浅谈国有企业党支部标准化建设

李霞

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）08-000-02

摘 要 党支部作为党的最基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带，是将党的政治优势转化为企业核心竞争力的主阵地。通过健全党支部工作运行机制，开展标准化党支部创建工作，达到组织设置合理、规章制度健全、职责任务明确、组织生活规范、主题活动鲜明、工作机制完善、作用发挥显著的标准，从而充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

关键词 国有企业 从严治党 党支部 标准化 战斗堡垒

一、国有企业基层组织开展标准化党支部创建的重要意义

建设学习型党支部，把牢党员干部思想“总开关”。在新的形势下，把党支部建设成为学习型党支部，是历史赋予我们的使命和责任。按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以提高党支部思想政治水平为基本目标，通过深入开展中国特色社会主义理论体系教育，开展习近平总书记系列重要讲话精神教育，开展党章、党史国史教育，开展党的纪律教育，开展国企改革形势教育，引导党员坚持马克思辨证主义思维能力，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。

建设服务型党支部，践行党的根本服务宗旨。“服务”是党支部建设的永恒的主题，党的十八大重申了党的根本宗旨是为人民服务。建设服务型党支部首先要增强党支部和党员的服务意识，始终把服务企业改革发展作为核心、服务职工群众作为根本。要结合企业生产经营实际，职工生活实际，逐步使党支部组织功能定位实现由教育、管理、监督向服务的转型，从党员管理、教育、帮扶和组织生活等方面拓展服务党员功能，从政治引领、思想教育、文化建设、人才建设等方面拓展服务范畴，通过深入一线，服务基层，服务员工，促进党员作用发挥，打通联系服务群众“最后一公里”。

建设创新型党支部，助力国有企业全面深化改革。党的十八大要求广大党员同志解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，要求广大党员干部要讲党性、重品行、作表率，始终把改革创新精神贯彻到治国理政的各个环节中。支部党建工作的创新，体现在党建基础工作、评价标准、激励手段的创新，研究最新党建工作理论，优化党建工作水平。支部实践创新，在于发挥党员的自身先进性，尤其是面对繁重艰巨的国企改革任务，倡导支部、党员积极作为，勇于创新，围绕当前国企提质增效新要求，围绕基层组织安全生产经营中的难题创新思路，树立创新思维，努力向技术创新要效益，向深化改革要效益，向管理改善要效益，使国有企业真正成为有活力、有较强竞争力和抗风险能力的市场主体，使党员在推动企业健康发展中发挥更大的作用。

二、创建“三明确四规范”的标准化党支部工作实践

（一）统一内容标准，提高创建水平

一是建立创建标准。为了确保基层党支部标准化创建有章可循，设备管理中心党委下发了《关于开展标准化党支部创建达标工作的通知》，围绕“三明确四规范”要求，设定了完善组织机构设置、健全规章制度、加强日常党务工作等6项重点任务，细化了26项重点内容和42条标准措施，明确了各党支部工作重点，确保党支部工作有序、规范运行。

二是建立健全支部制度。将党支部工作职责、党支部书记和党支部委员工作职责、“三会一课”制度、党组织关系管理等制度全面重新修订，下发了党建制度汇编。同时，要求各党支部在充分承接上级党组织党建制度的基础上，本着“结合实际、配套完备、简明易行、注重实效”的原则，以支部为主体建立健全了党务公开制度、党员承诺践诺制度、党员思想汇报及谈心谈话制度等9项党支部基本制度，并组织党员大会进行了讨论，确保制度的可操作性。各党支部定期组织党支部书记和委员学习制度，掌握制度内容和相关工作程序，以制度为准绳，规范有序地开展党务工作。

三是建立考核评价机制。简单易行、务实管用的评价体系和考核办法，能有力保障创建活动顺利推进，取得实效。设备管理中心党委制定了《党建精神文明考核表》和《标准化党支部建设重点任务实施细则》，帮助党支部工作理清工作脉络，重点任务明确，什么时候该干什么、怎么干做到一目了然。将标准化党支部创建成效纳入季度党建考核，加大监督检查和跟踪落实力度。对工作制度落实执行不严格、不规范的支部加大查处力度，严肃追究支部书记责任。

（二）依托党建信息平台，构建党支部标准化云平台

一是政治生活规范化。应用党建信息平台，以党员自我教育五步工作法为主导，建立了基层党组织严肃政治生活的实现形式，构建了党员承诺、践诺、对标、评价、提升，再承诺、再践诺、再对标、再评价、再提升的螺旋式上升循环运行的载体，形成了基层党组织严肃党内政治生活的一体化运作，信息化运行，自动化考核的机制。

二是学习系统全面化。解决了党员学习时间不统一、学习资料不准确、学习不方便、学习热情不高、学时难考评，学和不学一个样等实际问题。从2014年8月开始，设备管理中心党员在线学习率100%，人均学习时间逐月增加，在“两学一做”学习教育阶段，学分平均分达到378分，对《党章》、《习近平总书记系列讲话读本》、《习近平谈治国理政》的学习率达到100%。

三是组织生活记录规范化。解决了支部党建工作做什么、怎么做、谁来做、何时做、如何做好的问题。2016年上半年各党支部开展党内活动127次，通过系统及时记录并公示参加活动情况，解决了党员领导干部不认真参加双重组织生活的问题，为衡量党内政治生活是否开展、是否严肃，提供了一个标尺。

四是党员身份明亮化。解决了党员自我要求不嚴混同于一般员工群众的问题。党员亮明身份，针对党员承诺喊口号、表决心、假大空、随意化，庸俗化问题，对照先进性要求围绕不适应、不符合、不到位的问题做出整改承诺，立下军令状。从2015年开始，要求全体党员结合承诺主题、岗位职责等按季度进行承诺，并对照个人承诺及党员职责进行兑现承诺，逐项进行月度履职践诺。

（三）分解落实指标，强化日常动态管理

一是强化基层党支部班子建设。按照“三同时”要求及时健全、调整党支部设置，完善基层支部班子建设，严格配齐各支部成员。落实党支部书记抓支部党建的第一责任，努力形成党委统一领导，支部各负其责，全体党员共同参与的党建大格局。为确保创建工作有序开展，设备管理中心领导班子成员分别作为联系点领导划入基层党支部，按照一岗双责要求，了解党支部创建情况，分阶段给予指导。

二是规范日常党务工作。建立了支部工作定期研究部署和总结汇报机制，规范落实“三会一课”制度，按期召开组织生活会、民主生活会；抓好作风建设，每年组织开展1次支部工作述职述廉和党员群众评议工作，并且，坚持谈话提醒，党支部书记、部门经理对关键岗位人员进行提醒；保障党员民主权利，加大党务公开力度，推行支部重大事项党员先知道、重大决策党员先讨论、重要文件党员先传达的党内“三先”工作机制；加强对党员的日常教育管理，建立党员定期思想汇报和谈心谈话制度，支部班子成员每年与所在支部的谈心谈话不少于2次；严格党员发展，为入党积极分子指定专门的培养联系人，按季度组织考察，并坚持将政治标准作为发展党员的首要条件。通过严格落实标准化党支部建设内容及标准，严格制定党支部各项规章制度，促进党支部工作经常性、规范化和制度化。

三是将“两学一做”融入创建活动。加强党员日常教育管理，通过党建平台在线学习、集中学习、党课教育等方式，组织党员学习党章、党内政治生活若干准则、《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》等党内法规，组织原文学习习近平讲话，通过有效形式和载体，自觉向中央看齐，做合格党员。

四是持续开展党建主题实践活动。持续开展“党员示范岗”和“我是党员，我是干部，向我看齐”等活动，将主题实践活动作为党建工作融入工作、进入管理的重要载体。通过党员“亮身份、亮岗位、亮职责、亮承诺”，从民主评议和业务工作两个方面发挥作用。组织党员围绕重点任务进行技术攻关、科技创效、降本增效，把党员的先进性体现在各自的工作岗位上，发挥党员在当前企业经营形势下带头攻坚、带头示范、带头服务的作用，使每名党员都成为职工群众的“一面旗幟”。

（四）突出试点先行，发挥标杆作用

一是在开展创建活动中，为了使基层党支部学有方向，超有目标，形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，要求7个党支部严格按照标准化党支部创建工作标准，分制度建设、工作规范、验收整改三个阶段，逐步扎实推进。

二是确定了2016年11月底达标4个，2017年6月底前全部达标的创建目标，年度进行综合考评，对年度考评得分达到90分的支部命名为标准化党支部，年度考评达到95分的支部命名为标杆党支部，标准化党支部创建考核情况与部门评选树优情况挂钩。凡连续两年未达标或当年考核综合排名在支部总数50%以后的支部，取销其参加当年各类先进评选的资格。

三是坚持示范引领，组织标杆党支部总结行之有效的好做法、好经验，进行现场经验交流。对创建难点问题进行剖析，有针对性地提出对策建立，通过选树典型、经验介绍等方式，鼓励基层党支部积极探索。

三、开展“标准化党支部”创建活动的成效

（一）党组织号召力进一步提升

在标准化创建过程中，设备管理中心党委坚持将生产管理工作中的重点和难点作为党支部工作的着力点，组织党员开展特色主题实践活动，通过活动涌现出了一批党支部工作目标明确、党建园地富有特色、党员岗位定责明显，党员作用发挥突出的凝聚力、战斗力明显增加的基层党支部。

（二）党员模范作用进一步发挥彰显

通过开展创建“标准化党支部”活动，激发党员自我提高的内在动力，党员的工作职责心明显增强、思想作风和业务素质明显提高，涌现出一批立足岗位发挥先锋作用的优秀党员，影响并带动了职工队伍建设，使职工的精神面貌焕然一新。

（三）党建发展水平进一步提升

通过开展创建“标准化党支部”活动，使企业党建工作与生产经营工作经营更加紧密，也使企业党建工作的活力大为增强，党组织和党员在投身改革发展事业中的作用得到充分发挥。

参考文献：

[1] 中共中央办公厅.关于推进学习型党组织建设的意见[J].2010.

[2] 廖晓文.服务型党支部建设[M].中共党史出版社，2013.5.