京津冀一体化背景下秦皇岛港口物流发展SWOT分析

摘 要：本文在京津冀一体化背景前提下，对秦皇岛港口物流发展现状进行了实践调研，并用SWOT方法分析得出了其现存的优势、劣势、机会与威胁，从而为更好地研究京津冀一体化背景下秦皇岛港口物流发展的对策提供了必要的前期资料整理与定性分析工作。

关键词：京津冀一体化；秦皇岛；港口物流；SWOT分析法

一、“京津冀一体化”战略背景

环渤海是我国经济最活跃的地区之一，其中，北京、天津、河北由于地理位置特殊性，经济上存在着紧密联系，在国家的大力推动下，形成了京津冀经济带，成为环渤海地区经济最发达的区域。2013年习总书记到天津、河北调研后提出催动京津冀协同发展。2014年召开座谈会后把京津冀协同发展正式上升为重大国家战略，开启了京津冀一体化发展的新篇章。同年河北省对京津冀协同发展全局和长远重大任务作出了安排部署，以借机实现转型升级、绿色崛起。2015年将“京津冀协调发展”写人政府工作报告并被列人2015年经济工作重点。这对于打造未来新的首都经济圈，促进环渤海经济区发展，带动北方腹地发展有着十分重要的历史和现实意义。秦皇岛位于环渤海经济圈的中心地带，如何利用一体化发展的有利时机，大力发展港口物流，是实现秦皇岛市未来在环渤海经济隆起带和内地经济的整合升级、建设沿海强市的关键突破点。

二、秦皇岛港口物流发展现状

秦皇岛港地处华北、东北两大经济区的结合部，是我国煤炭、原油运输的主要港口，也是其他进出口货物集散口岸，有能源运输枢纽之称，同时也是全球最大的煤炭输出港及散货港、我国“北煤南运”大通道的主枢纽港，担负着我国南方“八省一市”的煤炭供应，是国家煤炭输送主要下水港、占全国沿海港口下水煤炭的50%。此外，秦皇岛港还是河北省及秦皇岛市经济腾飞和产业布局的重要基地，是华北及西北对外经济和开放的主要出海口之一。近年来秦皇岛港正在向多功能、综合性、现代化的港口发展。

现有东西两大港区，生产泊位45个，万吨级以上42个，最大可接卸15万吨级船舶，设计年通过能力2.23亿吨。东港区以能源运输为主，拥有世界一流的现代化煤码头，现有煤炭专业泊位21个，设计年通过能力1.93亿吨；拥有世界最先进的煤炭装卸设备、工艺及配套设施，可接卸2万吨超长列车，单机最高卸车能力7200吨/小时，最高装船能力9250吨/小时，效率属当前世界一流水平；拥有世界最大的港口煤炭专用堆场，最大堆存量为1042.5万吨。西港区以集装箱、散杂货进出口为主，拥有装备先进的杂货和集装箱码头，现正在逐步撤出货运功能，着重发展邮轮和游艇等方面的旅游客运。

三、京津冀一体化背景下秦皇岛港口物流发展SWOT分析

1.优势——Strengths

区位条件：秦皇岛拥有独特的地理位置，地处河北东北部，南临渤海，北依燕山，东接辽宁省葫芦岛市，西近京津；港口自然条件：地处渤海之滨，是我国北方著名的天然不冻港，港口自然条件优良，港阔水深，风平浪静，泥沙淤积很少，共有12.2公里码头岸线，陆域面积11.3平方公里，水域面积226.9平方公里；腹地优势：经济腹地宽广，涵盖河北、北京、“三西”地区、宁夏、东北地区、甘肃、新疆、西部等，向北可以联动东北工业基地，向南联接京津塘工业带，向西则可涵盖黄河流域大部分地区；港口交通条件便利：铁路干线直达港口与港口自营铁路相连，公路与国道相联可直达北京、天津、沈阳等地，航空方面开辟有到北京、广州多地航线，大庆至秦皇岛港原油码头输油管道直通港口，海上与80多个国家和地区的港口通航，开通多条国际集装箱班轮航线，形成了铁路、公路、航空、管道、海运等循环合理的港口集疏运网络，货物可直达仓库、码头、船边；集装箱业务的股东（新港湾集装箱码头有限公司）背景实力雄厚、由秦港公司与中国海运（集团）总公司、大连港集团共同组建而成，兼具海铁联运服务体系优势。

2.劣势——Weaknesses

现代物流电商模式的运用、智能数字化港口建设有待提高：目前已实现了生产调度、码头GIS、计划统计、煤炭管理、杂货管理、收费及货运、EAM、协同办公系统等，但在与互联物联网等结合、跨境电商网上服务等方面还存在差距；港区货源结构比例不均，货物多为煤炭、矿石、原油等；港口功能单一，主要为货物装卸运输，物流服务多样化功能缺乏；港口配套基础设施搭配不够合理，水运航线集疏运系统不足，港班轮航线仅有9条，且集中在内贸航线和近洋韩国、日本等航线，内贸航线短近，在外贸航线特别是远洋航线上数量较少，基本需要通过大连、天津等港口进行中转，相关口岸单位的协作效率较低；临港产业与城市工业发展关联度不强：在港口对腹地经济的拉动方面，没有发挥很好的内引外联作用，港口主要发挥装卸、转运等功能，只是货物的路过通道，衍生出的产业较少；缺乏高级物流管理专业人才，经过物流培训人员比例也少，在港口相关业务运行过程中，工作人员业务素质和服务管理水平还有待提高。

3.机遇——Opportunities

各级政府政策支持：国家“十二五”规划的重点推进，秦皇岛市政府的“以港兴市、以港强市”的发展战略规划、2009年“西港东迁”计划，2013年-2015年国家领导人的实地调研、座谈会的召开、国务院牵头制定的京津冀协同发展战略及政府工作报告的写入，都强调了京津冀协调发展的重要性，而港口物流作为京津冀地区物流产业的重要组成部分，其发展也得到了中央、省市各级政府的高度重视，并给与了大力支持；津秦客专线建成通车，北戴河机场国际支线建成通航，京秦高速公路二通道推进，京津冀“一小时经济圈”助力都将推进秦皇岛港口物流发展；借助秦皇岛临港经济产业政策、国家中西部大开发和承接东部产业转移政策，开发经济腹地扩充货源，到经济腹地开设办事处，通过海铁联运降低成本，开拓广阔的内陆市场；通过合资，利用中国海运和大连港现有货源、航线及管理技术等软硬件资源，提升业务管理水平和信息技术水平，增加现有航线的运量和频次，扩充内外贸航线，促进集装箱业务发展。

4.威胁——Threats

国外港口的威胁；珠三角、长三角港口的竞争；环渤海地区港口缺乏明确分工定位，存在一定重合，相互抢占有限岸线资源，腹地范围重叠，使得临港港口间在争夺货物数量价格的市场领域和投资规划港口项目的发展领域等方面存在竞争；国际船舶大型化和现代综合物流服务的大环境趋势竞争；省内资源约束日益明显：省内石油、铁矿、天然气、煤炭、铜矿资源储量现每年都呈下降趋势，且长时间内不可再生，势必对沿海产业发展造成巨大影响，同时水资源也面临着供给不足的威胁。

参考文献：

[1]张玲玲，张晋.秦皇岛市港口物流发展现状及对策[J].商场现代化，2008，（7）.

[2]王姗姗.秦皇岛港新港湾集装箱码头有限公司发展战略研究[D].河北：燕山大学硕士学位论文，2013：42.

[3]柳春青.京津冀协同发展下秦皇岛区域经济发展对策研究[J].经济研究参考，2014，（69）.

[4]杨文达.环渤海区域港口物流竞合策略研究[D].天津：天津大学硕士学位论文，2013：54.

[5]王安然.京津冀协同发展背景下的河北省沿海产业集群问题研究[D].河北：河北师范大学学历硕士论文，2015：29.

作者简介：华艳（1978- ），女，河北秦皇岛人，管理学硕士研究生，河北对外经贸职业学院讲师，研究方向：经济管理、物流管理