降房价，学习广州重庆好榜样

龚小锋

在这一轮一二线房价普涨的大潮中，没有任何重点城市能逃脱房价上涨的行列，其区别就是涨的幅度大小，涨的速度快慢。比如广州和重庆，就成为这轮楼市中的“三好学生”，尽管广州也出台了调控政策，但更多是一种态度的表达，并非是因为房价快速上涨而做出激烈的应对。低房价和高经济发展，是可以并行不悖的。重庆经济发展很好，城市地位较高，各方面资源也不错，但房价一直是不温不火。

财经作家吴晓波说，黄奇帆在重庆干了15年，市长当了6年，从2013年到2015年，重庆的GDP增长“三连冠”，领跑全国，可是重庆的房价却波澜不惊。在过去的五年里，重庆GDP增长了98%，居民人均收入增长了55%，而房价却只增长了12%。

重庆房价之所以得到了很好的控制，有很多经验值得借鉴。有人说重庆房价得到控制，得益于“三大法宝”：大量土地储备和供应、房产税、公租房。其中，对土地的控制力、充足的供应量和合理的价格利润约束是较为关键的一点。重庆有地产集团等“八大投”公司，专攻土地整治，把土地整治以后再交给政府，政府再进行出让，保证了充足的土地供应。重庆还通过地票制度，把农村闲置、废弃、低效占用的建设用地，“置换”、“移动”到城建中，从而增加城市建设用地的供应量。

重庆市政府在土地财政上给出了极大让利。黄奇帆制定了几个原则，如重庆每年房地产投资不能超过全市固定资产投资的25%；政府出让的土地价格不能高于房价的三分之一。此外，住宅建设每平方公里要容纳一万人，工业园区用地，每平方公里不得少于100亿元产值。

这些方法，看似简单粗暴，实则非常有效。简单说，重庆在土地出让环节，是抱着让利精神的，主动对房地产投资进行了扼制，对土地价格进行了严格限制。这几乎和绝大多数城市不同。如果去翻一翻各大城市的房价增幅，但凡做得好的，地方政府都有让利精神。

比如广州，土地的集中化和市场化供应，压缩了寻租空间以及地产商“炒地皮”的机会。其旧城改造甚至一度不让房地产商参与，而是政府主导旧城改造，限制了房企通过旧改套利的空间。在房地产市场调控这个庞大的课题面前，要做的功课实在太多。并非说地方政府不能依靠卖地，只是应有让利精神，应当做好土地供应的调节。广州和重庆两位好学生，实在有许多优点可以借鉴之处。