美东沿岸季节性鲸鱼管理区介绍

上海远洋运输有限公司　黄学年

美东沿岸季节性鲸鱼管理区介绍

上海远洋运输有限公司黄学年

在美国大西洋沿岸，美国有关当局为保护濒危物种北大西洋脊美鲸，在美东沿岸建立了若干季节性管理区及强制报告区。介绍季节性管理区及强制报告区的种类、管理期限、地理位置以及相关规定；航行在该区域的船舶应遵守相关规定，避免因违反规定而遭到美国有关方的罚款等处罚，进出位于该区域中港口时，在计算ETA时，应将限速的因素考虑进去，以避免为保班期而违章。

北大西洋脊美鲸；季节性管理区；强制报告区；限速措施

为保护濒危物种北大西洋脊美鲸（NORTHERN RIGHT WHALE），美国交通部、国家海洋与大气管理局（NOAA）、国家海洋渔业局（NATIONAL MARINE FISHERIES SERVICE）根据美国联邦法典50 CFR（野生动植物和渔业）在美东沿岸建立了若干季节性管理区及强制报告区。本文作者将最近进出季节性管理区内港口收集到的信息分享给航海界的同仁们以供参考。

一、季节性管理区的种类、管理期限及地理位置

1.觅食区

（1）CAPE COD BAY：北界线从42°04′56″. 5N 070°12′W，42°12′N 070°12′W向西至岸的整个CAPE COD湾。管理期限：每年1月1日到5月15日。

（2）OFF RACE POINT：界线坐标为42°04′56″.5N 070°12′W ，42°12′N 070°12′W， 42°12′N 070°30W ，42°30′N 070°30′W ，42°30′N 069° 45′W， 41°40′N 069°45′W向西至岸。管理期限：每年3月1日到4月30日。

（3）GREAT SOUTH CHANNEL：界线坐标42°30′N069°45′W，42°30′N 067°27′W，42° 09′N 067°08′24W ，41°00′N 069°05′W，41° 40′N 069°45′W。管理期限：每年4月1日到7月31日。

脊美鲸觅食区季节性管理区域及“WHALESNORTH”报告区域见图1。

2.迁移路径和下崽地

（1）BLOCK ISLAND SOUND水域：40°51 ′53″.7N 070°36′44″.9W， 41°20′14″.1N 070°49′44″.1W ，41°04′16″.7N 071°51′21″.0W， 40°35′56″.5N 071°38′25″.1W。

（2）下列港口或湾的进口处从海图上避碰规则适用划分线（海图上标示为COLREGS lines）中点坐标位置向海方向20海里半径范围。

NEW YORK/NEW JERSEY港外：40°29′42″.2N 073°55′57″.6W。

DELAWARE BAY（PHILADELPHIA港和WILMINGTON港）进口处：38°52′27″.4N 075° 01′32″.1W。

CHESAPEAKE BAY（HAMPTON ROADS港和BALTIMORE港）进口处：37°00′36″.9N 075°57′50″.5W。

北卡罗来纳州的MOREHEAD CITY港和BEAUFORT港：34°41′32″.0N 076°40′08″.3W。

图1　脊美鲸觅食区季节性管理区域及“WHALESNORTH”报告区域

（3）从北卡罗来纳州的WILMINGTON到佐治亚州的BRUNSWICK由岸边平均高潮线和避碰规则适用划分线向海方向20海里范围。由下列坐标与平均高潮岸线及避碰规则划分线围成的区域：

34°10′30″N 077°49′12″W， 33°56′42″N 077°31′30″W， 33°36′30″N 077°47′06″W，33° 28′24″N 078°32′30″W， 32°59′06″N 078°50′18″W， 31°50′00″N 080°33′12″W，31°27′00″N080° 51′36″W向西至岸。

上述区域的管理期限为：每年11月1日到4月30日。脊美鲸迁移路径和下崽地管理区域见图2。

图2　脊美鲸迁移路径和下崽地管理区域

3.下崽和养育地

以纬度31°27′N为北界线，纬度29°45′N为南界线，经度080°51′36″W为东界线，以海岸平均高潮线及避碰规则适用划分线为西界线所围成的区域。管理期限为：每年11月15日到次年4月15日。

脊美鲸下崽和养育地管理区域及“WHALESSOUTH”报告区域见图3。

二、动态管理区域

当在上述区域外或在管理时间外的管理区域内发现有脊美鲸聚集，NOAA及渔业局会建立动态管理区域及动态管理期限，并通过NOAA的常规通信方式发布。例如我公司美洲分部转发给我轮的信息：NOAA Fisheries announces that a voluntary vessel speed restriction zone （Dynamic Management Area-DMA）has been established 120 Nautical Miles Northeast of Boston to protect an aggregation of 6 right whales sighted in this area on May 5， 2015.This DMA is in effect immediately through May 20，2015.Mariners are requested to route around this area or transit through it at 10 knots or less.

VOLUNTARY DYNAMIC MANAGEMENT AREAS（DMAs）

Mariners are requested to avoid or transit at 10 knots or less inside the following areas where persistent aggregations of right whales have been sighted.Please visit www.nmfs.noaa.gov/pr/shipstrike for more information.

图3　脊美鲸下崽和养育地管理区域及“WHALESSOUTH”报告区域

三、限速措施

根据联邦法典50 CFR 224.105规定，除政府公务船外，所有总长度65英尺（19.8米）及以上的船舶在管理期限内进入季节性管理区航行或在动态管理期限内进入动态管理区域航行，船速应在10节以下。违反本规定，将会招致民事罚款。我公司某船在2011年2月份3次违反规定，共罚款17 250美元，每次为5 750美元。但是可以有例外：当引航员或船长认为当时的环境需要船舶以超过10节的航速航行才能确保安全，可以以大于10节的航速航行，但应将超速的原因、实际的船速、船位、偏离规定航速的时间和持续时间正确记录航海日志并经船长签名确认其正确性。

四、50 CFR 224.130针对濒临灭绝的海洋哺乳动物脊美鲸的禁令

禁止任何船舶、航空器驶近脊美鲸500码（460米）以内。当脊美鲸出现在船舶或飞机的500码（460米）以内，在航船舶应立即以安全的慢速转向驶离脊美鲸，飞机应立即以稳定的速度转向驶离。

五、强制报告制度

为了保护濒危北大西洋脊美鲸，建立了两个强制报告系统：一个位于美国东岸的东北部，叫做“WHALESNORTH”，另一个位于美国东岸东南部，叫做“WHALESSOUTH”。所有300总吨及以上的自航船舶进入报告区都应参加。船舶进入报告区必须通过海事卫星C站用下述表1所示的IMO标准格式报告。

如船舶没有配备海事卫星C站，可以用可替代的卫星通信设备或NBDP、HF语音通信或MF或VHF语音同时进行报告。

1.WHALESNORTH报告系统

该报告系统位于美国东北部脊美鲸的觅食区，地理边界线包括C A P E C O D B A Y、MASSACHUSETTS BAY、THE GREAST SOUTH CHANNEL EAST和 SOUTHEAST OF MASSACHUSETTS的水域，地理坐标为：从马萨诸塞州的CAPE ANN上的点42°39′N 70°37′W向东到东北42°45′N 70°13′W，然后向东南到 42°10′N68°31′W向南到 41°00′N 68°31′W，然后向西到41°00′N 69°17′W向西北到 42°05′N 70°02′W向西到42°04′N 70°10′W，然后沿着CAPE COD BAY和马萨诸塞州湾的马萨诸塞州的海岸线回到CAPE ANN上的点42°39′ N 70°37′W。该报告区整年都适用。

表1　报告格式

报告范例：

2.WHALESSOUTH报告系统

该报告系统位于美国东南部的脊美鲸下崽和养育地，地理边界线以纬度31°27′N为北边界线，纬度30°00′N为南边界线，东边界线为经度80° 51′.6W，西边界线为佛罗里达州和佐治亚州的海岸线。该报告区适用时间为每年11月15日到第二年的4月16日。

报告范例：

当与鲸鱼发生碰撞，看见受伤的鲸鱼、鲸鱼的畜体或被缠住的鲸鱼，应将下列情况立即报告海岸警卫队、 NOAA或国际海洋渔业局：碰撞事故或看见的位置、时间、船舶的航速航向、船舶的尺度和推进方式、水深、能见度、风向风速等。

六、结束语

船舶在管理期限内航经季节性鲸鱼管理区要遵守限速规定，在适用时间内进入强制报告区要遵守报告制度；违反规定会遭到美国有关方的处罚。因此，船舶开往受影响的港口在计算抵达时间时，应将限速的因素考虑进去，留有余地，防止为了赶时间而超速遭到罚款。在管理期限内进出季节性鲸鱼管理区内的港口，管理区域的外边界比较好确认，内边界是避碰规则的划分线，即美国内陆避碰规则开始适用的线，在该港的港口海图上，并不是每张都标示，应查阅航路指南或33 CFR 80。大部分在管理区内港口的引航站在避碰规则的划分线以外，当出港时，引航员为了缩短引航时间，往往提高船速以比管理区限速值高的港内限速航行，因此在抵达该线之前2海里应及时提醒引航员降速，在抵达管理区时以10节以下的航速航行。

10.16176/j.cnki.21-1284.2016.09.006

黄学年（1965—），男，高级船长，E-mail：2537599272@qq.com