畜牧兽医技术推广面临的困境及出路探究

罗秀英

摘 要：畜牧兽医技术推广在人民生活质量提升的形势下，面临发展困境。在一些制约因素的影响下，畜牧兽医技术推广需要从体系构建入手，健全和完善畜牧兽医技术推广体系，强化动物防疫工作的管理，在分析畜牧兽医技术推广体系中存在的问题前提下，分析影响畜牧兽医技术推广制约因素，并提出畜牧兽医技术推广的解决路径。

关键词：畜牧兽医；技术推广；困境

随着人民生活质量的提升，对于动物肉食品的需求不断增加，人们关注肉食品的质量程度也不断在上升，这在一定程度上推动了畜牧行业的发展和进步。但是，我们还应当看到，畜牧兽医技术推广还存在一些因素的制约性影响，出现了不如人意的现象和问题，为此，本文探讨了影响畜牧兽医技术推广的制约性因素，并且寻求畜牧兽医技术推广的解决路径。

一、畜牧兽医技术推广中的困境及其制约性因素

1. 畜牧兽医专业人才缺乏，队伍整体素质不高

我国的畜牧业发展仍处于初级阶段，许多的畜牧兽医人员都是民间兽医，专业水准不高，同时，由于畜牧业生产的场所地处偏远，气候、居住环境等条件较为艰苦，一些年轻的畜牧兽医专业人才缺乏到基层工作的愿望，这就使畜牧兽医技术推广呈现退化的趋势，老龄化较为严重，缺乏新鲜血液的补充，这也是影响畜牧兽医技术推广的制约性因素之一。

2. 资金投入有限，制约了畜牧兽医技术推广

从资金投入而言，畜牧兽医站的资金来源不足，有限的资金来源无法满足基础设施建设的需要，如畜牧兽医的防疫室、消毒设施、冷藏疫苗的冰箱等基础设施，无法得到切实的资金保障，影响了畜牧兽医工作的开展。同时，由于资金来源不足，一些畜牧兽医技术人员对于疾病的诊治无法进行相应设备的化验，制约了畜牧兽医技术工作的有效开展。

3. 动物防疫保障制度乏力，难以落实

我国的《动物防疫法》中对于动物的防疫工作有严格而明确的规定，然而，这些动物防疫制度缺乏切实的保障，一些乡镇兽医站、兽医院、村级防疫员、乡镇政府等相关部门和人员，缺乏明确而有效的职责划分，对于动物防疫保障制度的落实情况相互推诿，使相关的制度难于落实，形同虚设。同时，在长期的畜牧兽医工作中，也没有实施对动物疫苗的强制性免疫，这在较大程度上造成了养殖户缺乏动物防疫意识，增加了动物防疫的管理难度。

二、畜牧兽医技术推广体系创建路径

1. 增加畜牧兽医技术推广投入

畜牧业的生存和发展，需要资金投入作为先导和前提，因而，加强政策的投入，制定政策倾斜政策，大力扶持养殖户，推行畜牧业发展相关的优惠奖励政策，还要出台生猪发展专项资金，建构生猪产业联动工程，政府财政要暂停对畜牧业的统筹规费收费。同时还要健全和完善投融资机制，要在财政投入为主导的前提下，融入信贷、外资、民资、企业等社会性资金的多元化投入，创办畜牧精深加工企业、畜牧产品市场、畜牧产业化龙头企业等。

2. 强化畜牧兽医技术推广队伍建设，提升畜牧兽医人员的素质

为了实现畜牧生产的大跨越，要建构一支专业水平精湛、素质较高的畜牧兽医技术推广队伍，要对“进口”加以疏畅，引进全日制畜牧兽医专业人才，对于畜牧兽医专业人才到县镇畜牧事业单位可以带编进人，不受编制的限制。同时，要建立明确而统一的畜牧兽医技术推广人员的工作责任制度和激励机制，对畜牧兽医人员实施优选劣汰，要通过各种培训手段提高畜牧兽医技术人员的素质，如以会代训、岗位培训班等，提高畜牧兽医技术人员在畜禽品种改良、饲料喂养、防疫检疫等方面的技术培训。并采用有效的激励机制实施畜牧兽医技术人员的绩效核算和奖惩，科学合理地评定畜牧兽医技术人员的职称，使更多优秀的畜牧兽医技术人才进入基层进行锻炼和提高。

3. 完善并规范畜牧兽医技术推广相关体系

要强化畜牧兽医行政执法职能，重点负责畜牧业种畜禽管理、饲料饲养、草原管理等工作，要加强县镇政府、兽医院、兽医站、村级防疫员之间的衔接纽带，在各自职责明确的前提下，进行密切的合作和协调，必须建构并完善基层动物防疫、防疫检测、动物疾病诊治的统一性机构，做好日常畜牧生产及免疫动物的登记工作；要以《动物免疫法》为依据，对档案内的所有动物都要进行强制免疫，包括禽流感、口蹄疫等，还要关注动物免疫的效果，要达到动物免疫抗体水平在100%合格率的标准，对于不符合规定进行动物免疫的要进行制度处罚，确保动物免疫工作的依规、有序发展。

另外，对动物疫苗的管理工作也需要进一步加强，要对疫苗实施统一管理，分类保管，在疫苗分发至各基层兽医站时，必须要有冷藏疫苗的设备，并实施专人保管制度，有效地预防疫情事件的发生。

综上所述，畜牧獸医技术推广是推动畜牧业发展的重要助力，当人们对于肉食品的需求质量不断提高的状态下，要依据市场经济体制的要求，结合农业法、农业技术推广法、动物防疫法、种畜禽管理条例、兽药管理、饮料添加管理、生猪屠宰等制度，针对当前畜牧兽医技术推广存在的问题，进行资金的加大投入、人才队伍的素质提升、规范和健全防疫体系的对策，从而为动物防疫事业提供有效的支持，保证畜牧行业稳定、良性发展。

参考文献：

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[2] 张海燕. 浅谈我国畜牧兽医技术体系建设[J].中国畜牧兽医文摘. 2014（08）.

[3] 张淑二，杨景晁，李有志.山东省畜牧兽医技术服务体系发展现状[J].中国畜牧业. 2015（13）.