互联网+农民工·关爱永远进行时——浦东新区总工会全面关心农民工工作纪实

2016-11-09

上海工运 2016年2期

◎记者范国忠

◎记者范国忠

2016年2月3日，正值春节前夕、腊月时分。

在浦东新区的上海汇阳实业有限公司库房内，此刻喜气洋洋，热闹非凡。库房里，整整齐齐地摆放着两百桌宴席，员工围坐在桌旁，个个脸上挂着笑容，举手投足间，都露出不加遮掩、发自于心底的喜悦之情。原来，这是汇阳公司正在举办一年一度农民工春节返乡联欢会中的返乡宴席活动。

这是浦东新区各级工会近5年来，实施“全面关爱农民工”举措的一个缩影。而近3年来，浦东新区总工会与时俱进，把关心农民工工作的重心放在“80后”、“90后”的新生代农民工身上，并运用互联网工作平台，把工会的关爱送到新生代农民工身边。从入会、技能提高、帮困、民主权益等方面，针对农民工需求，推出各种关爱举措，增强了工会的影响力、凝聚力。

线上有需求线下有落实

近几年来，浦东新区总工会年年周密筹划、积极推进全面关爱农民工工作。从组织农民工入会到以农民工需求为导向提供全方位服务，实现了农民工入会数量和服务质量的“双提高”，为农民工建起了“温暖之家”。

“工会通”开拓工作新模式

近年来，浦东新区总工会积极探索以“互联网+”为方向的工会工作新模式，初步形成了以“工会通”服务职工群众和农民工群体的新载体。

目前，新区总工会正在加快推进“工会通”项目开发。按照简便实用思路，拓展“工会通”工作功能和服务范围，逐步实现对基层工会工作的高效指导和工作规范，对基层工会工作动态及时了解掌握以及移动办公、智慧办公、全时空办公等项目目标，针对基层工会组织、工会会员以及根据职工的小众化、个性化需求，全天候推送高效、便捷、精准的服务。同时，优化完善以“工会通”平台为核心，区总工会网站、微博、微信相配套的网上工作平台。高度重视网上职工群众与农民工群体的诉求民意，建立舆情收集研判反应机制，实现对职工和农民工“线上有需求，线下有落实”的工作模式。

扎实推进“集中行动”

来上海工作3年的安徽籍农民工徐建新对记者说：“我所在的公司前不久建立了工会组织，我也成为第一批加入工会的会员。公司工会已经组织了两次体育活动，我都参加了，不仅开心，而且认识了好些其他车间的员工……”

去年，浦东新区总工会立足浦东实际，扎实推进“集中行动”。记者在采访中感受到浦东新区总工会在开展“集中行动”中真抓实干的气息。

浦东新区总工会以高度的政治责任心和历史使命感，及时地把思想认识统一到“集中行动”上，把力量凝聚到“集中行动”上，举全会之力，利用互联网+等新兴媒体，扎实推进“农民工入会集中行动”。区总工会召开专题会议进行动员部署，下发《关于开展“农民工入会集中行动”的通知》文件，明确新建一家工会组织给予3000-10000元的启动经费，新入会一名农民工给予100元服务经费。同时，配齐配强人员，充实一线建会力量。经过4年的向社会公开招聘，目前在42个街镇、开发区中已有300多名工会干部，其中244名为职业化社会化工会工作者。为确保建会工作有人干、能够干，新区总工会要求每个社区镇、开发区工会至少有2名以上的工会专职干部负责工会组建工作。还明确目标责任，将农民工入会纳入年度绩效考核。此外，整合资源，形成合力，协力实现“集中行动”工作的落实，突出重点，强化措施，全力推进“集中行动”工作的落实。至2015年10月底，新建工会组织607家，吸纳农民工会员57207名。如浦发集团下属的上海浦发环境服务有限公司，有从事垃圾清运、公厕保洁等一线岗位的农民工433名，占职工总数的40%。在集中行动中，公司将农民工全部吸纳进工会组织，并与每位职工签订了《劳动合同》，使他们真正感受到工会组织大家庭的温暖。

素质工程惠及农民工

多年来，新区总工会坚持做好对农民工的技能提升、劳动权益、精神生活等方面的关爱工作。记者在采访中了解到，对农民工的多方面关爱包括实施农民工职业技能提升计划，即健全“培训、练兵、比武、晋级”四位一体的工作机制，实施职工晋升技师、高级技师奖励计划，鼓励农民工自主学习，提升农民工职业技能素质。加强对地方教育附加专项资金用于职工职业培训的宣传指导，为提升农民工的职业能力、综合素质夯实政策基础、提供资金支持。同时，衔接政府就业补贴项目，强化与人保部门的联动优势，广泛动员街镇、社区、开发区工会，做好农民工就业援助服务工作；依托“1+6+N”的新区职工法律援助网络，就近免费为农民工提供全方位的法律咨询和法律援助；扩大集体合同、工资集体协商协议覆盖农民工群体，确保包括农民工在内的广大职工工资收入增长。开展以农民工为主的上海市初级工商管理、演讲、书法等系列培训；在农民工比较聚集的企业、街镇、开发区，开展科普讲师团进企业活动，每年建立10个“职工书屋示范点”、“职工教育培训示范点”；开展上海农民工假日免费电影放映活动等。

在集中行动实施过程中，新区总工会还做好让农民工会员得实惠的工作，如为符合条件的农民工会员免费办理会员卡，给予“四送四进”慰问品；新区范围内的所有农民工，都免费享受一次全面的健康体检等。

把服务农民工工作做到位

近几年来，浦东新区基层工会组织，在维护农民工合法权益等方面，不断探索新方法新载体，推出了一系列服务农民工的新举措，使农民工感受到工会“娘家人”的亲切。

创新体制外职工入会方法

“我们公司没有工会组织，我在哪里加入工会组织？”浦东张江园区总工会秘书长朱晓明说，张江园区总工会工作人员在日常的工作中，时常会遇到未建会企业的职工通过微博、微信的方式，表达希望参加工会活动的意愿，我们探索建立的人才公寓联合工会，很好地满足这群人的入会需求。

职工有所求、工会有所为。园区总工会以“组织起来，切实维权”工作方针，运用微博、微信等方式，与要求入会的外来务工人员进行交流，积极主动探索和创新外来务工人员入会的新途径。

汤臣公寓三期、四期被用作人才公寓，居住了来自331家企业的2700多名职工，其中不乏尚未组建工会的百度、盛大游戏等知名企业。企业没有建会，职工入会“无门”。张江园区总工会进行了调研，突破性地建立起张江汤臣人才公寓联合工会。这种体制外职工入会的创新之举，破解了未建企业工会的职工入会难题。

2015年年初开始，张江园区总工会协同汤臣人才公寓管理处多次召开协调会议，明确建会流程和各时间节点，同时召集部分活跃的居住职工组成联合工会筹备组，商定在汤臣四期建立一间工会活动室，以“职工之家”的标准逐步完善设施，以及分工落实各筹备组人员发展会员的任务等。经过努力，联合工会筹备组发展会员715名。

以现实需求做好精准服务

陆家嘴街道总工会主席万历飞说，我们根据农民工情况调研结果，坚持以农民工现实需求为导向，选择农民工最关心的问题开展活动。

街道总工会针对农民工特别是新生代农民工多的特点，充分利用微博、微信等新传媒手段，宣传工会的地位作用，宣传组织农民工入会的现实意义，增强农民工对工会的认知了解，营造组织农民工入会的良好舆论氛围。

街道辖区内居民区中，物流（快递）门店、小餐饮店多，农民工聚集较多。这类人群主要的问题是就业后，法定的劳动保障不健全，有了需要维权的问题，他们也不知道该去找谁咨询与解决，甚至完全不知道自己有哪些应该享有的劳动法律权利。街道总工会的工会指导员了解这个情况以后，主动与职工沟通，发现他们需要法律维权方面的咨询服务，街道总工会邀请法律顾问，对这部分农民工反映的问题进行解答并给予就业指导等，从而较好地维护了农民工的合法权益。

在建工地是农民工聚集地之一，街道总工会调研后建立了便捷服务制度，即由街道总工会协调，在工地现场设立体检点等，使农民工不出“门”，就能得到免费健康体检的福利。

多层次的贴心、精准服务农民工，提高了街道总工会在农民工中的影响力和凝聚力。

尽心维护农民工发展权

高行镇有很多非公企业，在这些企业中从业者以外来务工的农民工为主。高行镇总工会工作人员在走访企业中，了解到许多农民工有提高自身职业素养的愿望。

高行镇总工会主席李国培介绍说，镇总工会呼应农民工的需求，从维护农民工发展权出发，在每年镇总工会工作计划的实施职工素质工程举措中，将组织农民工参加免费初级工商管理学习，列为服务农民工的实事之一。由上海开放大学老师授课、针对农民工群体的初级工商管理班，已连续3年开办，150名农民工学习结业。

镇总工会除了每年投入5万元资金开班外，在开班学习的一个月时间里，还指派镇总工会1名工作人员，专门负责开班学习过程中的有关事项协调、服务工作。农民工学员每次集中到镇市民服务中心教室学习时，镇总工会工作人员在现场，对教学情况进行沟通，对学员出勤、午餐安排等事项进行管理和协调。学员之间，利用微信等，相互交流学习问题。此外，教学结束后的结业考试，对工作忙无法参加考试的学员，镇总工会及时与企业沟通，保证参加结业考试，每期结业考试合格率也保持在98%。同时，建立激励制度，对学习和考试成绩优秀的农民工进行奖励。

据了解，今年高行镇总工会开办初级工商管理学习班将扩大学员范围，即吸引一部分没有担任班组长但有较强烈学习欲望、生产骨干的农民工参加学习，目的就是让一线生产岗位上的普通农民工受益。

做农民工的“贴心娘家人”

多年来，浦东新区的企业工会不断探索实践关心关爱农民工的途径、载体、方法，使农民工认识工会、认同工会、认可工会，从而扩大工会的影响力，增强工会的凝聚力。

让农民工当家做主

“哦，我们公司要搬迁了，看决议在职代会上通过了。”一位员工在公司OA（办公自动化）网上看到信息，正告诉另一位同事。这是发生在上海良信电器股份有限公司的一幕情景。

“公司有1300多名员工，其中农民工900名，占到员工总数的69%。如何激发农民工的主人翁精神？前提是确保农民工行使民主政治权利，让他们参与公司的民主决策、民主管理、民主监督。”公司工会主席惠向斌对记者这样说。

为更好地维护农民工的合法权益，公司2008年建立了职代会制度，8年来，工会始终坚持发挥好职代会的员工参与企业民主决策、民主管理、民主监督作用。职代会职工代表35名，其中22名职工代表为农民工。每年的职代会上，农民工的职工代表都会提交职代会提案。如河南籍检测工的职工代表周阳阳向公司职代会提交《餐厅环境及饭菜质量的改善建议》提案，公司行政领导十分重视，在经过调研后进行改进，在餐厅的瓷砖地面上铺上防滑垫、开辟自助餐厅。

多年来，公司行政与工会还运用公司OA网实施厂务公开，将公司的重要改革举措、牵涉员工切身利益的举措、职代会通过的决议等进行网上公开，使员工和农民工知公司情，从而有力地参政议政。

包车送农民工顺利返乡

向阳村是合庆镇工业产业聚集地，吸纳了大量外来人员，上海汇阳实业有限公司的员工来自于安徽、河南、江苏、云南、四川、贵州等省份。

公司工会主席朱爱军对记者说，公司行政与工会秉持“保员工利益，促企业效益”的理念，做好员工各项合法权益落实的工作。而最温暖、员工最欢迎的举措是“迎新春联谊会暨送员工回家过年活动”。这项活动，行政与工会已连续坚持举办9年了。

公司现有外来员工1600名，在年末，回家团圆是他们共同的期盼。针对农民工返乡难问题，公司根据员工户籍地分散的特点，经过不断总结、改进，探索出一系列“年终送温暖”员工服务活动，系列活动由返乡联欢会、包车返乡及开工奖励三部分组成。

2016年春节，企业安排22辆大巴免费送1600名员工回家过年。2月4日，第一辆送员工回家过年的大巴士缓缓驶出公司大门。此外，公司对员工返企也作了周密安排，对于准时返回公司上班的员工，准予报销返程路费，并给予开工奖励金。

善待员工的举措，使员工看在眼里，记在心里。很多员工都说，公司待我们如家人一般，在这么好的企业文化和地域人文环境里，每个员工都有一种“家”的感觉。每一次包车返乡是回家，过完年回到这里工作，同样是“回家”。

农村走出来的工人发明家

浦东新区的企业工会在实施各类关爱农民工举措中，着力于搭建各种平台，培育农民工的创新能力，从而使农民工成为创新人才，提高职业的竞争能力。

上海洋帆实业有限公司安徽籍员工石玉何，1996年进入公司当了一名普通的缝纫工。在工作中，干农活儿的手摆弄缝纫机，总感觉“马达怎么转得那么快？手慢跟不上！”在浦东新区总工会组织的劳动竞赛活动中，他刻苦钻研岗位技能，缝制技术日益精进。在这个基础上，设计出一套操作工具，将缝制的工序改变为契合方式，使他所在的生产线产能大大提高。

10年前，石玉何被公司任命为技术部技术组长，带领一群年轻人投入到了技术研发的工作中。如今，他设计的产品越来越多地出现在国外客户的产品样册和户外杂志上，每年有多款全新的产品问世，市场遍及几十个国家。到目前为止，他获得及参与专利21项，其设计研发的“ELCAPITANAC”帐篷获得欧洲户外展“年度最佳帐篷”；他设计的产品还两次获得浦东新区职工科技创新成果提名奖；获得浦东新区工人发明家一等奖，被授予2012—2013年度上海市优秀农民工、全国五一劳动奖章荣誉。他从一个来自安徽农村的缝纫学徒，成长为拥有公司30%专利的工人发明家，并以优秀农民工的身份拿到了上海户籍。

浦东新区总工会在非公企业实施契约化劳动竞赛新模式，激发了农民工在岗位上创新的积极性。石玉何深有感触地说：“契约化劳动竞赛是我们农民工成才的一个有效平台，我和我的同事是最大的受益者。”

职工心声互联网+赢得认可好评

浦东新区各级工会推出“互联网+农民工关爱”的举措，农民工的“获得感”如何呢？记者日前采访了4位农民工，听他们谈谈工会关爱农民工举措推出后的获得感。

袁元（上海传阳电器有限公司员工）：近几年来，各级工会服务职工和农民工的微信等多起来，推送了很多维权知识的图文，通俗易懂，不仅使我们能够及时、便捷了解劳动法律法规的有关知识，更成为我们维护自身合法权益的利器。这两年，来自于工会的网站、微博、微信提供的维权知识，特别是线上线下的联动，我们的合法权益得到了有力的维护。所以说，我作为工会会员是很自豪的。

黄前宏（上海高桥化工实业有限公司员工）：说起这几年对工会组织有什么印象？我想说的是，工会服务我们农民工更贴心了。比如，开通服务我们的微信、微博等，24小时服务，有事随时可找工会。所以说，入不入工会是不一样的。入了会，我感觉有了一个合法权益保障的“家”。工会开展的工作和组织的活动，参加的对象都是我们工人。因此，我们感到工会就是我们的“家”，是为我们服务的“娘家”。

周阳阳（上海良信电器股份有限公司员工）：我是来自河南的农民工，像我这样来自上海以外在公司工作的农民工有900名。在公司里，我感到工会为我们农民工员工做实事是真心实意的。举例来说，组织我们农民工员工健康体检的标准，与上海籍员工的标准是相同的。更重要的是，公司行政和工会把我们农民工当主人，建立职代会制度让我们参政议政。同时成立了以职工代表为主体的后勤服务监督检查小组，其中就有几名我们农民工职工代表组成，定期抽查、督促后勤服务部门落实服务承诺，提高服务质量。

赵德军（陆家嘴金融广场建设项目部员工）：“四处为家”，一直是我们在建筑行业工作的农民工的状态。这几年，浦东新区总工会一直在做企业等的建会工作，我这个“四处为家”的农民工也入了会。我发现入会后，工会对我们很关心，如将免费健康体检送到工地等，好像就进入了一个“温暖的家”。