我对美国媒体“说三道四”的炒作有话说
2016-11-17彭元正
我对美国媒体“说三道四”的炒作有话说
据近日的美国媒体报道,称“中国以惊人低价储备石油”,“经过一段时期的疲弱需求后,中国的石油进口可能再次上涨。在中国港口停驻的超级油轮数量是16个月来最多的。而且还有83艘超级油轮正在驶往中国的航路上,它们可运载1.66亿桶原油。”
鉴于这些“说三道四”的炒作中国石油储备的话题,笔者有话要说。
一是说,中国搞石油战略储备,是必然要遵循的市场法则。
应该看到,当今中国既是石油生产大国,也是石油消费和进口大国,尤其是中国目前仍处于工业化中期,随着工业化、城镇化和农业现代化的快速推进,国内石油消费量还将不断攀升,石油对外依存度将继续提高,石油安全形势将更加严峻。因此,国家必须要搞石油储备。
还应该看到,中国实行的社会主义市场经济,具有“集中力量办大事”的制度优势,加上又拥有全球最多的美元外汇储备,分期动用部分外汇通过期货交易从国际市场购买原油进行储备,对外汇投资来说,是一种既安全可靠、又具有长远战略价值的投资,中国又好又快地搞好石油储备是完全具备条件的。
更应该看到,中国属于发展中的社会主义国家,奉行独立自主的外交和国防政策,而以美国为首的西方国家对我国实行遏制战略,在我国周边建立军事基地,力图控制我国原油进口的主要基地和通道,我国存在石油进口突然中断的巨大风险。因此,国家必须要搞石油储备。
二是说,目前的中国石油储备,无论从“模式”上来论,还是从“量”上去看,离先进发达国家的“标准”还相差甚远。
美国早在1974年就建立了战略石油储备的法律制度,并实行的是政府独家储备型,应对突发危机反应速度快、力度大;英国的石油储备采取的是企业分散储备型,突出的优势是效率高、成本低,财政负担轻;日本是政府和企业结合型的模式,具备政府储备和企业储备两方面的优势;法国实施的是储备机构和企业并存型的模式,利用企业既有资源,来降低财政负担。而德国采取的是法定机构的模式来进行储备。
现在看来,中国石油储备的进程异常步履蹒跚。从1993年我国成为石油净进口国的那时候起,中国的高层就开始酝酿战略石油储备问题,但真正开始原油战略储备基地建设起步于2004年。据有关资料显示,目前一、二期石油储备工程项目相继竣工并开始储油,总库容大约4000万立方米。现在开始筹建还没有竣工的第三期工程,其原油总库容也就是3000多万立方米。仅根据截至2010年底的数据,我国战略石油储备量才达到1.78亿桶(2428万吨),相当于2010年36天原油净进口量或20天国内消费量,与国际能源署和美英法德等国家提出的建立相当于上年90天以上的进口量应急储备“标准“比,还相差54天的储备量。
不负责任地“说三道四”或揣测中国石油的战略储备状况,是要感到脸红的!
三是说,中国现如今石油企业的所作所为,与“储备”这个“政治”话题没有必然的联系。
2014年以来“跌跌不休”的国际油价,从100多美元到40多美元的巨大落差,令中国和世界经济的秩序和发展都程度不同地受到影响。究其暴跌的原因,无疑是供应过剩、需求疲弱等多种叠加因素的综合结果。
面对这个历史上少见的低油价市场,企业有企业所遵循的生存之道。现如今的中国石油企业和国外的一些石油企业一样,让市场在资源配置中说话,积极向市场化转型,采取适当减产和优化结构的提质增效举措,既应对市场的被动局面,又保证国内石油市场的稳定。至于石油企业内部采取员工减薪、转产分流等措施来积极应对,那完全是企业的市场化觉悟和行为,没有必要与“政治”、和“储备”联系的那么紧密。当然,中国石油企业这么做了,为此也承担了巨额的亏损,今年一季度以来,中国整个石油企业约亏损几十亿美元。
面对这个历史上少见的低油价市场,中国政府也是在极力维护国内外经济秩序的稳定,没有过度地放宽石油进口的规定,更不存在让“茶壶炼厂”进口更多原油而“扰乱世界经济秩序”的情况。
总而言之,面对目前一些外媒“说三道四”的炒作中国的石油战略储备,不妨再重温一遍“狼来了”的故事,大可不必在意和理会。