荣昌巩固成果增强脱贫户自我发展能力

2016-11-16顾勇重庆市荣昌区扶贫开发领导小组办公室提供

重庆行政(公共人物) 2016年5期

关键词：销号荣昌领导小组

文/顾勇图/重庆市荣昌区扶贫开发领导小组办公室提供

荣昌巩固成果增强脱贫户自我发展能力

文/顾勇图/重庆市荣昌区扶贫开发领导小组办公室提供

时任中共荣昌区委书记谢金峰为贫困户送黑山羊

荣昌区人民政府区长程晓阳走访贫困户

荣昌区人民政府副区长徐利敏及区林业局等部门主要负责人到铜鼓镇刘骥村、高山村指导扶贫工作

今年1月，重庆市级扶贫攻坚检查验收组对荣昌区扶贫攻坚工作进行了实地验收。经重庆市扶贫开发领导小组审定，荣昌区圆满完成了“2015年全区12个贫困村整村脱贫销号、27053名贫困人口全部越过扶贫标准线”的目标任务。

按照重庆市委组织部和市扶贫办要求，荣昌区委组织部和扶贫领导小组办公室对12个脱贫销号村驻村工作队成员进行了优化调整（荣委组发〔2016〕39号），从新选派了54名干部到脱贫销号村开展巩固扶贫成果工作，4月19日对新选派的驻村干部进行了1天的专题培训，明确了“第一书记”和驻村工队的职责。

乘胜追击，出台长效帮扶机制实施方案

荣昌区委常委会专题研究审定了脱贫户长效帮扶机制，扶贫开发领导小组印发了长效帮扶机制实施方案。主要措施有：继续强化脱贫户产业发展帮扶——实施教育跟踪帮扶，确保每一名学生不因家庭贫困而辍学；加大贫困人口转移培训就业工作力度，并落实低保“兜底”政策；对新增贫困人口中没有劳动能力需要“兜底”的，通过低保线与贫困线“两线合一”政策，实现应保尽保；实施医疗卫生特殊困难帮扶，区人民医院、区中医院、区妇幼保健院共同筹集100万元的医疗救助专项经费，专门用于开展脱贫户中因病致（返）贫人员的病情程度核查；健全残疾人权益保障制度，着力“兜底线”、“补短板”、“促公平”、“建机制”、“活市场”，努力让残疾人过上安居乐业的幸福美好生活。

此外，坚持以“最贫困群众、最危险房屋”为主要对象，对脱贫户符合享受农村危房改造补助条件的应改尽改。开展农村原建卡贫困户住房保险和产业发展保险，对全区脱贫户住房统一投保，落实6.3万元资金对所有脱贫户的住房进行了保险。

巩固成果，促进脱贫户持续稳定增收

为巩固扶贫成果，增强脱贫户造血功能和自我发展能力，荣昌进一步加大工作力度，增添措施，不仅对脱贫户的产业发展扶上马，更要送上一程，重点解决脱贫户在产业发展过程中遇到的问题，促进脱贫户持续稳定增收，从根本上脱贫致富奔小康。

突出帮扶精准。每个贫困村培育1-2个特色主导产业，发展高效、优质、生态的现代种养殖业，坚持因地制宜、因户施策、分类指导，覆盖全区发展产业的所有贫困农户。

强化科技指导和服务。区农委、区畜牧局、区水务局等部门根据自身职能，对贫困户产业分类建立产业帮扶台账，采取“一对一”的“保姆式”服务模式。

提高组织化程度。鼓励新型农业经营主体建立“公司（专业合作社）+基地+贫困农户”的合作经营模式，免费为农户提供生产资料、管理技术，采取订单或保底价等回收产品，让贫困农户不承担市场风险和资金压力。培养一批有意愿创业、带动有成效的贫困村创业致富带头人，重点支持具有自我发展能力的贫困户发展家庭农场、种养殖大户，在项目资金上予以倾斜。

创新金融帮扶。与区农发行、市农业担保公司深度合作，对全区具备条件的农业企业、专业合作社、种养大户、家庭农场等经营主体给予银行贷款，政府给予贷款贴息。

培育农村电子商务。每个行政村建设一个农村电子商务服务点，畅通特色农产品供、销渠道，解除农民担心农产品“卖难和价廉”的后顾之忧。大力发展绿色、有机、无公害农产品，对农产品质量严格把关，开发或引进农产品深加工技术，实现农产品的品质化、品牌化，使贫困地区的农产品具有更高的附加值和竞争力。