跨越“中等收入陷阱”的教育应对策略分析

张玉+周强

[摘要]教育在跨越“中等收入陷阱”的过程中发挥着关键性作用，教育如何发展才能对跨越“中等收入陷阱”产生更为积极的影响，这是我国当前和今后需要关注的问题。

[关键词]中等收入陷阱；经济发展；教育

[DOI]1013939/jcnkizgsc201637230

1跨越“中等收入陷阱”面临的挑战

当前，我国经济发展迅速，国民收入稳步提高，但是目前表现出来的一些经济特征使我国跨越“中等收入陷阱”面临诸多挑战。

第一，我国居民收入的差距逐渐加大。调查显示，2014年，我国人均GDP达到7485美元，但是全国60%的人口平均收入不到2000美元。居民收入分配差距过大影响着我国经济的健康发展，是我国跨越“中等收入差距”过程中的一大障碍。[1]

第二，人口红利在逐渐消失。中国经济的稳步发展得益于丰富的廉价劳动力而产生的人口红利。但是，由于独生子女政策的实施，中国人口年龄结构发生了较大的变化，老龄人口的比重逐渐增加。随着老龄化的加剧，中国经济发展的“人口红利期”将很快结束，从而会减缓中国经济增长的速度。人口红利的逐渐消失可能会给中国未来经济的发展带来负面影响，是我国成功跨越“中等收入陷阱”的一大挑战。[2]

第三，经济增速逐渐减缓。改革开放以来我国经济增长保持在10%以上，同时，我国经济在高速增长的同时，增长动力正在衰减，传统的经济增长方式正受到严重挑战。因此，经济增长动力不足将会严重影响中国成功规避“中等收入陷阱”。

2我国教育与经济的相关性分析

从2005—2014年我国教育发展与增长的趋势来看，两者有很强的一致性。全国教育经费总额和财政性教育经费分别从2005年的841884亿元和516108亿元增加到了2014年的3280646亿元和2642058亿元；人均财政性教育经费分别从2005年的394元上升到了2014年的 2032元；国家财政性教育经费占GDP 的比例从2005年的282% 增长到2014年的415%；随着教育的快速发展，我国经济水平也同步提升，全年国内生产总值和财政收入已从2005年的182321亿元和289419亿元增加到了2014年的636463亿元和140350亿元；这些数据表明，近10 年来我国教育发展和经济增长之间存在同步上升的趋势，并存在一定的正相关关系。如果我们运用近10年的人均财政性教育经费和人均GDP对它们的相关系数进行计算，可以分析它们之间的相关性及其程度（见下表），通过分析数据发现，近10 年来我国教育发展与经济增长指标的相关系数高达09 以上，成非常显著正相关关系。这表明我国教育发展与经济增长之间关系非常密切，教育的发展适应并促进了我国经济的发展。

教育不但能够促进经济增长，而且有利于缩小收入分配差距。赖德胜运用跨国数据验证了教育扩展与收入分配的“倒U”形假说，认为由于教育具有提高“配置能力”的作用，教育扩展能够通过“扩张效应”（扩大收入分配差距）与“抑制效应”（缩小收入分配差距），影响整个国民的收入分配状况，因此，由于教育的持续发展，国家的收入分配差距将呈现出先上升，达到一个临界点，然后持续下降的趋势。[3]由此可知教育对我国跨越“中等收入陷阱”危险具有举足轻重的作用。

3跨越“中等收入陷阱”教育应对策略

31继续增加教育投入，完善教育公平政策

目前，我国的教育投入总量还十分不足。20世纪90年代我国就提出财政性教育经费要占GDP 4%的比重，虽然这一目标已经实现，但与成功跨越“中等收入陷阱”经济体的教育投入总量相比差距还很大。长期教育投入总量不足而且分配不均衡，使我国教育发展的整体水平和城乡均衡程度受到极大影响。因此，国家应在继续加大教育投入，扩大教育规模，促进教育均衡发展，提高接受高中教育、职业教育和高等教育的人口数量的同时，还应继续完善教育公平政策。

32扩大各级教育规模，提升国民受教育层次

我国的低素质人口比重较大，低素质人口比重大大摊薄了国家的经济收益率，而且不断加大了国家的经济成本。虽然近年来我国受教育人口数量在不断扩大，但是各层级教育的需求量依然还是很大，这需要扩大各级教育的发展规模，扩大各级教育特别是高等教育和中等职业教育的发展规模，并厘清研究性大学和职业性大学的不同发展思路和模式，职业性大学应注重对学生劳动职业技能的培养。

33转变教育发展思路，提高教育质量

虽然我国教育规模逐步扩大，各级教育在校生人数快速上升。但是，人们普遍认为我国各级教育质量有待提高。中国目前教育规模的扩大提升了经济增长率，但教育质量的滑坡降低了经济增长率，是束缚我国经济增长和收入提升的瓶颈。提高教育质量对我国经济增长具有重要意义，也有助于教育规模扩大对经济增长的作用。因此，必须转变教育思想，树立教育质量观念。教育管理者应将注意力主要转移到教育质量上来，以质量作为主要的评价标准。

参考文献：

[1]马晓河“中等收入陷阱”的国际关照和中国策略[J].改革，2011（11）：5-16

[2]仪明金，郭得力，王铁山跨越“中等收入陷阱”的国际经验及启示[J].经济纵横，2011（3）：57-60

[3]孙百才经济增长、教育扩展与收入分配——两个“倒U”假说的检验[J].北京师范大学学报：社会科学版，2009（2）：92-98

[4]张勇，王慧炯，古明明发展教育是跨越“中等收入陷阱”的关键——通过发展教育和转型来规避“中等收入陷阱”[J].教育与经济，2012（2）：30-34