进企业——增强企业自主培训的“内功”

文、图｜本刊记者　桂　生

进企业——增强企业自主培训的“内功”

文、图｜本刊记者桂生

▲ 浏阳市关口街道安监站人员对企业安全教育培训进行指导

“过去企业在培训方面比较依赖监管部门，现在我们正加强引导、加大安全培训执法力度，把‘三级’安全教育培训变成企业内部安全管理的自觉、自主行为。”浏阳市安监局宣教科科长罗建平表示。

培训不到要“补火”

“这是我们第一季度督导烟花爆竹等重点行业（领域）开展企业开复工安全培训第一课的通报。”罗建平拿出一份文件给记者。通报显示，3月18日—4月1日连续不断的培训中，摸底人数2797人，实际参加人数3002人。

“各安监站专人带班考勤，每场培训人数齐、秩序好，实际参加考试3002人中，及格率达96.2%。不及格的114人由安监站通报至企业，并由安监站组织重新培训。”罗建平说。

浏阳市安监局年初下发了通知，要求抓好开复工全员安全培训第一课，各安监站对企业内部组织的开复工培训教育第一课进行检查把关，要求企业开复工培训教育课件内容、培训时间、参加人员、考核情况报安监站备案。

“市安监局开展了有奖征集烟花爆竹、矿山、危险化学品等八行业安全生产重点时段员工培训辅导课件，免费提供给相关企业，督促企业结合自身实际，完善培训内容，由企业主要负责人、安全员作为培训主讲。”罗建平介绍。

▲浏阳市组织烟花爆竹企业员工进行培训

市安监局组织对企业开复工安全培训第一课进行了“回头看”，要求认真落实浏阳市安监局对安全培训作出的工作安排，未按要求开展开复工安全培训第一课的企业必须“补火”。

为推进浏阳市烟花爆竹安全培训工作创新发展，培养一支“要安全、懂安全、会安全”的从业人员队伍，市安监局2015年开展了“安全生产巡回大讲堂”活动。

罗建平表示，今年将结合深化“巡回大讲堂”活动，督促企业开展汛期、高温停产期、秋冬生产旺季等重点时段安全防范的培训工作。持续抓好对安全培训执法力度的同时，严查严处企业安全培训的违法违规行为。

“虽然烟花爆竹专业知识我不是太懂，可是安全管理、安全意识方面我可以多讲一讲。”关口街道办事处工委副主任凌旺在对华鑫出口烟花厂86名员工进行培训时说。

在市安监局第一季度通报中，该厂有3名工人考试不合格，关口街道安监站和企业组织他们重新进行了学习。“现在厂里的‘三级培训’主要由我们的管理人员负责，‘每周一小结、每月一大结’已经成了固定动作。”该厂安全生产负责人李发祥表示。

逐步化解“保姆式”培训问题

为深入贯彻落实湖南省安委会关于安全生产“四大三基”的要求，浏阳市紧扣创建省安全生产示范县（市、区）和“安全生产基层基础年”工作部署，多渠道、多手段增强企业内部自主全员安全培训功能，着力推进生产经营单位全员安全教育培训工作。

浏阳市安委办《深入推进2016年安全生产大培训的工作方案》提出：要积极督促、支持、引导各生产经营单位依法依规开展“三级”安全生产教育培训，进一步提升从业人员安全防范意识和安全操作技能，实现企业“三级”安全生产教育培训率达到100%。

“各安监站将着力做好指导企业开展安全培训的服务工作，帮扶企业编制和完善年度安全培训计划，对于暂不具备培训能力的企业，引导企业培养自己的师资力量，或委托培训机构实施安全培训，逐步化解企业依赖监管部门‘保姆式’培训服务的矛盾。”罗建平说。

根据安排，市安监局将聘请资深教育培训专家，开设师资培训课，鼓励企业安全培训管理人员参加，提升培训讲授能力。暂时缺乏师资、教学设备及培训场地的企业，由市安监局派教师、带设备、送培训到乡镇、到企业，根据企业需要，实行免费“订单式”培训服务。

市安监局要求，安监系统干部上讲台，各乡镇（街道）安监站长上烟花爆竹安全管理人员、特种作业人员培训班讲台不少于10堂课。“安全生产巡回大讲堂”完成不少于200堂课，培训不少于2.5万危险工序操作员工的任务。

浏阳市要求各负有安全生产行业监管职责的乡镇、街道和有关市直部门结合本辖区、本行业（领域）的实际，督促、支持、引导生产经营单位认真开展全员安全教育培训。各单位开展或实施安全生产大培训情况纳入安全生产季度考评内容，每季度对各单位工作开展情况进行抽查。

“安监部门对我们的教育培训提出了要求，而我们自己也在思考一些有效的培训方式，最近开始推行的‘班前学安全’活动对员工加强自我教育帮助很大。”浏阳市关口豪东花炮厂专职安全员彭礼华说。