进一步增强创新发展理念

徐生文

摘 要： 深刻认识国际国内发展形势，深入学习贯彻习近平总书记关于增强创新发展理念的讲话精神，进一步增强创新发展理念。

关键词：增强 创新发展 理念

中图分类号：C1 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）08-0313-02

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是推动整个人类社会向前发展的重要力量。

“十三五”规划建议指出：实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。同时提出了大众创新，万众创业的要求。

“十三五”规划纲要第二篇，提出了我国“实施创新驱动发展战略？”的重大任务和举措。

用以创新为首“五大发展理念”引领时代发展，必将带来我国发展全局的一场深刻变革，为我国全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供根本遵循、注入强劲动力。

2016年5月中央在印发的《国家创新驱动发展战略纲要》中指出：要把创新驱动发展作为国家的优先战略，以科技创新为核心带动全面创新，以体制机制改革激发创新活力，以高效率的创新体系支撑高水平的创新型国家建设，推动经济社会发展动力根本转换，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大动力。

可见，当前全体人民应进一步增强创新发展理念，让创新成為国家意志和全社会的共同行动。

一、增强创新发展理念，是适应国际国内大势所趋的需要

1.创新发展是国际大势所趋

“十三五”规划指出：和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展。国际金融危机冲击和深层次影响在相当长时期依然存在，世界经济在深度调整中曲折复苏、增长乏力。主要经济体走势和宏观政策取向分化，金融市场动荡不稳，大宗商品价格大幅波动，全球贸易持续低迷，贸易保护主义强化，新兴经济体困难和风险明显加大。全球新一轮的科技革命，将带来更为激烈的科技竞争，只有注重创新能力的提高，顺利实现发展动力的转换，才能更好地参与全球经济的竞争。

回首历史500年来，世界经济中心几度迁移，但科技创新这个主轴一直在旋转、在发力，支撑着经济发展，引导着社会走向。一些欧美国家抓住蒸汽机革命、电气革命和信息技术革命等重大机遇，跃升为世界大国和世界强国。相形之下，因一次次错过世界科技革命浪潮，我国由全球经济规模最大的国家沦为落后挨打的半殖民地半封建社会，这是历史的深刻教训。创新已成为决定我国发展前途命运的关键、增强我国经济实力和综合国力的关键、提高我国国际竞争力和国际地位的关键。

当今世界各国通过创新，创造新经济增长点，创造新就业，转变经济发展方式，调整经济结构，提高资本运作效益，提高产品知识含量，使产品升级、技术升级、管理升级，优化企业运作模式，促进走上产业链的中高端，促进走进国际市场中上域……

科学探索从微观到宇观各个尺度上向纵深拓展，以智能、绿色、泛在为特征的群体性技术革命将引发国际产业分工重大调整，颠覆性技术不断涌现，正在重塑世界竞争格局、改变国家力量对比，创新驱动成为许多国家谋求竞争优势的核心战略。

世界各大国都在积极强化创新部署，如美国实施再工业化战略，制订了《国家创新战略》，2013年就提出了要在10年内建设45个国家创新中心，美国硅谷采用大众创业孵化器模式创新取得良好效果；德国提出工业4.0战略，提出要在重要关键技术（如在信息物理系统等方面）引领世界；欧盟制订了“工业复兴战略”，启动“地平线2020”计划。目前以美国为首的发达经济体在技术创新上处于领先地位。

我国创新底子薄、创新力量相对不足，赶超世界创新大国的难度不小。把创新放在发展全局的核心位置，体现了以习近平同志为总书记的党中央的坚定决心和历史担当，是党中央在我国发展关键时期作出的重大决策，凝聚的是立足全局、面向全球、聚焦关键、带动整体、持续发展的国家意志和国家战略。我们要在激烈国际竞争中赢得战略主动，要在新形势下开拓发展新境界，就必须把发展基点放在创新上，以创新把握机遇、以创新驱动发展。

2.创新发展是我国推动经济社会发展动力的根本转换

2.1创新发展是应对经济下行压力的内生动力。我国经济增速从2010年的10.6%下降至2015年的6.9%。当前短期需求减弱与中期结构调整叠加，从短期因素来看，世界经济复苏缓慢，我国外部需求明显不足，固定资产投资大幅减速，房地产市场继续调整，以及工业企业去库存化等因素，使得我国经济延续了减速下行态势。从中期因素来看，中国经济总量越来越大，但发展中的不平衡、不协调问题仍未彻底解决，人口、资源、环境都面临较大压力。因此，中国必须加快从要素驱动发展为主向创新驱动发展转变，发挥科技创新的支撑引领作用。

2.2创新发展是破除“天花板困境”的出路。意思是说，中国持续30年的高速发展，目前已触摸到了天花板，中国经济难有大的发展作为了。之前有人认为，要以“全面改革”来破局，以“新改革红利”来推进，实际上改革也撞到“天花板”。为此，我国要寻找新的出路，就是实施创新驱动。要“万众创新”，包括技术、机制、模式、发展方式的全方位创新。当然，最重要也最难的是制度创新，要创出的是“新发展动能”。

2.3创新发展是应对“陷阱危局”的有效手段。这个陷阱就是经济学所讲的“中等收入陷阱”。李克强在《2016年政府工作报告》指出：今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要阶段，各种矛盾和风险明显增多。发展如逆水行舟，不进则退。拉美许多国家在上世纪70-90年代经历了长期停滞，甚至负增长，现在仍停留在中等收入陷阱中，还没有爬出来。

我国当前许多产业仍处于全球价值链的中低端，一些关键核心技术受制于人，发达国家在科学前沿和高技术领域仍然占据明显领先优势，我国支撑产业升级、引领未来发展的科学技术储备亟待加强。适应创新驱动的体制机制亟待建立健全，企业创新动力不足，创新体系整体效能不高，经济发展尚未真正转到依靠创新的轨道。科技人才队伍大而不强，领军人才和高技能人才缺乏，创新型企业家群体亟需发展壮大。激励创新的市场环境和社会氛围仍需进一步培育和优化。

二、深刻理解习近平总书记关于创新发展的重要论述

自党的十八大提出实施创新驱动发展战略以来，习近平总书记多次就创新发展提出了重要论述和要求。

1.要坚决扫除影响科技创新能力提高的体制障碍

2013年7月17日习近平在中国科学院考察时的讲话指出：要坚决扫除影响科技创新能力提高的体制障碍，有力打通科技和经济转移转化的通道，优化科技政策供给，完善科技评价体系。要优先支持促进经济发展方式转变、开辟新的经济增长点的科技领域，重点突破制约我国经济社会可持续发展的瓶颈问题，加强新兴前沿交叉领域部署。

2.坚持企业在创新中的主体地位

2014年8月18日在中央财经领导小组第七次会议上指出：实施创新驱动发展战略，就是要推动以科技创新为核心的全面创新，坚持需求导向和产业化方向，坚持企业在创新中的主体地位，发挥市场在资源配置中的决定性作用和社会主义制度优势，增强科技进步对经济增长的贡献度，形成新的增长动力源泉，推动经济持续健康发展。

3.人才是最为宝贵的资源

2015年2月15日习近平在中科院西安光机所调研时指出：“转方式调结构，首先是创新驱动。我们的科技创新同国际先进水平还有差距，当年我们依靠自力更生取得巨大成就。现在国力增强了，我们仍要继续自力更生，核心技术靠化缘是要不来的。”

2015年5月26日习近平视察杭州高新区的海康威视数字技术股份有限公司时指出：“企业持续发展之基、市场制胜之道在于创新，各类企业都要争当创新驱动发展先行军。”习近平对科研人员表示：“人才是最为宝贵的资源，只要用好人才，充分发挥创新优势，我们国家的发展事业就大有希望，中华民族伟大复兴就指日可待。”

4.提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念

2015年10月29日通过的中央“十三五规划”建议，首次提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，为中国“十三五”乃至更长时期的发展描绘出新蓝图。

2015年11月3日，习近平在作“十三五”规划建议说明时强调：五大发展理念是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，反映出我们党对我国发展规律的新认识。

2016年新年伊始，习近平总书记在“山城”重庆开启了新一年的国内考察时再次强调：“崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享”。

2016年3月5日习近平在参加他所在的十二届全国人大四次会议上海代表团审议时强调，保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着力加强全面深化改革开放各项措施系统集成，着力加快具有全球影响力的科技创新中心建设步伐，着力推进供给侧结构性改革，当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者。

2016年4月26日上午，习近平总书记来到中国科技大学先进技术研究院，观看高新技术企业科技成果集中展示。总书记强调，创新居于五大发展理念之首，我国经济发展进入新常态，必须用新动能推动新发展。要依靠创新，不断增加创新含量，把我国产业提升到中高端。

5.把科技创新摆在更加重要位置， 建设世界科技强国

习近平于2016年5月30日在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上提出了，把科技创新摆在更加重要位置， 建设世界科技强国。必须坚持走中国特色自主创新道路，加快各领域科技创新，掌握全球科技竞争先机。

6.通过全面深化改革推动落实新发展理念

2016年3月22日习近平在主持召开中央全面深化改革领导小组第二十二次會议上强调：夺取全面建成小康社会决胜阶段的胜利，很关键的一条是通过全面深化改革推动落实新发展理念。要围绕形成有利于落实新发展理念的体制机制，加大改革力度，直面经济发展新常态下面临的矛盾和挑战，对准瓶颈和短板，精准对焦、协同发力，努力在增强创新能力、推动发展平衡、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展上取得新突破。