京津冀协同发展背景下河北省京东地区县域经济的产业布局调整与发展出路

周志刚+吕颖辉+姜凯月+赵丹

摘 要：京津冀协同发展已经成为当今重要的国家战略，调整产业布局，大力推进三地产业的协同发展是推进京津冀一体化这一战略的重要内容。本文主要围绕京津冀协同发展这一大背景下的区域经济的发展问题，探讨在京津冀一体化协同发展的契机中，北京东隶属河北的三河、大厂、香河等县市的产业结构布局调整方案，从而获得充分发展。

关键词：京津冀；协同发展；产业布局调整；发展出路

京津冀一体化由首都经济圈的概念发展而来，包括北京市、天津市以及河北省的保定、唐山、石家庄、邯郸、邢台、衡水、沧州、秦皇岛、廊坊、张家口和承德，涉及到京津和河北省11个地级市。2014年2月26日，习近平总书记在听取京津冀协同发展工作汇报时强调，实现京津冀协同发展是一个重大国家战略，要坚持优势互补、互利共赢、扎实推进，加快走出一条科学持续的协同发展路子。2016年2月份又刚刚印发了《“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划》，可以说京津冀协同发展的一体化进程已经进入了深入落实的阶段，成为了党和国家尤其是京津冀这三个省市的地方政府和老百姓热心关注的涉及经济发展、民生福祉的焦点问题。

京津冀一体化协调发展是党和国家在新形势下，针对京津冀三地现实发展中的问题提出的一项具有政治前瞻性和经济远瞩性的主要举措，对于京津冀三地的发展和当地居民的生活都有着非凡的重要意义。河北省在北京东面有着三个紧贴首都的县市，即三河市（县级市）、大厂回族自治县和香河县，这三个县依傍首都北京，具有着得天独厚的地理优势。然而，在过去的发展过程中，由于资源配置和市场竞争等诸多方面的因素，这三地都不同程度地陷入了发展缓慢的窘境，区域地理优势没有得到有效的发辉。京津冀一体化协调发展的出台仿佛黑夜中的一束光芒给这三个市县带来了前所未有的发展契机。机遇到来的同时，这三地自身也要针对京津冀协同发展的规划要求，去除自身的一些桎梏和顽疾，改变发展思路，调整产业结构，只有这样才能真正利用好京津冀一体化这一伟大契机获得自身发展的突破。

一、三河市的发展出路

三河市是河北省的一个县级市，距离首都北京的直线距离只有80公里，尤其是所辖的燕郊镇，距离北京的车程仅需半小时，近些年来已经成为了北京地区乃至全国闻名遐迩的明星城镇。现在在燕郊居住的60万人口中，有30多万都是每天往返于北京与燕郊的在北京工作的上班族，在很大程度上缓解了北京的居住人口压力，同时由于房价低于北京，也减轻了这些上班族的购房压力，当然也繁荣了燕郊本地的房地产市场，目前燕郊的房价均价高达一万多每平米，目前也有朝两万每平米发展的趋势。未来三河和燕郊的发展定位之一应该是继续发展房地产市场，利用靠近首都的地理优势来继续吸引购房者从而繁荣本地经济，房地产是该地区的主要支柱产业之一。随着燕郊人口的不断增多，住的问题解决之后接下来就是解决这些人在燕郊的餐饮娱乐的问题，这是很大的一个市场，三河和燕郊应该花大力气投资建设餐饮服务业，兴建配套的有品位的休闲娱乐场所，以适应当地新居民的不断增长的物质文化需求。三河和燕郊当地的农民可以发展“农家乐”、“采摘节”等旅游项目，一来迎合燕郊和北京地区白领阶层的周末业余文化生活，二来可以为本地农民创收，打破传统农业的束缚，帮助农民更快地富裕起来。还要考虑“行”的问题，目前三河和燕郊往返于北京的交通压力很大，即便是10分钟一班车，在上下班的高峰期还是会出现上百人排队等车的拥挤现象，京津冀的交通一体化建设迫在眉睫！目前在三河北部地区正在筹备建设新机场，通往燕郊和三河的轻轨列车和地铁也正在筹备当中，除此之外，在公交线路的整合方面还要下大力气去协调疏通。与居民的出行相关的另一产业布局调整就是物流业的发展，公共交通系统发达了，物流业自然就会获得发展，随着京津冀一体化进程的加快，物流业必将异军突起，有着广泛的市场和作为，三河、大厂和香河都应该兴建大的物流基地，从而为活跃京津冀三地的货物流通，促进市场繁荣发展贡献力量。

二、大厂县的发展出路

大厂县是河北省的一个回族人民自治县，毗邻首都北京，地理优势明显，而且民族文化优势是该县一个突出的特点，这里面可以大有作为。大厂可以发展基于民族特点的回族特色餐饮业，吸引北京地区的居民和燕郊的新居民来大厂品尝回族美食；同时回族特色旅游业也可以着手建设，比如回族的清真寺，回族风情一条街，回族风情一日游。回族农家乐等民族特色旅游项目，相信一定会吸引越来越多的游客前来大厂，但要记住有一条原则就是民族特色旅游不能“小打小闹”，一定要建出规模，引起一定的社会反响，媒体的报道会起到很好的宣传作用，关键还是人们的口碑；大厂目前最出名的就是“大厂渔具城”，这是中国北方最大的渔具批发集散基地，在业界广泛好评，很多钓鱼爱好者纷至沓来，在全国都很有名，可以很好地利用这一优势，继续把渔具批发市场做大做强，同时注意培养和建设与此相关的餐饮、民族特色购物等行业，进一步扩大繁荣大厂的经济。

三、香河县的发展出路

香河县最大的特色主要有三个：一是“香河家具城”，这些年北京的房地产生意火爆，在人们购房之后便是装修和添置家具的事宜了，“香河家具城”以物美价廉著称，而且每天有往返于北京和香河的班车接送来自北京的顾客，一时间便为北京和周边地区的人们所熟知，家具生意做得如火如荼。二是位于香河的“天下第一城”，浓缩了很多北京和其它地方的景观于其中，每年都吸引着很多游客；三是美食“香河肉饼”，在廊坊、河北乃至北京地区都很有名。香河应该整合这些特色优势，发展相关的配套服务产业，如之前提到的乡村特色农业旅游、餐饮业、物流业等等。

在京津冀协同发展规划中，还提到了要在北京周边建设15个环首都特色卫星城，其中三河市、大厂回族自治县和香河县名列前三！要发挥区位优势，明确功能定位，调整产业结构布局，深化对接融合，把京东的这三个县市建设成特色鲜明、设施完善、生态宜居、品味一流、服务首都的功能性小城市，有序承接北京非首都功能疏解和人口和产业转移，打造有效承担首都部分功能的环首都卫星城，增强人口就地就近城镇化能力，吸引、承接外来人口，形成对京津都市的反磁力。

四、结语

在新发布的京津冀协同发展规划纲要中，明确地提出了京津冀三省市未来的地区功能定位：北京市：“全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心”；天津市：“全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区”；河北省：“全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区”。区域整体定位体现了三省市“一盘棋“的思想，突出了功能互补、错位发展、相辅相成；三省市定位服从和服务于区域整体定位，增强整体性，符合京津冀协同发展的战略需要。鉴于此，京东三县市的发展要仅仅围绕规划纲要的指导思想来进行，只有这样才是因地制宜、因时制宜，结合自身情况做出的正确的经济发展探索。在京津冀一体化协同发展的背景下，河北省紧贴北京的三河、大厂、香河这三个县市应该积极地科学地调整自身的产业结构布局，充分利用好区域地理优势获得突破性的充分发展。

参考文献：

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[2]刘东生，马海龙.京津冀区域产业协同发展路径研究[J].未来与发展，2012（7）：48-51.

[3]孙久文，丁鸿君.京津冀区域经济一体化进程研究[J].经济与管理研究，2012（7）：52-59.

[4]涂英柯，司林波，孟卫东.京津冀区域经济一体化研究综述[J].商业时代，2013（26）：136-138.

作者简介：周志刚，衡水学院外语系讲师；吕颖辉，衡水学院中文系讲师；姜凯月，衡水学院国际教育合作交流中心讲师；赵丹，衡水学院外语系讲师