我国市政工程施工安全监督管理浅析

朱越

摘 要：根据国家的相关法律规定，市政工程施工安全监督管理的基本目标基本确定，本文将从这一方面入手进行分析。并且进一步分析对市政工程施工安全监督管理有影响的各项因素，据此提出改善管理监督水平的具体对策，以此来实现提高我国市政工程施工安全监督管理水平的伟大目标。

关键词：市政工程；施工安全；管理监督

中图分类号： TU714 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）26-57-2

0 引言

根据我国多年的发展经验可以总结出，以人为本、全面协调的科学发展观是促进我国社会经济、政治等各项领域发展的最佳领导思想，也是促进我国全面发展、实现中华民族伟大复兴的宏远目标的最佳途径。所谓“以人为本”就是政府的一切工作都要从人民的角度出发，都以促进人民利益的提升为目标，致力于实现人民的全面发展，不断满足人民日益增长的物质文化需要。以人为本的最核心理念就是要保障人民的人身安全，人身安全可以说是人类最宝贵的财富，也是人类一切物质生活的基础，因此保障人身安全是政府工作的重中之重。市政工程施工安全监督管理具体是指政府的市政管理部门以及授权的市政工程安全生产监督机构根据以人为本的理念，依据国家的相关安全生产的法律法规以及市政工程安全生产的技术标准，对市政工程的生产和服务中的安全措施和安全保证体系进行严格的检查与监督，对生产中存在的隐患进行及时的排查和处理，对设备事故等重要的安全问题进行有效的控制，最大程度上防治危害群众人身安全的事故发生，从而使生产工作的安全性得到进一步的提高，实现安全生产的伟大目标。下面本文将从市政工程施工安全监督管理的基本目标着手进行分析，从而探究对此产生影响的各项因素，并提出有效提高市政工程施工安全监督管理水平的具体对策。

1 市政工程施工安全监督管理的基本目标

所谓的市政工程施工安全监督管理的基本目标就是使施工工作达到相关的法律规定，此方面的相关法律有《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等等，这些法律法规都对安全生产的相关内容进行了严格的规定，对安全生产对社会经济发展以及群众人身安全的重要影响都进行了强调，因此，政府工作应该严格按照这些法律规定来进行，不断加强对安全生产的监督管理工作。

1.1 避免或减少安全意外事件或事故的发生

市政工程是与广大人民群众的日常生活息息相关的一项工程，除此之外，还与城市经济以及其他的生产部门有很密切的联系，因此，其安全性对城市政治、经济以及人民生活水平的提高都有很重要的影响。市政工程的重要性决定了政府必须提供安全性极高的产品，这就要求政府必须要对施工现场进行严格的监督与管理，对市政工程的各项资料进行详细的分析与管理，严格控制施工过程，排查安全隐患，出台相关的安全管理体系，减少安全意外事件的发生，不断提高市政工程施工安全监督管理的水平。

1.2 保证施工现场工作人员的安全

能否保证工作人员的人身安全是衡量市政工程施工安全监督管理效果的重要因素之一，目前在我国，在工作人员的健康保护上并不是做得很好。在很多发达国家，都有专门的法律条款来对工作人员的健康保护工作进行进行监督。想要做到这一点，可以从优化工作环境入手，给工作人员提供一个更加安全的环境，不仅能有效地促进工作效率的提高，更能保证生产工作的安全性稳步提高，可谓一举多得。近几年来，我国的相关法律对此方面的要求不断增加，有效地促进了安全监督管理体系的建设与完善，保证了生产工作的安全性。

1.3 强化市政工程施工现场的安全管理机制

安全管理体制的建设和完善是促进生产安全性提高的必要措施，能够有效地对生产过程进行控制，从而加强监督管理工作。在这一方面，美国将建立安全管理体制视为重要目标，英国等其他的发达国家也在此方面有一定的相关规定，根据这些先进的经验可以得出，施工现场安全管理体制的建立是非常重要又是必不可少的一项措施。这对施工现场的工作可以起到很好的监督的效果，有效地减少一些安全事故的发生。

2 影响市政工程施工安全监督管理的因素

近几年来，随着国家社会主义市场经济的不断发展，人民的物质生活水平不断提高，对市政工程施工安全的要求也逐渐提高，这就使得监督管理工作又迎来了新的发展阶段。通过各级政府的共同努力，市政工程中的一些安全问题已经得到相应的改善，但不可避免地还存在着一些问题，这就需要政府加强监督管理工作，促进生产安全性的进一步提高。

2.1 工程监管缺乏足够的安全意识

市政工程作为社会公益的重要项目之一，其往往承受着来自社会各界的监督和考验，这样的情况就导致了工程施工之后，过于重视政治、工期等方面的问题，对技术、质量、监管等方面的重视程度远远不够，工作人员在施工过程中并没有足够的安全管理意识，因此就导致市政工程的安全性方面存在着较多的问题。

2.2 监管制度执行力度不够

就我国的市政工程现状来看，尽管一些项目已经建立了相关的监管制度，但是这些制度大多不够完善，在实际的施工过程中并不能够发挥其作用。有的监管制度虽然足够完善，但是执行力度远远不够，所有这些安全生产的监管体系形同虚设，施工过程中存在的一些安全隐患并不能得到有效的排除。这样的现状使得市政工程的进一步发展受到很大的阻碍，其生产安全性也迟迟得不到提高。

2.3 市政工程建设市场规范程度不高

市政工程在市场招标方面的发展速度在近几年内得到了提高，但是规范性并不高。主要体现在一些建设单位的施工工作并没有严格地按照相关规定来进行，很多单位为了中标，采取不正当的竞争手段，市场经济的良好格局被打破。很多单位在中标后，为了扩大盈利，在安全管理上的投资少之又少，使得施工的安全性并不能得到有效的保证。除此之外，对施工队伍的管理方面也存在着较大的欠缺，队伍的安全意识不足，直接导致了施工工作受到很大的影响。市场规范程度上的欠缺还体现在方案设计单位安全管理措施设计不够等多个方面。

3 市政工程施工安全监督管理的相关对策

经过前面的分析可以得知，想要有效地完善市政工程施工安全管理监督工作，就必须采取一系列的对策。就目前情况来看，市政工程建设市场需要进一步规范，这样才能保证安全管理模式更快地形成，因此，政府的安全监督管理部门需要坚持与时俱进的工作理念，与市政工程的具体工程特色相结合，加强安全监督管理工作，解决现有的一系列安全问题。

3.1 不断强化责任意识

施工人员在市政工程施工过程中的重要地位不言而喻，因此，强化安全责任意识就是促进安全管理监督工作的重要环节。具体的途径就是提高施工安全管理人员对施工安全管理工作重要性的认识，加强对安全生产工作的领导，不断强化工作人员的安全意识，将安全管理的责任具体落实到每一个工作人员身上，明确工作人员的具体义务和权利，以此来提高工作人员的积极性，促进安全管理工作的进一步完善。

3.2 加强施工队伍的素质培养工作

要加强对施工队伍的安全知识教育工作，对其进行相关的安全法律法规的普及工作。在对施工队伍进行培养的过程中，要注意兼顾培训和考核两项工作，在进行培训的同时要对工作人员的培养成果进行考核，保证培养工作的有效性。还要保证工作人员认真了解安全管理的专业知识和相关的操作技能，并且制定完善的安全监管工作计划，确保安全管理工作的顺利进行。

3.3 完善监管制度及执行力度

在前文中也提到了，市政工程施工安全管理的相关监管制度并不完善，并且执行力度严重不足，针对这一问题，要采取有效的解决措施。主要是不断强化安全管理部门的权威性，使其在施工过程中充分发挥监督与管理的作用，不断促进管理部门工作的科学性与有效性。除此之外，要建立健全市场的监督管理机制，杜绝权力的不适当运用的现象的发生。

总而言之，完善市政工程施工安全的监督管理工作，首先要明确安全管理工作的基本目标，对其重要的影响因素进行有效的控制，并且采取一些列有效措施不断促进施工安全性的提高。

参 考 文 献

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