从GB 1589看新一轮治超对货运及卡车行业的影响

从GB 1589看新一轮治超对货运及卡车行业的影响

本月，在GB 1589-2016标准发布实施后不久，交通运输部、公安部、工信部等部门联合发布一系列有关“治超”的通知文件。发布频次之密集、涉及面之广、处罚力度之大，恐怕在近年来还是首次。

纵观我国30多年的治超历程，GB 1589在各个阶段都扮演着重要角色，其间，这部标准经历了数次修订。GB 1589是一部规定了汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量等相关限值的强制性国家标准，从1979年第1版GB 1589-1979《汽车外廓尺寸限界》发布至今总共经历了3次修订，分别为1989年发布的GB 1589-1989《汽车外廓尺寸限界》，2004年发布的GB 1589-2004《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》和2016年发布的GB 1589-2016《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》。

30多年来，GB 1589不仅是汽车行业最基本的技术标准之一，同时，由于它贯穿了车辆生产、销售、使用、管理全过程，也成为路政、交管等部门公路超载超限治理的基本技术依据。所以在每一次GB 1589发布后，都会掀起一轮治超风暴。例如，2004年4月1日GB 1589-2004发布不久，原交通部、公安部、国家发改委等7部委立即联合印发了《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案的通知》，重点解决当时普遍存在的“大吨小标”问题。

同样，在GB 1589-2016发布后，交通运输部、工信部、公安部等部门联合发布《关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见》，以该文件为指导的《整治公路货车违法超限超载行为专项行动方案》、《车辆运输车治理工作方案》也相继出台。

从上述文件可见，车辆运输车（轿运车）是本轮治超的重点。众所周知，最近10年我国汽车产销量增长迅猛，带动了车辆运输车数量的大幅增加。根据GB 1589-2004原有规定，通常一辆轿运车只能运输6辆普通轿车，既不能满足商品车物流市场需求，也让轿运车企业的盈利能力受到影响。于是，在实际运输中车长30 m、车宽接近4 m的各种违规轿运车开始在路上出现，它明显提高了运力，但也带来了极大的安全隐患。针对这一情况，本次治理采取了疏堵结合的方式：一方面GB 1589-2016将中置轴车辆运输车的长度增加至22 m，另一方面对现有不合格车辆给予近2年的过渡期。从最近中置轴车辆运输车的热销来看，这一举措已被市场各方接受。

此次发布的《意见》还明确统一了车辆超限超载执法认定标准：6轴及以上车辆重量限值由55 t统一调为49 t。尽管各方对此有不同声音，但是此举彻底解决了多年来我国卡车车辆管理与生产标准、交通运输部门与公安部门执法标准不统一的问题。

从治超历史来看，每一轮治超风暴都会影响市场对于运输车辆的需求变化，从而影响车辆技术及车型结构的发展。本轮治超除了短期内会对轿运车等细分车型产生直接影响外，从长期看，必将对运输车辆的标准化产生更深远影响。