网上党校建设的理论研究综述与创新探讨

刘品希 苏欣

【摘 要】网上党校的建设尚处于初步发展阶段，本文试图对网上党校发展的理论研究作一综述，并对如何解决当前存在的问题进行了创新探讨，提出了解决策略，以推动网上党校的建设。

【关键词】网上党校建设 必要性 形式 问题 创新

互联网的发展已经极大程度地改变了人们的工作和生活方式，并全面地影响了人们的思维方式和行为方式。建设符合时代发展需要、适应高校大学生党员发展教育的网上党校，既是推动基层党组织工作走向现代化的时代要求，也是每一位党建工作者必须思考和解决的问题。目前，网上党建建设的理论研究尚处于起步阶段，对现阶段的理论研究进行综述总结，有助于更好地了解网上党校建设发展现状并更好地推动其创新发展。为了更好地了解网上党校的现状，现将网上党校的理论研究作一综述。总的来说，对网上党校的理论研究主要集中在以下几个方面：

一、网上党校建设的必要性研究

《中共中央关于加强和改进党校工作的决定》指出，科教兴国的教，应包括党校教育。《中国共产党党校工作条例》对网上党校实现的载体提出了具体要求，指出“各级党校应当大力加强和推进信息化建设”。《2009—2013年全国党员教育培训工作规划》更是为“网上党校”建设指明了方向，提出：要整合党员教育培训网络资源，建立全国党员教育培训网；倡导建立网上党校，探索运用在线学习、“红色”短信、手机报等手段开展党员教育培训；要建立数量充足、内容丰富、使用方便的党员教育培训信息资源库，加强对电教片、远程教育课件等现代教学资源的开发和应用，满足党员教育培训的需要。这样看来，高校党建工作中的网上党校建设势在必行。在对网校党校创建的必要性论述中，主要有以下几个方面的观点：

一是从高校党校自身建设和发展方面论述。高校党校是培养党员和干部的重要基地，需要保持与时俱进的活力，才能不断创新方法，提高培训工作的质量和效益。网上党校是创新性的教学手段，具有传统党校无法比拟的优势。高校扩招，大学生党员数也随之增多，对党校培训提出了量的要求。高校党校只有创新自身建设，建立网上党校，寻求新的发展之路，才能在满足大学生党员培训要求的同时，使党校培训的发展更上一个新的台阶。

二是从大学生思想政治教育途径方面论述。中共中央、国务院出台的《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，对大学生思想教育工作提出了更高的标准。当前，在一些大学生中不同程度地存在着政治信仰迷茫、理想信仰模糊、价值取向扭曲、诚信意识淡薄、社会责任感缺乏、艰苦奋斗精神淡化、团结协作观念较差、心理素质欠佳等问题，高校思想政治教育工作者探索教育新途径，网上党校的创办是新形势下大学生思想政治教育的有效途径。信息化时代，通过网络能有效节省和利用时间，加强党组织之间、党员之间、党组织和党员与积极分子之间的相互沟通，充分发挥了网络在大学生思想政治教育中的作用。

三是从网上党校的建设与规模性开展党员教育之间的关系论述。传统的党校教育需要考虑不同专业师生教学活动的时间空当、教学计划的制定、教室的安排、授课人和学员的管理工作。党校课程安排与正常教学安排冲突，部分师生就不能充分参加党课学习，影响教育效果。网上党校的建设，打破了时空上的限制，扩展了党员教育空间，更多的党员能够根据自己的时间，利用网络的便利，参加经常性的、系统性的培训，扩大了党员教育的覆盖面，提高了大学生党员学习自觉性与自学能力，有利于抢占网络宣传阵地的制高点。

但是，这些研究忽视了网络对大学生生活的负面影响，网上不良信息在一定程度上影响着大学生的世界观、人生观、价值观及其判断与行为选择。所以在开办网上党校的同时，应该注意解决网络“双刃剑”的问题。

二、网上党校的形式研究

网上党校要采取各种形式进行创建，利用网络化信息技术，加快建立富有战斗力和时代特点的党员教育网络阵地，以信息化、网络化推动党校教育现代化。在所搜集的文献中，网上党校的形式主要有如下的观点：

一是从网上党校的内容论述。网上党校的内容大致可划分为教学从教学系统、考试系统、管理系统、交流系统等。网上党校教学系统内容丰富，形式多样，网络的及时性能够给学员们提供前瞻性的教育，教育影片与党课视频的方式把思想性、知识性、艺术性融入教育之中。考试系统能给学员提供及时、有针对性的反馈和检验成果，对检测学习效果带来了极大的便利性。管理系统的维护能够及时更新党校内容，规范对学员的学籍、档案、成绩等管理。网上交流系统更是促进了学员自主学习、相互学习、共同进步的积极性。

二是从网上党校的管理体制论述。网上党校的开发和发展需要建立“四统一分”的网上党校管理体制，通过统一机构、统一规划、统一网络、统一软件、分级推进的方式提高网上党校的运作效率。统一机构负责系统建设、管理、协调和推进，可以避免多头管理和重复建设。统一规划是可根据党员干部的学习需求，超前规划、适时开发，建立各种载体、内容的学习资源，通过网上党校统一的网络平台实现教育的效果。由相关部门统一开发，集中部署，专门用于网上党校教育共享平台。党校的各部门负责各自的工作，分级推进到党校的教育。

这些文献从内容和管理体制两方面对网上党校的现状进行了分析，但是在此内容和管理体制下如何保证网上党校学员学习的效果，没有文献对此有过论述。

三、网上党校目前存在的问题

网上党校是新形势下与时俱进的时代产物，是大学生思想政治教育的新途径，给党校的发展提供了新的活动，极大地提高了大学生党员教育的效率，加强了党员教育的实效性，但是网上党校对于教员和管理队伍、教学的形式内容提出了更高的要求。综观目前的文献研究，网上党校出现的问题主要集中在以下几个方面：

一是从管理队伍的角度论述网上党校目前的管理现状。网上党校是信息化与教育性相结合的教育形式，网上党校内容的维护需要有网络专业技术人才和思想政治理论专职教师队伍。但是目前的网上党校发展中，缺乏既懂得党建知识，又懂得计算机网络专业知识及教育规律的复合型的党务工作者，难以把党务知识有机地融入网络教育中，以提高网上党校的学习效果，也难以真正长期、稳定地做好网校维护工作。

二是从教学内容方面论述了网上党校教学情况和教学效果。网上党校的教学内容直接关系到教师的教与学生的学，网络的不可控性对教学内容提出了更高的要求。目前的网上党校在教学内容设计上对教学与学习的考虑不够，其具体体现为教学内容相当于学习材料的堆砌，导致学员在自学时候无从选择，难以保证党的理论知识学习的系统性；网站内容特别是理论前沿和时事形式动态更新较为缓慢；学习内容与当前大学校园的学习、生活等现实结合不够，未能将与社会、生活、校园贴近的内容融入教学内容当中，让学员们无形中产生了距离感，没有改变对传统党课学习的观念。

三是从教学形式的角度论述了网上党校的教育方式存在的利弊。现存在的网上党校未能充分利用网络的时效性和交互性特点，大多数高校的网上党校只是提供各种各样的学习资料，让学生进行自学和自我测试，没有提供实时的讨论交流工具。即使提供了网上信箱，也常常因为各种原因不能及时回答学生的提问，导致学生在利用网上党校学习时，仅限于学习网址提供的内容，而对于在学习或测试过程中遇到的一些问题和困难，无法得到教师的指导，没有建立一个学生党员与教师、学生党员之间的相互交流、互动的平台。

四、网上党校建设的创新性思考

高校党务工作者需要通过建立网上党校，运用各种新的手段和途径，利用大学生党员喜欢的形式和载体，开拓各类教育平台，创新党员培养教育。

（一）加强网上党校管理队伍的建设

网上党校要依托教师和管理人员来运行，需要努力建设一支既熟悉党务知识、网络信息技术，又懂得高校教育规律的网上党校管理队伍，加强对全体党务工作者的普及教育，以便更好地利用网上党校开展大学生党员培养教育。因此，笔者认为要结合时代发展的要求，通过引进或补充网络专业技术人员、开展业务技能培养等途径，切实加强网上党校管理队伍的建设，特别注重培养对骨干技术人员的培养，努力建设一支强有力的网上党校管理队伍，使网上党校真正做到有人管、懂得用、效果好。也可以考虑在教职工党员中选拔一批具有较高思想政治素质和较为丰富的专业知识与实践经验、责任感强，热爱学生，诲人不倦，具有中级以上职称和学有专长者党建导师，建立导师制度。

（二）创新学习形式，丰富学习内容

为了能更好地吸引大学生党员的目光，必须坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，要在网页内容的编排、版式设计、学习形式上有所突破。要把涵盖马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及社会主义核心价值体系的教育内容，通过文字、图片、动画、影音等不同的形式表现出来，开发在线抢答、网上辩论赛、网上红色旅游、学习积金币等方式让学生乐于参与学习，尽量变抽象为具体，变严肃为活泼，变沉闷为轻快，在潜移默化中使学生党员受到教育。

在教学内容方面，可根据教育对象（普通学员、入党积极分子、预备党员、正式党员）的差异性，由浅入深、由零散到系统，分别设计学习难度、重点各异的学习板块，使教育对象能够全面系统地了解和学习党的基本知识和基本理论。教学内容要加快更新速度，及时给学员提供理论前沿和时事政策方面的知识，加强时代感。

（三）增强学习互动性

网上党校远离现实课堂，但是又要尽可能地把现实课堂教学的优点融入网上学习中。要合理运用各种网络交流方式如电子邮件、QQ、微信等方式来增强师生之间、生生之间的交流，做到网上交流与网下交流相结合。通过交流，让教师能够了解学生党员的学习情况，让学生能够检验网上党校学习的实际教学效果，在相互交流中做到相互启发和提高。笔者认为还可利用在线答疑、讨论、网络会议、在线自测、经验交流等活动加强交流。

网上党校的发展对于网络信息时代的大学生党员培养教育有其明显的推动作用，运用网上党校做好党员的教育培训工作是每一个党务工作者共同的目标。在网上党校的发展过程中，要不断探索网上党校的优势，推动其在党员教育培训方面的建设。

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