高校毕业生就业难问题分析与对策建议

作者简介：郑曼（1990-），女，汉，河南安阳人，硕士研究生，西北师范大学教育学院，研究方向：教育经济学。

摘要：本文基于当代中国国情以及现有的文献研究，认为就业难的原因并非大学生培养数量过剩，而是因为大学生培养质量较低、高校培养质量与数量存在矛盾、大学生培养与市场结构不匹配等。应通过引入高校竞争机制、放开民办高等教育市场、中外合作独立办学等途径，提高大学生就业能力，缓解当前大学生就业难的现状。

关键词：高校毕业生；就业难；高校扩招；竞争机制

中图分类号：G647文献标志码：A文章编号：2095-9214（2016）02-0236-01

自我国实行高校扩招政策以来，高校毕业生人数连年递增，由2006年的413万人增加到2015年的749万人，2015年高校毕业生人数与十年前相比增加了约363万人。从数量来看，高校毕业生每年以几十万人数增加，导致多数人认为这是造成大学生就业难的主要原因，但是从中国的基本国情即人口基数大受教育人数多以及与国外劳动力市场人才构成相比较等方面来看，中国培养的大学生还远远不够。

一、高校毕业生就业难原因分析

1.高校培养学生质量不高。通过对多所高校的调查发现，现今大学校长所注重的并非是学校所培养学生的质量，而是过多的注重于将学校资金预算最大化，在乎的是学校的经济效益，他们无提高学校质量的内在动力。大学自主办学权较低，大学校长也多持有只要学校不出问题就行，至于每位学生的学习生活与成长，他们无力关心到。同时如今的大学内也充斥着逃课、上课睡觉下课游戏等现象，许多大学生并不认为大学是一个需要认真学习知识的时期。在校期间没有对专业知识给予应有的重视，专业知识不过关，在工作搜寻过程中即使找到专业对口的工作，也往往因专业知识薄弱而未能得到用人单位的认可。

2.高校发展过程中质量与数量的矛盾。日益扩大的招生规模导致短期内大学生劳动力供应增加，与市场相对稳定的就业需求之间形成缺口。在快速发展高等教育的国家，都经历了高校毕业生就业难的时期。中国用十几年就完成了美国三四十年才实现的增长，短期教育增长必然会带来人才市场的膨胀，质量与数量的增长之间必然存在矛盾，在一般情况下两者是难以同时实现的，要稳步推进数量增长，同时把好质量的关卡。十年树木，百年树人，教育是长久大计，学生的培养也有其周期。自中国加入WTO以来，经济得到快速发展，但其速度与迅速发展壮大的高校规模仍有差距，导致高校毕业生供给与经济社会的需求相错位，从而使得高校毕业生就业难成为一个持久性的问题。

3.高校专业设置与市场结构不匹配。如今高校的专业设置功利性较强，他们一般都根据当下市场需求进行专业设置和招生计划，对于市场经济长期发展的需求没有准确的把握，虽说高校专业设置受市场制约，但高校的主要功能是要培养各方面全面发展、更加适应市场经济发展变化的人力资本，为各行业提供高质量人才。近年来随着经济社会的进步，金融学、经济学、市场营销等专业得到快速发展，各高校分别设立经济学院并扩大招生规模，大量的相关专业毕业生注入劳动力市场，但市场的接纳能力有限，导致该类型人才竞争过于激烈甚至过剩，最终人力资源不能合理有效地发挥其作用。

二、缓解毕业生就业难对策与建议

1.引入高等教育市场竞争机制。高等教育发展直接关系到高校学生的质量以及高校与社会的接轨程度，引入高等教育市场竞争机制，推动高等教育发展，准确把握高等教育与市场关系，为社会培养更加合理的人力资本，进而缓解高校毕业生就业难现象。我国高校实行党委领导下的校长负责制，中央与省级政府两级管理，以省级政府统筹管理为主。在这种制度之下，高等教育市场竞争较小，学校在发展过程中既无外部竞争带来的压力，也没有内在发展的动力，引入高等教育市场竞争对高校发展有推动作用。

2.放开民办高等教育市场。民办高等教育更加具有自身特色优势，比较切合社会发展进步的需要，有更大的内在发展的动力，能够培养出独具特色的大学毕业生。民办高等教育可以推动高等教育的发展，为公办高等教育带来竞争，竞争是促进发展最强大的动力。中国统计年鉴显示，二十一世纪以来中国人口出生率持续下降，接收高等教育年纪人口日趋减少，为高校竞争推出自然调节机制。十八大之所以提出办人民满意的教育，是因为目前人民对教育不满意，而提高教育质量，促进教育公平是办人民满意教育的前提。民办高等教育是顺应教育市场发展的产物，《中国教育改革和发展纲要》提出要改革办学体制，改革政府包揽包学的格局，逐步建立政府办学为主、社会各界共同参与办学的新体制。

3.中外合作，独立办学。借鉴国企改革过程中中外合资、引进外资等举措，在高等教育领域发展中外合作独立办学。外国企业带来先进的基础设备、多元化文化、特色管理制度，促进中国进出口贸易发展，对中国经济带来巨大的推动。

中国也在鼓励中外合作办学，其中位于宁波的诺丁汉大学是中外合作大学的先例，他是第一家经教育部批准引进世界一流大学并具有独立资格、独立校园的大学，学校的创办使中国学生可以用更低的费用、不出国门就享受到世界一流大学的教育资源。中外合作办学通过与世界一流大学合作，培养出质量较高、更加国际化的人才，中国的国际化进程逐步加深，对于国际化人才的需求日益增加，这类毕业生更加适应国家与市场的发展，因而中外合作办学对于缓解就业难有很大帮助。

（作者单位：西北师范大学）

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