中国与东盟

东盟是中国的近邻，在中国周边外交中占有重要地位。自1991年中国与东盟建立对话关系到现在，双方已经走过25周年。这25年来，中国与东盟各自都经历了巨大变化，中国自1992年开始了全面加速改革开放，伴随经济高速增长，综合国力迅速提升，正在崛起为世界大国；东盟也从最初的5国扩充到10国，并于2015年底建成世界最大的地区一体化组织——东盟共同体。

多年邻居变成亲，中国与东南亚国家早已命运与共，双方不仅在国家独立和民族解放的进程中彼此激励、相互支持，也在随后的经济社会发展危机中守望相助、和衷共济。进入新世纪，中国与东盟的合作也迈上了新台阶。2014年，中国与东盟的贸易额由2001年的400亿美元增至2014年的4800亿美元，双向投资规模从10年前的300多亿美元累计增加至1200多亿美元。双方每年人员往来1800万人次，互派留学生超过18万人。目前，中国—东盟自贸区作为经济总量约11.4万亿美元、人口近20亿的大市场，双方携手共进，成为世界经济格局中的重要板块，更是全球经济发展的动力引擎。

亚太地区大国林立，长期以来，美、中、日、俄四个大国对地区事务影响巨大。但从20世纪90年代末起，东盟在亚太地区的影响力迅速上升，自成一极，现已成为亚太地区不可或缺的力量，在地区政治、经济、安全架构和区域一体化进程中发挥着重要作用。2009年起，随着美国“重返亚太”政策的推行，东盟成为美国拉拢的重点对象，美国把东盟视为“正在形成的地区性结构的支点”，借此撬开“重返亚太”的门路。东亚原有的均势发生显著变化。2012年黄岩岛事件发生后，南海问题升温，东盟对华关系开始出现变化。日本也趁机笼络东盟，试图获取渔翁之利。美、中、日三大国在南海的角力中，东盟倒向任何一边，都会造成地区力量结构的失衡，在这种新形势下东盟在亚太地区的战略地位变得更加重要和敏感。

2015年11月7日，习近平主席在新加坡国立大学发表演讲时强调，中国将坚定发展同东盟的友好合作，坚定支持东盟发展壮大，坚定支持东盟共同体建设，坚定支持东盟在东亚区域合作中发挥主导作用。这为东盟共同体成立后中国与东盟关系发展的新阶段定下了基调。

在讲话中，习近平主席就东盟国家关心、关注，以及中国与东盟之间的重大、敏感问题作出了表态：中国愿意把自身发展同周边国家发展更紧密地结合起来，欢迎周边国家搭乘中国发展“快车”“便车”，让中国发展成果更多惠及周边，让大家一起过上好日子；中国始终将周边置于外交全局的首要位置，视促进周边和平、稳定、发展为己任；中国坚持走和平发展道路，坚持独立自主的和平外交政策，不是权宜之计，而是我们的战略选择和郑重承诺；中方提出建设“一带一路”的设想，是发展的倡议、合作的倡议、开放的倡议，强调的是共商、共建、共享的平等互利方式，中国欢迎周边国家参与到合作中来，共同推进“一带一路”建设，携手实现和平、发展、合作的愿景；中国完全有能力，也有信心同东盟国家一道，维护好南海地区的和平稳定。

本期“中国与东盟”策划，我们邀请了相关领域的专家就东盟在亚太地区的战略定位、中国—东盟自由贸易区的合作方向、东盟与“一带一路”，以及东盟共同体的建设进程与方向等重要问题进行了全面的论述。中国—东盟关系面临许多新的挑战和新的问题，我们需要有新思维、新举措，把中国—东盟关系推进到一个新的历史高度。

——《学术前沿》编者