浅析国有企业财务管理存在的问题及对策

郭洪涛

摘 要：国有企业在经济体制改革的大形势下，内外的管理环境发生了变化。财务管理作为国有企业的重要内容，在提高国有企业资金使用效益方面发挥了积极的作用。从目前国有企业的财务管理情况来看，其中还存一些问题，亟待解决。本文立足于此，就国有企业财务管理存在的问题进行了深入剖析，并提出了合理化的建议，以期能够对提高国有企业的财务管理水平提供一些帮助。

关键词：国有企业；财务管理；问题；对策

中图分类号： F275 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）26-49-2

0 引言

国有企业是推动我国经济高速发展的重要动力，其运营发展的水平密切关系着我国人民群众的生活水平。目前我国的国有体制改革逐步深入，国有企业的发展面临着挑战与机遇并存的局面，所以国有企业要想在激烈的竞争环境下获得良好的发展就必须重视财务管理工作，对财务管理存在的问题进行深入的剖析，并采取相应的措施予以改进，以提高财务管理水平，增强国有企业的核心竞争力，实现国有资产的保值增值。

1 国有企业的财务管理分析

财务管理涉及企业生产运营与管理中各项业务的资金使用情况，其管理成效直接影响着企业的经营成果。财务管理是企业生产与发展的核心管理内容，其贯穿于企业的各个方面，是一项专业性、综合性、系统性较强的工作，主要的工作内容就是保证企业各项资金的高效利用，监督财务工作，减少企业的成本。国有企业作为我国国民经济发展的中流砥柱，其财务管理工作具有复杂性，财务管理的重点在于企业资产的正确、合理配置，提高固定资产的使用效益，正确有效处理国有企业与政府职能部门、债权债务人、企业投资者和企业员工之间的关系。目前，国有企业的财务管理仍存在诸多问题，制约了国有企业的发展，因此所迫切需要完善财务管理工作，推进国有企业的改革转型。

2 目前国有企业财务管理存在的问题分析

2.1 会计内部控制薄弱

首先，控制内容不全面。国有企业会计内部控制在体制建设上没有涉及单位全部经营活动，甚至部分国有企业缺乏完善的内部会计控制体系，导致企业投资决策的流程不合理、不规范，加大了投资失误带来的风险。其次，控制约束的对象不全面。会计内控是有效的管理工具，单位所有的财务与会计人员应在会计内控制度与环境下开展工作，但有的国有企业的会计内控并没有有效监管和约束所有财务和会计人员。最后，控制范围不全面。有的国有企业会计内控注重控制预算资金，缺乏对预算外资金的控制。还有部分单位忽视了对组织二级财务的会计内控；虽然严格控制了各项收支款项，但组织或体系内的往来款目的审批手续不系统，控制过程过于形式化。

2.2 财务管理信息化水平偏低

现如今是信息时代，信息技术以效率高的优势已广泛应用于各个领域的发展中，这就要求企业的财务管理工作也顺应时代的发展需求，加快信息化的建设。但从目前财务管理信息化建设的情况来说，企业财务管理信息化水平还偏低，缺乏科学的财务管理系统，加上企业财务人员的信息化专业知识和实践操作能力不足，导致企业财务管理信息化难以发挥重要的作用。同时，企业财务内部控制体系不完善，极大地降低了财务会计信息的真实可靠性与完整性，不断涌现各种做假账、吃回扣等问题，损害了企业的利益。

2.3 财务会计基础薄弱，缺乏完善的财务管理制度

从目前的情况看，在国有企业中财务会计工作薄弱的地方主要表现在以下几方面：一是未明确岗位责任制度，有些国有企业对本单位的职责没有予以说明，会计人员对自身的岗位职责不清晰；二是财务管理体系不健全。制定的财务管理机制与体制与自身的发展情况不符，对企业的财务状况起不到应有的指导、监督与规范作用。有的虽然制定了相应的财务管理制度，但不全面、不系统，甚至制度过时不符合改革新时期的实际情况，且制度内容之间缺乏协调性，执行力不足，无法充分发挥单位财务管理制度的作用。

2.4 财务人员的综合素质有待提高

国有企业的改革朝着市场化与企业化方向发展，其财务管理活动随着改革的不断深入矛盾凸显。由于国有企业财务人员自身业务能力的问题，虽然进行了改制，但仍然沿用旧体制下的财务管理制度和会计核算方法，导致财务管理工作混乱不堪，严重干扰了改制后的单位经营业绩评价及其职能的有效行使，无法适应市场化的企业财务管理体系。此外，国有企业的特殊体制使得财务人员无法充分行使其在组织里的责任，导致财务人员工作积极性不高、业务能力不足。有的财务人员甚至是在不具备扎实的专业知识和业务技能时被分派到财务岗位上，再加上有效监督机制的缺失，导致部分财务人员玩忽职守、贪污舞弊，使国家的财产损失严重。

3 强化国有企业财务管理的对策

3.1 转变财务管理理念

现阶段，国有企业发展的内外部环境随着经济体制的改革发生了巨大的变化，在此形势下，国有企业必须转变财务管理理念，树立与市场变化相适应的财务管理理念，有效应对复杂、竞争愈发激烈的市场环境。具体来说：

第一，坚持效益最大化的原则，优化企业的资本运作，各项财务收支要制定详细的计划，确保各项财务活动的顺利进行；

第二，增强风险意识。市场经济强调的是以市场为根本的经济活动，国有企业应深入剖析市场经济的运作规律和特点，构建符合自身发展的资本结构。针对部分市场化较高的项目要强化风险意识，详细分析其经营风险和财务风险，并制定有效防控和规避风险的方法和措施，提高投资回报率；

第三，建立责权利相结合的激励机制，充分调动财务管理人员的主观能动性，运用创新思维思考企业财务管理工作，提高企业财务管理水平。

3.2 建立财务预警机制，强化风险评估

财务风险具有易发性与严重性，国有企业应深刻认识到财务风险管理的重要性，并且将其提升到企业战略层面。对于目前大多数企业风险管理体系层次偏低，风险管理部门分散的情况，建议企业建立全面、规范化的风险管理体系和运行机制，企业要想进一步优化财务内部控制必须结合自身的实际情况，科学有效的制定相应的风险管理目标与策略，建立财务预警机制与风险管理长效机制，强化风险识别、评估，在此基础上制定有针对性的防范措施。财务风险预警系统应设置相应的预警指标，体现企业运营能力的指标有总资产报酬率、存货周转率、应收账款周转率；体现企业的偿债及抗风险能力的指标有现金比率、流动比率、资产负债率，通过上述指标来有效监测企业的财务管理情况，及时发现企业生产经营过程中存在的重大问题，并反馈给企业领导管理层，进而制定有针对性的措施，有效预防、科学应对风险，增强企业风险管理与处理能力，将风险带来的损失或影响降到最低限度。

3.3 加强财务管理的信息化建设

现如今是信息时代，各行业的发展都离不开信息化的建设，为了优化国有企业财务内部控制体系，必须采用先进的、适合的财务管理信息系统。目前，财务核算电算化已基本实现，但财务内部控制信息化系统分散性较大，各个主要业务模块都有自身的信息系统，相互间的兼容性较差，导致企业财务控制信息碎片化。因此，企业应强化整合各信息系统，建立整体性的内部信息管理系统，例如加快建立以用友U9系统为核心的信息管理系统，实现内部财务控制信息的共享，改善经营效果，增强企业的市场竞争力。

3.4 提高财务人员的综合素质

为了切实提升企业财务管理成效，必须提高财务人员的综合素质。首先，加强招聘环节的考核。在招纳财务人员时应严格考核其专业技能和职责素养，对其从业资格证进行检验，保障其知识结构能够满足企业未来的发展战略。其次，对于现职财务人员要定期地进行业务培训，并附带考核，培训结束后考核合格人员可以继续留用，不合格者予以解聘，进而促进企业财务人员自觉更新专业知识和业务技能，不断地学习新时期的各种政策与法律法规，使其符合财务管理信息化发展的趋势。此外，还要加强财务人员职业素养的培训，使其以正确的工作态度和敬业奉献的精神从事财务管理工作，并严于律己，确保企业资金的正常流动与运转。

4 结束语

综上所述，国有企业的财务管理工作在改革转型的过程还面临着诸多的问题亟待解决，国有企业财务部门应加强对财务管理工作的重视程度，着力建立健全财务管理机制与体制，促进企业财务管理水平的显著提升，进而提高企业资产的使用效益，更好地推动我国国民经济的良好发展。

参 考 文 献

[1] 汤树林.国有企业财务管理中存在的问题及对策[J].经济研究导刊，2012，32：101-102.

[2] 刘国贤.浅议国有企业财务管理存在的问题及对策[J].全国商情（经济理论研究），2014，20：81-82.

[3] 韩莉，薄识宇.国有企业财务管理存在的问题及对策[J].中国商论，2015，34：42-44.

[4] 孙浩迪.国有企业财务管理存在的问题及对策[J].商场现代化，2016，10：193-194.