与其“空调”,不如根本性制度改革

十月，这个国家几乎所有城市里的居民，都要对这轮密集出台的房地产调控政策议论上几句。因为房子是多数人一生中最大的资产，因为房价牵动着所有人的视线。

围绕着此轮调控是否带来房价拐点这一争论，再度成为人们议论的焦点。有人说，房价只会越调越涨。事实不见得如此，每一次调控都在短期内抑制了房价上涨，也可以说，如果没有调控，房价会涨得更厉害。

但给人形成一种越调越涨的印象，也是事实，因为历次调控都无法解决根本问题。应当说，此轮调控，有颇多可圈可点处。与以往一刀切政策不同的是，这次政策，更多是一城一策，没有一刀切。而且更多采用经济手段，控制信贷，不是一味强调行政性的限购。多个地方政府还强调了土地供应，这些都是值得欣喜的变化。已经有很多有识之士指出，要解决房价越调越涨这一问题，需要根本性的制度改革，要取代土地财政， 同时进行一系列信贷、税收等配套政策的跟进支持。这样的做法是对的，长效制度必须跟进，但太遥远，远水救不了近火。

在长效制度跟进的同时，我们必须有足够的手段措施，尽量保证房价的稳定，比如信贷政策的长效配合，尤其是做好土地供给端。在土地供应的源头上，政府应有让利精神和科学安排。所谓让利精神，就是地方政府不应过度依赖土地财政，不应定价太高。如今，地方政府供地过于“市场化”，一味价高者得。尤其是一些优质地块，地方政府能否进行调整，比如设定更低的底价，或是触顶上限，而不是去调高门槛等。

所谓科学安排，就是调控之下，地方政府要制定科学合理的供地计划，合理把握土地出让节奏。但目前地方政府往往是，市场不好就惜地不供，市场好就大幅推地。

在供应节奏上，确实可通过技术层面的操作来缓解供地紧张。政府部门应及时把握土地市场运行情况，科学编制房地产开发年度供地计划，实施土地总量控制。在此基础上，要及时公布规划信息、土地供应计划及供应信息。对于开发商来说，清楚地了解优质地块分布图及出让时间，就能避免扎堆的非理性竞争。房价问题并非一次两次调控能够解决，其所牵扯到的方方面面，实在过于庞大，而地方政府做好土地供给政策，实在是极为重要的一环。因此，与其打压房地产，不如承认房地产对中国产业经济的拉动效应；与其仇视土地财政，不如中短期内，想办法让地方政府做好土地供给和调节。只有这一环做好了，才有可能使得房价之火，不会每次在被压制之后，蹿升得更为猛烈。