斯里兰卡在中国海上丝绸之路中的地位与作用

宋敏

一、海上丝绸之路中海上驿站建立的必要性

海上丝绸之路的建设是中国在新的发展形势下的一个重要的转折点，是中国在不断变化的国际秩序中，从以往被动的参与国际事务走向主动参与的角色转变过程。中国是一个海陆兼并的大国，但是却是一个海权小国。究其历史，从根本上说是与中国长期以来注重陆权有关。海上丝绸之路的建设有利于我国更好的维护自身的海洋权益，同时有利于加强同海上丝绸之路沿线国家的合作。要使得“海上丝绸之路”的建设顺利进行，就必须保证其通过海上航道的畅通以及对其航运过程中所需要的补给建立一定的海上站点，即所说的在其全线过程中不同的地区建立“海上驿站”，保证海上航运的通畅性，同时给沿线国家带一定的经济利益，从而达到互利共赢的目标。斯里兰卡在印度洋上有其独特的地理位置，其在印度洋航线上的重要战略地位，应成为中国海上驿站建设的重点。以经济发展为主轴，以和平的方式形成地区互利共赢的态势，是我国建设海上丝绸之路的目标。

二、斯里兰卡选作为海上丝绸之路中海上驿站的分析

1、历史原因：中国与斯里兰卡虽然相距较远，但是在文化及贸易方面的合作在古时就已经十分的密切。在经济与贸易合作上，两国在古代丝绸之路中就曾有过良好的合作。古代海上丝绸之路起始于两千多年前，发源于汉唐，兴盛于宋元。中国的各类商品如瓷器、茶叶等从海上丝绸之路途径东南亚向西进入印度洋到达西亚、北非各国进而到达欧洲。繁荣了沿途各国的商贸和经济。由于斯里兰卡位于印度洋的中心位置，自然成为古代海上丝绸之路的必经之地。在文化方面，晋朝时中国高僧法显就曾赴斯里兰卡学习佛教并著成《佛国记》一书。极大推动了佛教在中国的发扬光大，加强了中斯两国文化交流。

2、地理因素：在“海上丝绸之路”的建设方面，习近平主席所访问的马尔代夫和斯里兰卡毫无疑问是这条海上丝绸之路的重要节点。而相对马尔代夫而言，斯里兰卡所处的区位优势更为显著。斯里兰卡北隔保克海峡与印度半岛相望，南部靠近赤道，风景秀美，同时斯里兰卡处在印度洋主航道的中心线附近，其战略位置及其重要，被誉为“东西方十字路口”，是通往波斯湾、红海、马六甲海峡的必经之路。斯里兰卡在国际航运方面都起着举足轻重的地位，沟通着中东与南亚地区，来自于汉班托特的拉贾帕克萨当选斯里兰卡总统之后，其大力修建国际化港口，力图重振斯里兰卡在国际上的航运地位，目标是将其打造为全球航运中心，促使斯里兰卡发挥其连接东亚、东南亚的同时沟通西亚与覆盖南亚的枢纽作用。在此之前，斯里兰卡拥有科伦坡港与亭可马里港两大国际级重要港口。但是，科伦坡港的吞吐量已经达到它本身所能承受的极限，亭可马里港也因为之前的国内长期战乱而未得到到大规模的开发利用。在这种情况下，位于斯里兰卡最南部、由中国援建的汉班托特港战略位置迅速凸显。该港距离印度洋主航道仅有几海里，几乎所有穿越马六甲海峡的船只都要途径这里。因此，船只无论斯里兰卡还是新加坡停靠在运输成本上没有区别。此外，汉班托特港口附近海面非常开阔，不存在拥堵问题，成为印度洋海上运输枢纽的潜力巨大。

3、政治因素：斯里兰卡自古以来在印度洋航运中的地理位置都一直十分重要，但是由于近几十年来泰米尔猛虎组织的反叛力量，使得斯里兰卡这个美丽的岛国陷入了无休止的战乱。泰米尔猛虎组织子成立以来，暴力一直是其反对政府的手段，其不断在斯里兰卡的北部和东北部和政府开展，试图建立一个以自身为主导的泰米尔国家。他们对斯里兰卡政府进行过多次的袭击，给政府及民众的正常生活造成了极大地困扰。正是由于其内部的战乱，使得其在印度洋的航运地位逐渐衰落，其航运中心的地位逐渐被新加坡所取代。2007年，来自斯里兰卡南部汉班托特的拉贾帕克萨当选斯里兰卡总统之后，严厉打击“猛虎”组织，特别是在美国911事件发生之后，其发展态势一直是呈现颓势的，分析其失败的主要原因是，其一是美国和印度首先将其定性为恐怖组织，英国在此之后也将其宣布为恐怖组织，在此之后“猛虎”组织对斯里兰卡的袭击受到了国际社会的普遍反对。其二是斯里兰卡政府加大了对其的打击力度，增加了军费开支，其军火储备遭到了彻底的摧毁，走私线路也受到了严厉的封锁。同时，由于其对斯的内战时间过长，策略失败又失去了人心，导致了政府对其的打击起到了摧毁性的效果，在2009年宣布彻底击败猛虎组织。猛虎组织的被彻底消灭，使得斯里兰卡的政治秩序在一定时期内保持稳定，可以大力的发展经济。其社会秩序的基本稳定是我国同其建立长期合作伙伴关系的重要因素，同时也对海上驿站的建立极其重要。

4、经济因素：中国和斯里兰卡虽然距离较远，但是两国的经济往来历史却是十分的悠久。早在1956年建交以前，中国与斯的贸易总额就排到了中国与亚非国家贸易总额的第二位，仅次于日本。而中斯贸易在斯对外贸易额中所占比重已占到了第三位，仅次于英国和印度。两个国家之间贸易范围逐渐扩大，从原先的“米胶”协定扩展到中国用轻工业品，食品机器等换取斯里兰卡的椰子油，香料等产品。近年来，斯里兰卡的经济增长迅速，根据数据显示斯里兰卡在2006年经济增长率高达7.7%是其过去近30多年以来经济增长速度最快的一年。2009年5月，斯里兰卡内战结束，实行了经济自由化的政策，其经济发展势头强劲。其经济的快速发展除了自身的经济政策以外，还离不开国际社会的大力支持，特别是中国及印度等国的支持和援助。

中斯之间的密切贸易往来是促使两国合作的重要纽带，两国资源互补，各具优势。斯里兰卡具有丰富的自然资源，是主要的天然橡胶与椰子油，香料生产国，对华出口也较大。随着两国经济在近年来的迅速发展，其合作项目也越来越丰富。从原先的低技术行业，如深海捕鱼，玩具厂，橡胶加工厂等向现代行业进行转变。21世纪以来，中斯的合作项目转向高技术高附加值的行业，以基础设施建设为主逐步向互联网及电信等新兴领域发展。中国现在是斯里兰卡最大的外国投资来源国。斯里兰卡的大型项目均有中国投资者的参与。其最大的港口汉班托塔港是由中国企业援建的，第二个国际机场也是由中国承建的。中国对斯的投资项目已拓展至各个领域，中国与斯里兰卡的关系已经由原先的贸易关系提升为友好的战略合作伙伴关系。这将有助于促进两国在更多领域的合作以及提升两国在合作项目的发展空间。

三、“中国梦”的实现与斯里兰卡的发展

斯里兰卡原外交部长佩里斯在了解到中国政府提出的现代海上丝绸之路愿景后产生了强烈的共鸣，并表示将给予大力的支持。可以预见，汉班托塔港彻底完工，将成为印度洋主航道上的关键海港，进而成为中国远洋船只的理想中继点。另一方面，“搭中国快车”振兴本国经济。斯里兰卡内战结束之后，政治安全局势稳定，重建商机很多。中国公司援建了很多大型基础设施设施，例如国际会议大厅、普特拉马发电站等等。尤其值得一提的是，中国出资14亿美元建设的“科伦坡港口城市”项目是斯里兰卡迄今为止最大的外资项目。2013年5月，拉贾帕克萨总统访华期间达成建设中斯自贸区的共识。2015年西里塞纳总统对华进行国事访问期间，习近平主席、李克强总理、张德江委员等国家领导人与其会谈，两国在许多重大国际和地区问题上保持良好合作与广泛共识，在近日中斯自贸区的第三轮建设谈判中，许多问题进行了有效的落实，对于促进两国经济的发展带来了理想化的改进。

对于中国提出的21世纪海上丝绸之路计划，斯里兰卡政府表示坚定的支持，中国的“一带一路”战略构想能够有效的促进国际贸易的发展，推动与沿线国家的互补合作。斯里兰卡以其重要的地理位置，使得每天有大量的货轮经过南部港口，海上丝绸之路的建设必将给斯里兰卡的发展带来新的机遇。总体看来，习主席提出建设21世纪海上丝绸之路的倡议与斯方打造印度洋海上航运中心的设想不谋而合。中国梦的实现与斯里兰卡的发展将更加有助于促进两国的深化合作，促进中斯友谊长存。