雅安雨城区重点场镇地质灾害综合防治模式

吴定德，唐小东，岳海，樊平，孟天伦



雅安雨城区重点场镇地质灾害综合防治模式

吴定德，唐小东，岳海，樊平，孟天伦

（四川省地矿局九一五地质队，四川眉山 620010）

以雅安市雨城区多营重点场镇为例，系统调查多营镇地质灾害分布特征，并对城镇进行地质灾害危险性评估，适宜性分区。基于上述特征，提出了多营镇地质灾害综合治理方案，并对已完成项目效果进行分析。

地质灾害；重点场镇；综合防治；雨城区

“5·12”汶川地震、“4·20”芦山地震形成了大量的地质灾害隐患，在强降雨、人类工程活动等不利工况下易再引发，直接威胁区内人民群众生命安全和严重影响灾后重建。为保证人民群众生命财产安全，兼顾保障经济社会发展空间及土地利用价值和生态环境保护[2]，四川省国土资源厅提出了小流域、重点场镇地质灾害综合防治，探索区域综合防治、利民生、促发展的地质灾害防治新模式。

雅安市雨城区地质灾害发育，有突发性极端强降雨多发的气候特征，人口密集，人类活动的影响显著。是“4·20”芦山7.0级强烈地震严重受灾区县之一。因此，雅安市雨城区被列为“4·20”芦山地震灾后地质灾害综合防治的重点区县。

图1 工作分区范围简图

多营镇是雨城区重点场镇，面积28.7km2，规划区面积约2.4km2，辖6个行政村，37个村民小组3 478户8 188人。多营镇现有雅西高速与G318国道（川藏公路）通过，规划中的雅康高速、川藏铁路均途经多营镇；另外也是进入天全、庐山、宝兴县及康定的必经之路。灾后恢复重建直接关系到广大受灾群众的切身利益和当地经济社会的长远发展与稳定，雅安市雨城区政府决定对包括多营镇镇在内的辖区所有重点场镇开展地质灾害综合防治工作[3]。

1 多营重点场镇基本情况及工作范围[4]

多营重点场镇的调查区范围北至龙池村，南邻青衣江，西与芦山县飞仙关镇相邻，东以北郊乡为界。将多营场镇规划区附近可能发育地质灾害并威胁场镇安全的斜坡区和生命通道附近可能发育地质灾害威胁农村分散住户或聚居区的范围为多营镇地质灾害综合防治的工作范围，共18.2km2。结合多营镇新农村建设进行统一规划及恢复重建规划，将工作区范围划分为两个层次：将场镇规划区及涉及生命通道附近可能发育地质灾害并威胁场镇安全的北侧斜坡区、及G318国道沿线的居民聚集区作为重点工作区，面积为11.1km2；场镇规划区外围地段地质灾害主要威胁农村分散住户或聚居点及G318国道，因此作为一般工作区，其面积为7.1km2，详见工作分区简图1。

2 地质灾害基本特征[4,5]

经调查，工作区地质灾害隐患点有滑坡、不稳定斜坡、崩塌（危岩）、泥石流等四类，计19处。其中，滑坡5处，占26%，不稳定斜坡6处，占32%，崩塌（危岩）4处，占21%，泥石流沟4条，占21%。从规模等级看，地质灾害体以小型为主，占总量的79%，其次为中型，占总量的21%，尚未发现巨型和大型的地质灾害体（表1）。这些地质灾害隐患点主要分布在青衣江左岸的斜坡地带、冰水堆积台地前缘陡坎处、山前斜坡地段和陡崖分布区。

表1 地质灾害基本情况统计表

工作区内19处地质灾害隐患点，其中有14处地质灾害隐患点会对规划区及场镇周边聚集区造成一定危害，另5处主要威胁居民聚集区及318国道。据调查，区内地质灾害共威胁住户944户2 919人，财产计约8 538万元。其中危害程度为中型的5处，分别为大深村滑坡、陆王新村安置点不稳定斜坡、下坝安置点后山不稳定斜坡、大杠岭不稳定斜坡、槽槽地滑坡，其余14处危害程度均为小型。

3 场镇地质灾害危险性评估[4]

3.1 现状评估

19处地质灾害隐患点中，危险性大者有8处，占总数的42.1%，危险性中等者有4处，21.1%，危险性小者有7处，占36.8%。危险性大者分布在夹倒沟的北东侧的低山斜坡、沟谷一带；危险性中等者主要分布在规划区北侧的台缘斜坡、低山斜坡及个别低山陡崖区地段；其余地段为河谷平坝区，地质灾害不发育，为地质灾害危险性小的区域。

3.2 预测评估

3.2.1 工程建设加剧已有地质灾害的危险性评估

多营镇规划区附近内共发育14处地质灾害隐患点。在G318改建至场镇规划区北侧，改建段将通过大转上不稳定斜坡、高台上不稳定斜坡、下坝安置点后山不稳定斜坡坡脚或斜坡中部，因道路整平，国道开挖将形成高4～6m的高陡土质边坡，如不做好防护，将导致松散堆积体临空条件发育，加剧斜坡的变形破坏。因此，国道工程建设加剧大转上不稳定斜坡、高台上不稳定斜坡、下坝安置点后山不稳定斜坡的危险性较大（图2）。

图2 下坝安置点后山不稳定斜坡剖面图

图3 G318拓基与地质灾害体的关系

拟建G318道路与瓦窑沟泥石流沟道关系呈垂直交叉，只要注意工程建设中弃渣合理堆放，避免向其沟道输送固体物源，G318国道采用桥梁跨越，避免对行洪通道造成堵塞，道路建设加剧泥石流活动的危险性较小。

大深溪滑坡、干岩子滑坡、新开店危岩、干岩上危岩，位于多营镇的西面，这4处地质灾害隐患点均发育在G318国道边，该段G318国道将向斜坡内侧扩宽1～2m，将增大道路内侧斜坡高度，形成高陡的临空面加剧斜坡的变形，因此，国道工程建设加剧大深溪滑坡、干岩子滑坡、新开店危岩、干岩上危岩的危险性较大（图3）。

3.2.2 工程建设引发新增地质灾害的危险性评估

多营镇规划区主要为青衣江基座阶地，后侧局部为阶地向陡坡过渡地带，前缘临河段为基座阶地阶坎。规划区北侧拟建G318国道建设开挖边坡主要为残坡积物和崩坡积物组成的松散土质斜坡，如不及时支护，若遭遇降雨入渗将可能发生边坡滑塌等变形破坏，对坡脚拟建公路和住户安全造成威胁；该地段引发地质灾害的危险性为中等。场镇内规划场地地形较为平坦，场地内工程建设不会形成高陡斜坡或边坡，也不存在大规模的填方工程和填方边坡，场镇规划区内工程建设新引发地质灾害的危险性较小。

3.2.3 工程建设遭受地质灾害的危险性评估

多营镇规划区工程建设加剧已有地质灾害的危险性较大，局部陡坡坡脚引发新的地质灾害的危险性中等，场地内及外侧临河侧引发地质灾害的危险性较小。规划区外，G318因道路拓宽基础，将开挖内侧斜坡，这将增大内部斜坡的高度，其遭受地质灾害的危险性大。

图4 多营重点场镇危险性分区图

3.3 综合评估

3.3.1 地质灾害危险性综合分区

依据现状评估和预测评估的情况将评估区（面积11.1km2）分为地质灾害危险性小、危险性中等、危险性大3个区，并进一步依据所处地貌部位划分为11个亚区。多营镇规划区大部分位于地质灾害危险性小区（Ⅰ-1、Ⅰ-2）范围内，属适宜区，西北侧斜坡该区靠近规划区的斜坡段有拟建G318国道通过，受工程活动的影响，将该区划分为危险性中等区，适宜性中等，规划区北东侧地质灾害发育段及几条泥石流沟多属危险性中～大，因此将地质灾害发育段及泥石流沟区划分为危险性大区（Ⅲ-1、Ⅲ-2），属适宜性差区。

3.3.2 地质灾害防治措施建议

多营镇规划片区及场镇周边居民聚集区作为地质灾害防治工作的重点防治区，除该区以外的区域及居民聚集区为一般防治区。对规划区及场镇周边居民聚集区构成较大危害的10处地质灾害隐患点开展治理工作，详见表2。

表2 地质灾害隐患点防治措施建议一览表

4 综合防治方案[4]

4.1 地质灾害治理工程方案

对区内6处地质灾害点列为重大地质灾害治理工程，这些隐患点主要威胁对象为规划区、居民聚集区及G318国道等（表3）。

表3 重大地质灾害治理工程汇总表

对区内2处治理难度小、费用较低、易于操作、可在短期内完成施工的特点的地质灾害点采取排危除险工程（表4）。

表4 排危除险工程汇总表

4.2 避险场所建设工程

在区内共设置5处避险场所建设工程（表5）。

表5 避险场所建设工程汇总表

4.3 监测预警工程

在场镇范围内采用雨量监测、泥位监测、流量和和裂缝监测等监测预警工程的建设（表6），在灾害发生前发布预警信息，保障危险区群众人身安全，指导安全避险。

表6 专业监测预警工程汇总表

5 效果分析

多营重点场镇地质灾害综合治理实施后，对槽槽地滑坡、廖家岩危岩、齐山庙滑坡、新开店危岩进行了治理。现场调查稳定性较好；318国道改建工程加速了大杠岭不稳定斜坡的滑动，目前公路部门已实施治理。结合318国道改建工程及新农村建设，对区内的部分灾害点实施了搬迁避让[6]，如干岩上滑坡已全部搬迁完毕，干岩子滑坡、大杠岭不稳定斜坡、大深溪滑坡将于2年内搬迁完毕。结合重点场镇建设，多营镇着力于地质环境整治，对区内大沟泥石流进行了治理，陆王新村安置点、下坝安置点地质环境进行了综合整治。根据多营镇规划，对偏远山区、受地质灾害危害的局民搬迁于场镇安置点，大大改善了当地人民生活条件。

因此，多营镇重点场镇建设有效保护了地质灾害危险区内人民的生命财产安全，其防治资金投入小于保护的资产，具有一定的经济效益。有效改善多营镇地质环境条件，减少水土流失的危害，带来良好的环境效益。改善了人民群众的生存环境，特别是通过群专结合的监测预警体系的建成和应急避险场所的建设，提高了地质灾害应急水平和能力，通过排危除险和工程治理的实施，有效减轻或消除了地质灾害隐患，为灾后恢复重建工作创造良好的条件，为灾区经济建设的顺利推进和同步小康目标的顺利实现奠定基础。达到了典型重点场镇综合整治的良好效果。

参考文献:

[1] 殷志强，赵无忌，等. “4·20”芦山地震诱发地质灾害基本特征及与“5·12”汶川地震对比分[J].地质学报，2014，（6）：1145～1156.

[2] 四川省国土资源厅. 关于芦山地震灾区重点小流域和重点场镇地质灾害综合治理项目实施的指导意见[S]. 川国土资发〔2013〕101号.

[3] 雅安市国土资源局雨城分局.芦山“4·20”地震灾后重建雨城区地质灾害防治专项规划报告（2013年～2015年）.2013，9. .

[4] 唐小东，吴定德，岳海，等. 雅安市雨城区多营镇地质灾害综合防治实施方案[R]. 2014，1.

[5] 岳海,周琴，唐小东,等. 雅安市雨城区2013年度强降雨诱发地质灾害应急排查报告[R]. 2013，8..

[6] 冯华锋，贾来庭，童龙云，等. “4·20”芦山强烈地震灾区雅安市雨城区1:5万地质灾害详细调查报告[R]. ,2014，12.

Comprehensive Control Model of Geohazards in Duoying Town, Yucheng District, Ya'an

WU Ding-de TANG Xiao-dong YUE Hai FAN Ping MENG Tian-lun

（No. 915 Geological Team, BGEEMRSP, Meishan, Sichuan, 620010）

This paper has a discussion on risk evaluation and suitability zoning of geohazards in Duoying Town, Yucheng District, Ya'an, Sichuan based on systematical geohazard survey and puts forward a comprehensive control model.

geohazard; Duoying Town; comprehentive control; Yucheng District, Ya'an

P642.2

A

1006-0995（2016）03-0426-05

10.3969/j.issn.1006-0995.2016.03.017

2015-08-18

吴定德 （1969-），男，四川仁寿人，高级工程师，长期从事水工环地质工作