干字当头实字托底?扎实推进干部能上能下

黄伟

从严管理监督干部，重在经常；推进干部能上能下，贵在较真。要做到真管真严、敢管敢严、长管长严，确保干部想干能干积极干，愿干会干善于干。

从严管理干部，要做到真管真严、敢管敢严、长管长严，要落实省委制定的“四位一体”从严管理干部机制，必须在推进干部能上能下上积极探索，狠下功夫，持续发力，确保干部想干能干积极干，愿干会干善于干。

坚持实绩公开，解决“不实干”的问题。从严监督管理干部，最有效的方式就是公开。福泉市在不断总结干部管理经验的基础上，出台了市管干部工作记实管理办法，升级开发市管干部工作记实系统，要求全市科级干部每周在手机客户端提交上周工作日志及下周工作打算，接受市级领导、单位主要负责同志及干部监督管理部门适时查阅和评价，每半年在各单位开展一次实绩公示，接受干部群众监督，实现了对干部履行岗位责任情况及时了解和掌握。同时，发挥考核指挥棒作用，对年度内累计5次未按时提交上报的进行通报、10次未按时提交上报的直接定为“基本称职（基本合格）”或“不称职（不合格）”等次，让创业不实、谋事不实、做人不实的干部无处遁形，也让勤政务实、业绩突出的干部得到认可，切实树立起有为才能有位的良好导向，让能干事、干成事的干部增强了干事创业的底气和信心。目前，运用公开实绩考察提拔干部82名，完成573名科级干部的考核评议工作。

抓好履职督办，解决“不能干”的问题。福泉市坚持把加快发展作为第一要务，严格按照习近平总书记抓好领导干部这个“关键少数”的要求，明确工作目标，建立重点事项、重大项目、重点工作、专项工作4本台账，由督查局逐一对各单位进行任务分解，下派任务清单，实行单双月督办调度进行销账。同时组建由纪检监察、组织等部门组成的暗访组，随机对督办清单落实情况进行暗访。对推进工作不力的单位，由督查局开具负面督办清单限期整改，并在电视台开辟专栏进行曝光，让工作节奏慢、进取心不足的干部有压力，让想干事、能干事的干部有动力，促进了工作任务落地落实。制度实行以来，通报和曝光31个单位63人，诫勉谈话9人，6个单位主要负责人在市电视台向全市人民公开检讨。

严明歇职约束，解决“不想干”的问题。在其位就要谋其政。福泉市着力构建负向约束制度体系，先后制定出台《调整不称职不胜任现职领导干部实施办法（试行）》《党政领导干部免职、辞职、降职暂行办法》《科级非领导职务干部管理办法》《公职人员慢作为、不作为、乱作为问责办法》《市管干部歇职制度（试行）》等制度办法，把制度笼子进一步扎紧扎实。特别是市管干部歇职制，明确了市管干部歇职处理的14种情形。干部歇职期间，只领取基本工资，并安排参加封闭式学习培训和全市重点项目建设工作。对表现不佳的，延长歇职或给予免职、降级、降职、待岗等组织处理，对部分存在“慵、懒、散、漫、浮、贪”问题的干部形成强大震慑，促进了全市干部，特别是科级非领导职务干部正常履职。系列制度出台以来，4名不胜任现职的单位主要负责人被调整岗位。

从严管理监督干部，重在经常；推进干部能上能下，贵在较真。要紧紧围绕能下这个关键经常抓、抓经常，要紧紧围绕“干”这个重点动真管、求实管，才能把“好干部”选准用好，才能把那些存在问题或者相形见绌的干部调整下来。（作者系黔南州委常委、福泉市委书记 责任编辑/徐海星）