蚌埠地区杂交水稻制种现状及存在问题

周瑶

摘 要：本文主要针对蚌埠地区杂交水稻在制种过程中产生的一些问题进行论述，主要从杂交水稻及其制种的基本情况、生产中存在的问题及对振兴杂交水稻制种产业的几点建议等三个方面内容展开。

关键词：杂交水稻；制种；存在问题

最近本人对蚌埠地区水稻生产情况进行了调研，通过对杂交水稻及其制种技术发展历程的回顾，发现在杂交水稻生产管理上的一些问题，经认真研究，提出如下建议：

一、蚌埠地区杂交水稻及其制种的基本情况

蚌埠地区杂交水稻种植面积2000多km2，占水稻种植面积的80%以上，主要种植品种有两系自育组合徽两优系列、华占系列、皖稻153等。

蚌埠地区杂交水稻制种基地主要分布于五河、怀远。

二、目前杂交水稻制种产业存在的突出问题

1.农民制种效益低，不愿制种

这是本地制种面积萎缩，影响本地种子生产发展的一个主要原因。水稻制种是一项艰苦的劳动，且需要一定技术。父母本分期播载、密植、去杂、喷施激素、人工授粉、打药治病等，每 km2至少比种稻要多用140-180个工，且有的工作正是一年中最热的7月下旬和8月上旬的中午时间在田中进行。随着农村劳动力的转移，外出务工的越来越多，一般达一半以上，一些地方仅剩下不到1/3。虽然正常年份，农民水稻制种每km2比种粮多收6000元左右，这样的增收在上世纪九十年代前后对农民还是有一定的吸引力。但现在农民外出务工增多，且国家每年对农民工的保护政策逐年完善，一个农民一年在外地也可挣数千元乃至万元，每km2制种地比种粮仅多收6000元左右，对制种没有吸引力。

2.制种企业风险责任加大，利润分配不合理

目前种子生产模式多采用预约生产方式，即品种单位统一提供制种方案及亲本种子，生产单位（或承约方）负责落实制种，承约方多是制种专业村、大户、技术员为主体，一般无力承担生产风险。为了种子促销，在市场竞争激烈情况下，品种权单位在销售时又不得不给零售以很高的利润，零售商卖不完还可以退货，由此种权单位实际上承担了种子生产和销售的双重风险，出现了责、利倒挂的不合理现象。遇到杂交稻种紧俏年份，不法分子往往到制种基地非法套购，或制种农户将所生产的种子变价出售，制种公司与基地签定的预约生产合同无法起约束作用，又不便闹僵，使制种企业万般无奈。

3.政府扶持力度不够

杂交水稻制种是一项组织化程度较高的工作。为保证纯度和质量，必须集中成片，规模制种，在一定范围内不允许种植除制种组合（或制种父本）外的其它水稻。这就需要依靠当地乡村政府统一管理和组织协调，要求上级政府对制种基地基础建设加大投入、鼓励科技人员下乡指导、提供优良的环境和优惠政策吸引有实力的种子公司来本地制种、设立农业项目扶持，让农业保险政策等等以降低水稻制種的过程风险，尽力保障农民和企业的利益，从而使制种基地得以健康地发展。

三、对振兴杂交水稻制种产业的几点建议

综上可见，振兴杂交水稻制种产业已成为巩固本地区杂交水稻生产在保障粮食安全中举足轻重地位的一项迫切任务。不可等闻视之，因此提出如下建议：

1.设立创新制种技术研究项目 面对农村新情况，研究制种的技术创新，从而使生产成本和劳动强度降下来，达到提高制种效益的目的，至此建议设立杂交水稻制种技术的创新研究项目，组织全国骨干力量攻关，特别是机械化、省力化制种技术就近在眉睫。

蚌埠地区一些县、区成立了民间制种技术研究会，组织多家种业研究母本水或旱直播制种，每 km2可节省用工费元2300左右，且苗长，苗壮，穗大，通过烤田防止倒伏，很受制种农民欢迎，有扩大应用趋势，旱育秧机插及机收，抛秧等技术也待改善。

2.加强行政管理 研究市场经济条件下，政府管理模式的创新。当前急需解决：

（1）多渠道加大投入，在主产区建成稳定的制种基地；

（2）组织专业化、社会化服务，逐步建立专业生产资料供应、植保专业化服务、长期社会化服务；种子质量检测鉴定等便民服务体系，办一家一户照办又办不到办不好的事；

（3）由每年省级种子管理部门组织相关企业协调统一种子收购和销售价格。减少或避免恶性竞争；

（4）加大对种子的执法力度，对违法经营假冒伪劣种子或侵犯他人知识产权的行为严加惩治，实现产前、产中、产后的全程监督和社会化服务。

3.建立切实可行的风险防范体系

制种是一项技术含量较高，环节较多的农业产业，稍有不慎，就会减产，尤其是在特殊年份，如制种期间的水灾、旱灾；花期的低温、高温、连阴雨、干旱；收获期间的连阴雨等等，都会降低收益乃至绝收。因此，为了稳定制种基地，降低灾年农民的损失，保障种业的生存发展。设立某种形式的风险保障基金，是非常必要的。

建立和完善杂交水稻种子生产补贴制度。除了将国家各项种粮和种植良种的政策补助同样切实落实到制种农户外，还应推广江苏和四川两省办法，专门设立制种补贴，金额由各省自选。倡导省农业保险公司为制种进行保险，保险理赔金额高于一般粮田的二倍。如我省大田45万元/ km2，制种田可以6000元/ km2，保险金的交纳采取三三制，预约制种企业、县乡级政府和农户各交1/3，彻底解决制种农户的后顾之忧。