进社区——加固安全生产“第一道防线”

文、图｜本刊记者　桂　生　通讯员　周功新

进社区——加固安全生产“第一道防线”

文、图｜本刊记者桂生通讯员周功新

▲ 北湖区安监局、燕南社区工作人员进店铺宣传安全

郴州市北湖区城区面积占全市三分之二，是郴州各类市场、工业企业的集聚区。创建湖南省级安全生产示范县（区）过程中，该区将社区安全生产宣传教育工作作为扎牢安全根基的重点，营造了“人人关注安全”的浓厚氛围。

“社区（村）是最基层一级组织，处在安全生产的最末端。安全生产宣传教育有没有做到位，社区就是一面镜子。加强社区的安全生产宣教工作，充分发动居民自觉关注安全、守护安全，对加固安全生产工作的‘第一道防线’具有重要意义。”区安监局局长刘地青认为。

“网格化”推动“全覆盖”

“北湖区创建省级安全生产示范县（区）过程中，社区所做的主要工作就是加强宣教。”刘地青介绍说。2015年，该区经过多年努力，最终成功创建省安全生产示范县（区）。为巩固创建成果，社区和企业的安全管理依然是北湖区今年的工作重点。

“社区的工作很多，安全是第一位的。” 燕泉街道燕南社区书记曾艳告诉记者，按照北湖区安全生产“网格化”管理要求，该社区分成了12个大网格，充分发挥了网格员在安全生产监督管理中发挥隐患排查、政策宣传、信息上报、监督整改的作用。

网格在安全宣教进社区过程中发挥的作用，远不止如此。刘地青夸赞说：“北湖区每年都会向辖区居民发放‘安全信’和其他宣传资料，都是靠社区和网格员发到每家每户的。”

北湖区的老城区楼房中，一些车库被改作仓库使用。“网格长、楼栋长发现有的仓库长时间不用，深更半夜却有人出入，马上就会去查看，防止有人非法储存烟花爆竹等。”刘地青说，“安监部门不好管的，都是他们管。”

安监部门与街道、社区的互动渠道畅通，为实现宣教在社区的“全覆盖”提供了条件。“安全生产各项工作部署能以最快的速度达到社区，社区发现情况也能及时上报。”曾艳说。

临近清明节，燕南社区接到关于加强节日期间防火安全的工作通知后，立即召集党员、居民小组长开展了“文明祭祀，党员先行”宣传活动，并组织志愿者队伍挨家挨户开展宣传。

“这样的宣传活动太多了。比如，春节期间，我们还开展了冬季防火知识宣传等活动。这样做的目的，就是要不断扩大宣传面和覆盖面，把安全宣传工作延伸到社会每一个角落，提高群众安全意识。”曾艳介绍。

“安全公约”共守安全

“不无证驾驶，不无牌行车，不违章非法载人”，“不占用、堵塞楼院消防通道、出口，不破坏消防、供电、供气设施”，“不私拉乱接电气线路，不使用‘三无’电器”，“不非法生产、贮存、运输、经营、使用危险化学品”，“不非法生产、经营烟花爆竹”……

这是燕南社区制定的“社区居民安全公约”。曾艳告诉记者：“社区召集单位、企业、居民代表座谈，一起定下了共守安全的公约。只有10条内容，都是生活中的点点滴滴归纳起来的，既容易记，又便于理解。”

此外，在“社区居民安全公约”100%入户宣传活动中，该社区还组织网格长进行了多次培训。“只有让网格长懂安全，才能更好地宣传安全。”曾艳说。

北湖区安监局副局长谢非介绍，这是该局开展宣教工作中，社区角色转变的一个缩影。

“原来社区也知道安全生产工作很重要，可是不知道该干什么、怎么干。现在街道有安监站、社区有安全生产办公室，不仅能够积极有效地开展宣教活动，还在加强效果方面想了很多办法。”谢非说。

比如，每到春节、寒暑假等时间点，燕南社区就会组织加强对消防、交通、学生寒暑假等方面的安全教育，营造浓厚的安全氛围。

为提高安全意识和自救自护能力，社区还邀请消防部门到学校开展消防应急疏散演练，讲解逃生注意事项和方法，通过学校演练活动带动家庭、倡导全社会时刻牢记“消防安全不可疏忽大意”。

为调动居民学安全的积极性，该社区不断丰富形式，安排在安全培训中开展安全知识抢答，让居民更认真地听安全课，确保学习效果。“安全是关系到自己生命安全的事，不但自己知道、时刻牢记，还会相互提醒身边的人。”曾艳说。

“听得烦”到“听了高兴”

“以前到辖区的一家酒店宣传安全时，被管理人员‘甩脸色’是常有的事，还时常听别人私下议论社区‘管得宽’。现在开展宣传活动，大家的观念有了很大变化，因为都知道‘一出事那就是大事’。”曾艳说。

事实上，曾艳担任燕南社区书记以来，也经历了类似的思想转变过程。“刚来社区工作的时候，各级领导动不动就追着问安全生产工作，强调安全生产工作的重要性，听得好像有点烦了。”她说。

慢慢地，曾艳也变成了“追着问”安全生产工作的人，遇到人就讲安全。“安全生产，无知者无畏，现在我是越学越害怕。只要进了酒店、写字楼我就四处看看消防通道在哪里，这已经成了本能。”她说。

一次，曾艳家中电线短路起火，母亲拿着湿毛巾准备上前灭火，被她及时制止。曾艳说，原来她连灭火器都不会用，现在家里不仅专门配了灭火器，她还时常给家人、邻居培训。

随着安全宣传工作的深入开展，曾艳感到，跟她一样在转变的居民越来越多。

“居民发现邻居家里存了几十箱白酒，感觉不安全，向社区举报；哪个小区的围墙有倒塌的危险，向社区反映……虽然接到类似的信息就意味着要忙着处理，可是从另一个角度来看，这是居民的安全意识在提高。听了这些我感到高兴。”曾艳说。