蔡英文为何对以色列“青睐有加”

钟厚涛

蔡英文高度重视与以色列的关系，甚至可以说是对其“情有独钟”。2012年“大选”后，蔡英文曾精心挑选三个国家进行实地走访，其中之一就是以色列。2016年蔡英文走马上任后，旋即大张旗鼓地推行“新南向政策”。但让外界深感困惑的是，以色列明明是在台湾的正西方向而非南部方向，蔡英文当局却将以色列与印尼、印度并列起来，将之视作“新南向政策”的三大重心。

借以色列为榜样来落实台“国防产业”，并谋求经由美国来对以军购

蔡英文对台“国防产业”寄予厚望，将之列为五大产业愿景中的核心环节，意欲借其拉抬经济增长，并有效提升台湾“国防自主”水平，强化台湾安全防卫能力。以色列在这一领域恰恰具有独特优势，每年国防工业收入高达35亿美元，这无疑为蔡英文当局推行“国防产业”发展提供了一个重要范本。蔡英文当局意图把以色列作为模仿样板，提升台“国防产业”的投入和产值回报。更重要的是，以色列国防产业中，每年有80%的产品都会外销至全球各地，这对意图扩大对外军购渠道的台湾当局而言，无疑提供了一个重要契机。

蔡英文深知，以色列与台湾一样，都唯美国马首是瞻，因而经由美国来向以色列购买军事武器装备，是台湾扩大对外军购来源的捷径。例如，据台媒披露，蔡英文当局所竭力推动的“潜舰自造”计划，主要就是打算争取美国和以色列的支持。其意图在美国的幕后操控下，购买到以色列的关键技术，进而仿造出以色列的“海豚”级潜艇。

从历史上来看，上世纪六七十年代以色列就曾帮助台湾发展核武器，八九十年代曾协助台湾“经国号”战斗机和F-5战斗机进行升级换代，并协助在台湾“阳字号”驱逐舰上安装“天使”反潜导弹。另据《联合报》披露，陈水扁执政时期，台湾从2001年至2006年连续六年租用以色列地球资源观测一号等四颗商用间谍卫星，对中国大陆军事设施和军队动态实施侦察。台以双方后来还合作进行了高度机密的“天贵”计划，大幅提升了台军的雷达定位和无线电监听的能力。目前，美、以、台就军事安全合作、情报共享等议题已经召开多次秘密会议，未来三方的进一步合作动向值得高度关注。

将以色列视为“新南向”政策重心之一，积极开拓以色列市场

以色列高科技产业发达，被誉为是“新创企业之国”，其在纳斯达克上市的科技公司数量比欧洲所有国家在纳斯达克上市的科技公司数量的总和还多。近年来，台以经济合作还开始逐渐往制度化方向发展，双方已经连续举行11届“台以经济技术合作会议”，与会官员达“经济部政务次长”层级。

当然，蔡英文最为看重的还是开拓以色列市场。目前，以色列是台湾第34大贸易伙伴、第34大进口来源地和第36大出口目的地。2015年双方贸易总额为17.15亿美元，贸易领域主要集中在电脑、资讯产品、工业产品、纺织材料、工业零组件及工业机械等方面。目前台以贸易额在台湾整个对外贸易总额中的比重仅占0.259%，蔡英文认为，以色列人均国民生产总值高达3.8万美元，系中东地区最具潜力的消费市场之一，蔡英文当局想借机拓展以色列市场，将台湾产品打入中东地区，进而拉动台湾出口，提振岛内经济景气指数。

借鉴以色列“以小博大”的经验，增加与大陆周旋的“智慧”

蔡英文称，台湾一直“从北京和华盛顿角度”来处理外部关系，这种“大国视角”可能会羁绊台湾走自己的路，未来台湾应该与以色列等小国发展更为紧密的关系，开拓更多生存空间。蔡英文认为以色列尤其值得学习，因为以色列作为一个小国，常年遭受战争与冲突困扰，却能自强不息，坚强地屹立在强敌环伺的中东地区，而且人民的幸福指数和长寿指数均在全世界长期名列前茅。以色列这种以小博大、以弱击强的经验智慧，值得台湾认真借鉴。

蔡英文的言外之意是说，台湾和以色列的现实处境高度相似：二者都面积狭小，人口数量有限，更重要的是，周边还都有强大的“对手”在对自己“虎视眈眈”。以色列凭借自己的实力和智慧，成功地做到了与强大对手的周旋。那么台湾也应该可以效仿以色列，学习以色列的“经验”，在与中国大陆的“对抗博弈”中博取更多的空间和现实利益，进一步维护台湾所谓的“主体性”和“自主性”。

完善台湾对外关系的全球布局，在中东“沙漠”上打造亲台“绿洲”

蔡英文上台后在对外关系上主动出击，积极布局，上任刚满月，就奔赴巴拿马和巴拉圭出访，此外蔡英文的搭档陈建仁也将到梵蒂冈访问。凡此种种迹象，都显示蔡英文在对外关系上不甘安于现状，力图有所作为。

从目前台湾在全球的对外关系布局来看，在北美洲和亚太地区有美日为其撑腰，在拉丁美洲、非洲和大洋洲有二十余个所谓“邦交国”，在欧洲有梵蒂冈做点缀，唯独在中东地区是一片“沙漠”，没有一个铁杆伙伴。因而台亟需建立一个据点，在中东“沙漠”中打造一个亲台“绿洲”，以此来完善台湾在全球的布局体系，防止出现区域性漏洞。

蔡英文当局之所以选择以色列，而非其他的中东地区大国如沙特阿拉伯、伊拉克和埃及等，主要是因为台湾与以色列已经建立了相对牢固的关系基础，双方关系正在往机制化建设方向发展。

一是互设办事处。目前台湾在以色列设有驻特拉维夫台北经济文化办事处，以色列在台湾设有驻台北以色列经济文化办事处。以色列国会也专门成立“国会友台小组”，小组主席谢伊博士曾率团多次访问台湾，并与蔡英文建立了密切的私人关系。

此外，在人员、文化、科技交流方面，台以关系也日趋频密。在人员交流方面，台以已经达成观光免签合作协议，以色列由此也成为中东第一个对台免签国家。

从台湾的角度来讲，目前岛内经济持续低迷，台湾GDP增长率连续三个季度负增长，台湾对外出口连续17个月负增长，这也创下2008年金融危机以来的最差记录。

蔡英文意图打开以色列市场，藉此拉动台湾的对外出口，但以色列只有800万人口，内部市场空间狭小。而且以色列与台湾相距甚远，贸易运输成本极高，这也不利于台湾产品出口至以色列。

蔡英文意图向以色列学习“以小博大”的经验，则完全暴露了蔡英文的“台独”意识。其目的显然是要进一步对抗中国大陆，加剧两岸紧张态势，这势必会对台海地区的和平与稳定构成重大隐患。

目前全世界只有美国一个国家仍在向台湾出售武器，中美关系也因此屡屡遭受波折。未来在美国的幕后操控下，如果以色列也向台湾出售武器或者转移军事技术，将对中以关系造成难以估量的冲击。

（摘自《世界知识》2016年第16期，有删节）