延边地区英语基础教育均衡发展现状及对策研究

【摘 要】延边地区位于我国同朝鲜交界地区，是朝鲜族同胞主要聚居地，有鲜明的民族特点和独特的经济发展结构，在这样的经济基础下，其教育现状也具备鲜明特点，在基础教育阶段，延边地区的语言教学均衡发展主要体现在延边州各县市间的均衡、城镇与农村间的均衡、民族间的教育均衡、不同学校间英语教育的均衡发展，这种均衡有利于英语基础教育发展。本文对基础教育的均衡发展现状进行研究，针对现状中的问题提出改进策略。

【关键词】延边地区；英语基础教育；均衡发展

一、延边地区英语基础教育现状

建国初，我国一度将俄语作为主要外语科目进行教学，二十世纪七十年代在特殊的历史条件变更下被打破。各地纷纷选择其它语种进行外语教学。延边地区作为朝鲜族聚集地，选择和朝语同为黏着语系而显得更易学习的日语为外语教学科目，这种选择曾在很长时间内为延边地区基础教育的升学率做出巨大贡献。然而随着改革开放的不断深入，英语作为世界性语言的地位不断被确立，延边地区的基础教育阶段外语逐渐过渡为英语。当然，在英语教育实行之初，鉴于朝语和中文教学的影响存在着先天薄弱问题。经过80年代末和90年代初的不懈努力及21世纪初的快速发展，目前延边地区英语基础教育现状如下：

1.延边各州县之间英语基础教育发展不均衡

延边地区共八个县市，县市间经济发展状况不同。经济基础决定上层建筑，县市间的英语基础教育发展现状也不尽相同。延吉地区是延边地区的首府，经济发展依托对外开放的优势，因此英语基础教育的发展较为领先，紧随其后的是敦化市和珲春市，都因为对外开放程度较高而受到改革开放政策的惠及，地区经济发展迅速之下经济发展水平较高，地方对英语基础教育的投入相对更多，英语基础教育的发展就领先于其它县市。图门、龙井、和龙三市英语基础教育发展处于中游。而汪清县和安图县则因地方经济发展欠发达，导致英语基础教育发展情况也远低于其它市，在英语教师的师资及教学硬件和教学方法三方面相对落后。

2.延边城镇与乡村之间英语基础教育发展发展不均衡

尽管延边地区的家长很早就意识到英语学习的重要性，各中小学也在教育改革中迅速调整英语教学和管理策略，但对延边的城镇和乡村来说，差距依然是客观存在的。这主要表现为教育资源和师资的失衡。在延吉市的一些市中心学校，英语教师普遍高学历且教学设备也较先进，但在一些乡镇，由于教育和生活环境都相对较差，无法留住优秀师资和提供优秀教育硬件设施，甚至教育观念也无法及时更新，导致乡镇学校和中心校、实验校间存在极大程度上的教育失衡，学生的英语受教育程度也不能够达到统一水平。因此城镇英语教育的发展和乡村英语基础教育的发展还是存在很大程度的差异性。

3.朝鲜族与汉族间英语基础教育发展不均衡

在延边地区，朝鲜族和汉族间虽长期处于混居状态且相处已十分融洽，但民族间还是存在英语基础教育发展的不均衡状态。相对朝鲜族的基础教育阶段学生学习特点和学校授课安排来说，汉族基础教育阶段的学校对英语教育更重视，汉族学生也有更多时间学习英语。因为朝鲜族的基础教育阶段本身就是双语，在朝语文和汉语文的双语教育下，英语教育时间自然会相应压缩。汉族基础教育阶段英语教育从小学一年级就开始了。而朝鲜族的一些学校从四年级到六年级每周开设四课时英语课，部分朝鲜族学校中考的二外也可选择朝语而不是英语，而汉族中学则把英语作为一门主要科目进行教学，且参加中考。

4.不同学校之间英语基础教育发展不均衡

在同学段的同个地区，由于各个学校之间的教学水平和教研水平不同，因此各个学校之间的英语基础教育发展状况也不同。尽管针对这种现状，延边地区的相关教育部门加强了对基础教育阶段英语教学的人力资源规划和管理，尽量使延边地区各个学校之间师资均衡。然而教学过程中的方向性调整，各个学校之间在基础教育阶段的发展依然是不平衡的。

二、延边地区基础教育均衡发展对策

所谓教育的均衡发展，指的是通过合理配置教育资源，全面提升教师队伍素质，办好每一所学校，促进每一个学生的全面发展。对延边地区的基础教育领域来说，均衡发展指的是城市和中心城镇及乡村之间教育公平，也是同一行政单位之间一个学习型办学条件和师资力量差距的最小化。因此，推进延边地区基础教育的均衡发展，可采用如下对策：

1.构建基础教育师资均衡

构建延边地区基础教育师资均衡是使延边地区基础教育均衡发展的主要矛盾。尽管延边地区对基础教育阶段英语教育足够重视且一直积极进行教育改革，然而在师资的配备方面，延边的市中心中小学校师资力量远高于村镇中小学师资力量。这是人才流向教育资源丰富地区倾斜的必然趋势导致的。因此，必须要实现区域内师资力量的均衡。要构建区域内师资力量的均衡，不是简单的平均化，而是在鼓励市中心中小学教师提升职业要求的同时，也对贫困地区的教师进行素质和能力的提升。可鼓励城市中小学教师到村镇中小学去送课或举办教学研讨等方式不断拉动落后地区师资力量的提升与进步。国家应该持续实施“农村义务教育阶段特岗教师计划”及“农村硕士师”计划等，不断为延边地区的村镇偏远学校提供优质的英语基础教育阶段教育人才，为其可持续性发展保驾护航。

2.建立偏远地区基础教育资金保障

基础教育的均衡发展离不开资金的保障，延边的不少偏远乡镇之所以留不住优秀的教育人才，资金是很重要的原因之一。如能对高学历的乡村中小学教师进行一系列的工作补贴，则更有利于偏远地区的人才保留。其资金保障既可来自于政府和地方财政的倾斜，也可通过宣传由民间资本给予一定支持。可设立基础教育阶段英语普及专项基金。另外，教育硬件的均衡配备是教育均衡的重要内容。延边地区基础教育要想均衡发展，教学硬件必须实现相对的均衡。

3.确立基础教育制度保障

制度保证是基础教育均衡发展的根本保证。对延边地区来说，必须从制度上对基础教育中的英语教育进行规范。这种规范包括朝鲜族和汉族、各州县间、城镇与乡村间英语基础教育的均衡发展制度。国家应对这些进行系统化的规范。对基础教育阶段的中小学生英语应达到何种程度，对英语在基础教育阶段的普及程度和教育程度进行明确规范，可通过考试和考核检查各中小学学生是否达标。对在偏远山区支教或参与“特岗计划”及“硕士计划”的教师，必须用严格的制度进行监督和规范。

三、结语

本文通过对延边地区英语基础教育的发展过程分析入手，分析该地区基础教育的现状中的四种不均衡现象，即延边各州县间、延边城镇与乡村朝鲜族与汉族间、不同学校间英语基础教育发展的不均衡。针对英语基础教育发展失衡提出三点可行性意见。从师资、资金和政策策略三方面对这个问题提出改进意见。由于笔者研究能力和时间有限，未对如何更新延边地区基础教育英语方面的教学观念做出可行性策略分析，这些都有待于在日后的研究中分析得出结论。

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作者简介：

李紫洋（1991.8～），女，籍贯吉林长春，英语专业2014级硕士，研究方向：英语教育（学科教学英语）。