大学生创业激励政策存在的问题和对策建议

陈秋红　张锦

（沈阳大学文法学院，辽宁 沈阳 110000）

大学生创业激励政策存在的问题和对策建议

陈秋红张锦

（沈阳大学文法学院，辽宁 沈阳 110000）

目前，我国对大学生创业极为重视，政府出台了一系列促进大学生创业的政策，这对大学生创业无疑是有帮助的，大学生创业人数也在增加。但是我国大学生创业率和创业成功率还远低于全世界大学生平均数值。本论文旨在通过对我国大学生创业激励政策存在的问题进行分析，进而提出促进大学生激励政策完善的合理建议。

大学生创业激励政策；问题；对策；建议

2016年10月，中国首届“互联网+”大学生创新创业大赛总决赛在长春举行，李克强总理对大赛做出重要批示，指出：大学生是实施创新驱动发展战略和推进大众创业，万众创新的生力军。这充分体现了国家对大学生创业的重视。另外1999年高校开始扩招，高校入学率提高的同时，毕业生人数激增。每年毕业季，大量毕业生投身于求职大军，就业竞争激烈，有的专业甚至面临“毕业即失业”的窘境。2001年全国高校毕业生人数是114万人，而到2008年人数已达559万人，7年间人数增加将近4倍。虽然之后增幅减缓，但是毕业生人数仍持续增加。2016年全国有765万高校毕业生加入到就业大军。大学生就业难问题成为人们关注的热点问题。在这种情况下，另辟蹊径，通过创业激励政策引导大学生进行创业就具有了重要的现实意义。大学生创业激励政策的研究有利于完善相关政策，以更好的支持和引导大学生创业活动，缓解大学生就业压力，带动社会创业创新。

一、大学生创业激励政策存在的问题

目前国家关于大学生创业激励政策的内容主要有四方面：创业教育政策、创业优惠政策、创业场地建设和资金投入、创业服务政策。而目前我国大学生创业存在创业率和创业成功率双低的困境。［1］《2016年中国大学生就业报告》数据显示，2015届大学生毕业即创业比例为3%，而大学生创业成功率只有5%。这一方面是由于我国大学生创业起步晚，另一方面也是因为相关政策不完善，起不到良好的促进和扶持作用。我国大学生创业激励政策存在以下问题：

（一）创业政策宣传不到位。目前国家制订了一系列有利于大学生创业的政策，这些政策应当面向大学生加强宣传，才能促进大学生创业意愿转化为创业行为。而我国在创业政策宣传方面做得不到位。承担培养大学生职能的高校有的只有就业指导课程，而缺乏创业政策的宣传，这显然不利于激励更多的大学生进入创业领域。同时，政策宣传不能一味依托高校，社会宣传也很重要。［2］

（二）创业教育培训政策不系统。目前我国的大学生创业教育培训主要是依托高校课堂。而高校设置的相关课程存在课时少，课程内容空洞的问题，难以引起学生的兴趣和重视，自然起不到应有的效果，往往流于形式。另外对于大学生创业者应有的知识能力培训也几乎空白。而高素质的专门教师的缺失也是一大问题。

（三）创业服务政策不完善。目前，国家缺乏专门的创业服务机构，不能为大学生创业者提供系统而有针对性的创业服务。大学生创业者一般初入社会，对创业即便有激情，也因缺乏经验而无从下手。政府的创业服务政策如果不能有效引导和扶持大学生进行创业，那么大学生创业形式不会高涨，又怎么能实现带动大众创新创业的目标。

二、完善大学生创业激励政策的对策建议

大学生创业激励政策要想更好的引导大学生进行创业，就要不断地发现政策中存在的问题，更重要的是对政策加以完善。大学生进行创业会面临许多问题：对政府相关政策不了解、缺乏创业者应具备的基本素质、资金问题等。完善大学生创业激励政策，应从以下几点入手。

（一）加强政策宣传。大学生创业激励政策宣传应该依靠高校和新媒体双管齐下。高校可以印发大学生创业激励政策小册子发给学生，使他们对创业政策进行初步了解。高校图书馆应提供最新政策文件以供学生查阅。而作为新媒体时代的大学生与网络接触频繁，因此新媒体也应成为政策宣传的重要阵地。学校可以成立创业指导微信群等，向学生宣传创业政策。国家可以成立大学生创业激励政策网站，发布相关政策文章，使学生加强了解。政府成立官网可以保证政策信息的真实性，避免非官方网站发布不实信息或网络诈骗以误导或欺骗大学生创业者。

（二）完善教育培训政策。创业教育培训应针对大学生创业者在创业知识和能力方面的薄弱点开展。大学生创业者通常缺乏相关的实践经验，而创业活动是富有挑战和风险的。大学生创业者必须具备过硬的心理素质，对市场的残酷性有充分了解，同时具备企业和销售的知识能力和一定的法律法规知识，才能有效减少创业失败率。［4］这不是高校一个应付学分的单一课程所能实现的，因此国家必须完善大学生创业教育培训政策。首先必须建立相应的课程体系，采用必修课加选修课相结合的形式，课程内容的选则要有实用性，最好有国家制定的标准。其次，引进和培养研究相关领域的人才进行授课。

（三）加强服务政策创新。大学生创业者在企业制度和管理上缺乏经验，成为大学生创业成功的一大阻碍。面对这一情况，政府应当制定系统而有针对性的帮扶政策，建立服务机构，配备高素质人才，提供政策咨询、法律解读、企业管理等一系列帮助。为了提高创业行为有效性，服务机构可以针对大学生创业项目大小、种类等提出合理的融资、管理模式建议。关于创业服务形式也应当有所创新，除机构服务外，还可以通过官方网站进行网上咨询问答，提高效率。［5］

大学生创业要想成为“推进大众创业，万众创新的生力军”，就必需拓展自身规模，成为蓬勃之势。政府需要提供更为完善的激励政策提高我国大学生创业率和创业成功率。不断发现问题并解决问题，我国的大学生创业之路才会越走越好，越走越稳。

［1］刘雪，路遥，仲伟伟.大学生就业现状及对策研究［J］.学理论，2013（04）.

［2］叶映华.大学生创业政策的困境及其转型［J］.教育发展研究，2011（01）.

［3］刘奥迪.大学毕业生就业和创业形势分析及对策［J］.知识经济，2016（11）.

［4］郭德侠，楚江亭.我国大学生创业政策评析［J］.教育发展研究，2013（07）.

［5］李良成，张芳艳.创业政策对大学生创业动为的影响实证研究［J］.技术经济与管理研究，2012（12）.

辽宁省劳动和社会保障学会2016年度立项课题成果。课题编号：32

张锦（1992.10-），女，硕士，沈阳工业大学马克思主义学院。

G459

A

1671-864X（2016）10-0205-01

陈秋红（1964.05-），女，硕士，教授，研究方向：老年社会问题、社会保障，沈阳大学文法学院。