打造新型智库 服务决策咨询

卫肖晔

关键词：智库；地方社科院图书馆；服务创新

摘要：文章以贵州省社科院图书信息中心为例，分析了地方社科院图书馆转型的必要性以及在向新型智库转型过程中存在的问题和不足，提出了应注重人才队伍建设，提升核心竞争力；切实抓智库主攻方向，提升服务决策质量；多途径拓展智库发展空间；搭建全国社科系统智库联盟等策略和建议。

中图分类号：G250文献标识码：A文章编号：1003-1588（2016）09-0099-02

1地方社科院图书馆重新定位的原因

1.1地方社科院智库建设是我国经济社会发展的需要

随着“智库”理念的不断深化及“智库”在政府决策过程中影响力的不断提升，“智库”建设引起了党和国家的高度重视。2013年4月15日，习近平总书记做出“建设中国特色新型智库”的重要批示；2013年11月，十八届三中全会提出“建设中国特色新型智库，建立健全决策咨询制度”；2014年10月27日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，不难看出，党中央一次又一次把智库发展上升到了国家战略的高度。今天的中国在经历了互联网信息化浪潮洗礼后正步入大数据时代，地方社科院作为党委、政府的“思想库”“智囊团”，应如何发挥高端智库作用，为地方政府运用大数据建设“透明政府”，提升执行能力、决策能力、管理能力和服务能力助一臂之力，是地方社科院面临的重大现实问题。近年来，各地方社科院纷纷向新型智库转型，以建设一流智库作为自己的目标，图书馆是智库建设中的“中流砥柱”，为智库发展发挥着重要的信息和智力支撑作用。地方社科院图书馆也应不断调整定位，在数据收集、数据分析、成果收藏、知识提取等方面发挥自身优势，在智库转型过程中发挥最大作用。笔者所在贵州省社科院图书信息中心全面参与了“黔学研究院”“地理标志研究中心”“贵州与瑞士发展比较研究”等智库课题研究，在实践中逐渐调整定位，探索更加完善的智库服务模式，扩大了图书馆在智库建设中的影响。

1.2地方社科院智库建设是图书馆自身发展的客观需要

随着大数据时代的来临，网络资源日益丰富，图书馆传统的检索方式和获取的信息量远远不能满足读者的需求。地方社科院图书馆也在谋求转型发展之路，转型可以打破固有界限走出去，这对图书馆的生存和长期发展而言是必由之路。从传统的图书馆管理向知识管理转变，这是社科院图书馆转型的根本动力，也是其自身发展的内在需求。各馆在转型的过程中应抢抓机遇，不断探索和实践适合中国特色新型智库建设的知识管理系统，逐步把地方社科院图书馆建设成为具备数据分析、知识提取、资源集纳、专家网络、科研数字化服务等功能的知识型服务机构。

2地方社科院智库建设存在的问题和不足

2.1智库与党委、政府之间的供需渠道不通畅

智库与党委、政府之间信息上存在着明显的不对称。供需渠道不通畅，关键资料难以获得，致使图书馆无法掌握党委、政府近期的工作重点是什么，急迫的决策需求是什么，决策者最终没有采用成果的原因多是因为研究成果没有把握问题的实质、针对性不强或“不管用”。这就急需社科院建立智库与决策、行政部门之间的联络沟通机制，使研究成果及时转化为党委、政府的决策思路。

2.2缺乏必要的资金保障，高层次智库人才引进困难

无论是特色数据库的建设，还是数字图书馆的建设和发展，都离不开高素质的专门人才。目前，这类人才在社科院信息化建设中属于边缘人才，引进难，留住更难。许多社科院的数据库在立项后迟迟未能进入实质性的操作阶段，关键就“卡”在人才缺乏上，人才缺乏说到底也就是缺乏必要的资金保障。社科院图书馆可根据本馆实际情况，在资金有限的情况下，既引进具有较高学历和实践经验、精通计算机管理和数据库建设方面的人才，同时又要多管齐下，改善现有人员的知识、能力结构，开展广泛的业务交流与培训，努力在智库建设实践中培养人才，以弥补人才不足的状况。

2.3智库建设整体水平不高，发展质量有待提升

目前，社科院智库建设存在资源整合利用不足、研究资源分散、智库大而不强等问题，单个智库信息化建设多，多个智库联合攻关少。当然，智库的规模并不是越大越好，在全球知名的智库中，除了少数是大智库外，绝大多数的智库规模并不大，是否具有高质量的成果和特色化的新信息化应用环境才是决定智库影响力高低的关键因素，多而不精、全而不强的智库在未来的竞争中将会被淘汰。对于还处在发展阶段的社科院智库，只有整合资源、与多家智库携起手来联合发展，才能共同提升社科院智库的软实力和硬实力。

3推进地方社科院智库建设的建议与思考

3.1注重人才队伍建设，提升核心竞争力

众所周知，智库建设最重要的资源是人才，人才是信息化建设的核心，这就对图书馆人的知识结构提出了更新、更高的要求。他们既要精通计算机管理和数据库建设方面的知识，又要熟悉图书馆相关的业务和流程，而就目前来看，这种复合型人才队伍建设比一般人才队伍建设要复杂，人才引进难，留住更难。所以，社科院应针对信息化人才队伍建设，制订人才引进和激励机制，在绩效考评、职称晋升、继续教育等方面给予一定的政策倾斜。贵州省社科院历来高度重视人才工作，自2004年中央颁布《关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》后，贵州省社科院围绕引才、用才、留才的人才队伍建设做了大量工作，为打造“四能”（坐下来能写，站起来能说，俯下身能听，走出去能干）人才队伍创造了多项优越条件和环境。2015年贵州省社科院引进了4位博士，其中一名充实到图书信息中心，助力社科院信息化建设。

3.2切实抓好智库主攻方向，提升服务决策质量

近年来，我国智库发展迅速，地方社科院也加快了向新型智库转型发展的速度，由以前的以基础研究为主向基础研究与应用研究并重，由以学术研究型为主向以决策咨询型为主转型，由以学者型人才为主向以智库型人才为主转化。各省市社科院结合本省市实际，在新型智库建设方面均提出了自己的目标定位。如：山东省社科院的目标是建设国内一流新型智库，河北省社科院提出打造成为“河北省的中心智库”，而贵州省社科院提出的目标是“建设成为在西南地区有贵州特色的一流新型智库”。围绕这一目标，贵州省社科院聚焦经济社会发展需要，在当前“十三五”开局的关键时期，走进各地、州、县进行院地合作，解决当地政府在实施大扶贫、大数据、大健康三大战略中遇到的难题，为当地科学决策提供有益参考，做到成果转化有效管用，在服务地方经济发展、发挥高端智库职能方面做出了有益的尝试。下一步，贵州省社科院还将在合作层次、合作角度及合作方式上进行有益探索，积极参与到各地、州、县“十三五”各项工作中去，以创新的思路、创新的办法聚焦贵州经济社会发展，以全省哲学社会科学创新工程建设和全省智库联盟建设为契机，继续推动新型智库建设，为解决当地经济社会发展中的难题贡献力量。

3.3多途径助推智库与媒体融合发展，拓展智库发展空间

在微信、微博被广泛应用的今天，各地社科院相继开通微信公众号，如：贵州省社科院开通“甲秀智库”微信公众号，山东省社科院开通“山东智库联盟”微信公众号，湖南省社科院开通“湖湘智库”微信公众号等。贵州省社科院还与新华社贵州分社、贵州日报社等多家主流媒体全面开展合作，院媒联动，激发智库发展新动能。合作既是贵州省社科院新型智库建设的需要，也是媒体自身转型和发挥智库作用的需求。

3.4搭建全国社科系统智库的协作联盟平台势在必行

目前，我国诸多地方社科院图书馆倡议并发起成立“社会科学大数据联盟平台”，联合各社科院图书馆力量，以“共建、共投、共享”的方式建设“联盟平台”。各馆的信息化研究队伍虽分工不同，但各有所长，有利于构建各有侧重、特色鲜明的信息化研究体系。“联盟平台”每年至少举办2～3次智库论坛，发挥专家云集、深度融合、学科交叉的优势，建成开放共享、综合协调、富有活力、规范有序、科学高效的“联盟平台”。

4结语

2016年5月17日，习近平总书记在北京主持召开哲学社会科学工作座谈会并发表重要讲话（以下简称《讲话》）。《讲话》再次强调了哲学社会科学对国家繁荣、民族振兴不可替代的重要作用。中央乃至地方政府对哲学社会科学工作者提出了更高的要求，寄予了更高的厚望，也指明了更加清晰的前进方向。围绕《讲话》精神，贵州省社科院以智库建设为导向，推进专题特色数据库建设，有针对性地打造决策咨询“四库”：信息库、原创库、推广库、专家库；同时，以全省智库联盟建设为契机，加强对大扶贫、大数据、大健康、大旅游等方面数据库的建设，推出了更多有应用价值的成果，更好地发挥了新型智库的作用。

参考文献：

[1]吴育良.从胡佛研究所的转型谈地方社科院图书馆在智库中的新定位[J].新世纪图书馆，2012（11）：83-85.

[2]2015年度地方社科院系统智库发展报告[EB/OL].[2016-03-09].http：//www.cssn.cn/hy/hy_gdxw/201603/t20160309_2914168.shtml.

[3]谢晶仁.对社科院智库建设的重新审视[J].社会科学管理与评论，2012（3）：92-96.

（编校：崔萌）