武警换将

席志刚

此轮调整，是这一轮军改之后最大一批高级将领集中调整，意味着2016年军改三大重点之一的武警部队改革已正式拉开帷幕

5月4日，武警部队举行晋升少将警衔仪式，共晋升13名武警少将。值得一提的是，从晋升的数量看，新疆有3名总队副司令员晋升少将，居本次晋升少将人数的首位。

与此同时，武警部队展开了新一轮的总部与省级总队高级将领大调整。分析人士认为，本次武警将领调整均属于异地调动，与军改之中解放军五大战区军政主官均由原七大军区互调任职类似。

此番人事调整，意味着2016年军改三大重点之一的武警部队改革已正式拉开帷幕。

11省区主官调整

武警部队此次人事调整，从5月4日武警部队举行晋升少将警衔仪式后集中进行。

从出席晋衔仪式的武警部队总部层面领导构成发现，解放军陆军第14集团军军长王兵少将已升任武警部队副司令员。这是继2016年1月启动军改后，武警总部领导层的最新调整。

据《中国新闻周刊》梳理，此次调整涉及广西、四川、河南、湖南、安徽、江西、广东、青海、西藏、内蒙古、新疆生产建设兵团等十一个省区武警总队主官，以及武警8620部队、武警水电指挥部主官。

按照时间序列，5月7日下午，武警广西总队召开大会，武警部队副政委张瑞清宣读命令，武警广西总队原司令员王碧含达服现役最高年限退休，武警8620部队部队长王强出任武警广西总队司令员。

2016年5月6日下午，武警西藏总队召开宣布命令大会，宣布武警西藏总队政委唐晓调任武警水电指挥部政委，武警青海省总队政委肖阳忠调任武警西藏总队政委、党委书记，武警西藏总队司令员宋宝善按正军职待遇。

在唐晓此次履新之前，武警水电指挥部政委职务由去年12月已年满60周岁的胡汉武少将担任。

3月30日，驻守在新疆喀什的武警新疆边防总队机动支队“利剑突击队”队员正在进行为期30天的极限“魔鬼训练月”训练。

新任武警西藏总队政委肖阳忠此次是“回炉”任职。官方公开的信息显示，肖阳忠曾在武警西藏总队担任政治部主任，随后于2013年调任武警青海省总队政委，2014年晋升少将警衔。

身兼十二届全国人大代表的宋宝善少将是河北辛集人，国防大学装甲指挥专业毕业，曾任武警青海省总队总队长等职，并于2013年调任武警西藏总队司令员。

除了西藏之外，5月5日、6日，四川、河南、湖南、安徽、内蒙古、广东、江西等省份武警总队，陆续召开了军事主官调整的宣布命令大会。

其中，四川、河南、湖南、安徽四省武警总队主官同日调整，武警四川省总队司令员唐大淮调任武警河南省总队司令员;武警河南省总队司令员朱文祥调任武警四川省总队司令员;武警安徽省总队副政委蒋建宇任武警湖南省总队政委;内蒙古总队参谋长王宝音出任安徽省总队司令员。此4人被称为武警“四虎将”。

公开简历显示，唐大准少将曾任武警四川总队参谋长;2013年7月升任武警四川总队司令员。与唐大准对调的朱文祥少将曾任武警部队司令部作战勤务部部长，2014年7月接替沈涛担任武警河南总队司令员。

新任武警湖南总队政委的蒋建宇此前长期在安徽服役，曾任武警安徽总队政治部主任，后转任该总队副政委。而南下安徽的王宝音在武警内蒙古总队服役多年，历任该总队副参谋长、参谋长。

另据报道，5月6日，新疆自治区党委副书记、兵团党委书记、政委孙金龙会见来兵团考察的武警部队司令员王宁一行，武警兵团指挥部司令员乔虎民、政委马铁军等参加会见。这是乔虎民首次以武警兵团指挥部司令员的身份亮相。

乔虎民曾任武警南疆指挥部主任、武警新疆总队副司令员，此番履新是接班邸明少将。2012年10月，武警新疆生产建设兵团指挥部升格为副军级。当时，邸明获任武警兵团指挥部司令员，乔虎民是该指挥部“升格”后的第二任司令员。

此外，武警陕西省总队政委雷群昆调任武警广东省总队政委，武警广东省总队原政委陈杭调任武警江西省总队政委。

新疆布局

武警部队司令员王宁宣读的晋升武警少将的命令显示：武警北京总队副司令员孔令强，武警江西总队、湖南总队、重庆总队司令员龚明洪、刘国荣、何良奎，武警新疆总队副司令员高国平、杨国华、刘明榜，武警水电指挥部副司令员杨全刚、副政委赵献津，武警指挥学院副院长李保全，武警工程大学副校长陈文标，武警政治学院院长王锋、政委杨建立等13人晋升少将警衔。

分析人士认为，武警新疆总队3名副司令同时晋衔少将极为罕见，加之武警新疆生产建设兵团司令员易人，显示军委决策层对新疆的重视。

武警部队与解放军不同，主要担负国家赋予的国家内部安全保卫任务，与解放军陆、海、空、火箭军、民兵预备役共同构成国家的国防武装力量，其前身是中国人民公安中央纵队，建于1949年8月。武警部队成立于1982年6月，受国务院与中央军委双重领导，由内卫、黄金、森林、水电、交通等部队和公安部领导的公安边防、消防、警卫部队组成。

按照目前武警部队编制体制，在31个省、自治区、直辖市设有武警总队，除了新疆、北京两个总队为正军级外，其余均为副军级，但西藏总队司令员、政委往往也高配为正军级。另外，武警还有14个快速反应机动师。

按照国防部的说法，武警部队保持在65万的总规模。

一直以来，武警部队受中央军委和国务院双重领导。周永康执掌中央政法委后，频频染指武警部队的指挥体系，并造成了一定影响。分析人士指出，军改前，原解放军副总参谋长王宁转任武警部队司令员，军事科学院原政委孙思敬出任武警部队政治委员，随后武警高层大换血。而此番武警人事大调整，是进一步为武警部队改革清障。

武警总部一位不愿具名人士告诉《中国新闻周刊》，“不排除武警内部或多或少地存在与周永康的关联和印迹，这些都应当必须被抹除、被改正、被调整。”

2016年全国“两会”期间，武警部队政委孙思敬建议将军委主席负责制写入《武警法》，以确保“武警部队一切重大问题由习主席决策和决定，必须坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥”。2016年武警部队的改革，或将打破以往的“一统二分”的体制。

分析人士认为，武警总部及如此众多而密集的省区武警总队人事调整，可能预示着武警部队将在以后扮演除维稳和救灾外更加多元化的任务。

“警虎”落马

武警部队高层调整之际，“警虎”落马的消息也不断传来。

自十八大以来，军队权威部门公布查处的近50名军级以上“军老虎”中，武警部队有6名将军，其中4人属于交通指挥部，包括原司令刘占琪、原政委王信、原总工程师缪贵原和原副司令瞿木田，以及武警工程大学原校长沈涛、广东省公安厅原警卫局长蔡广辽（武警少将）。

武警部队落马的6名“老虎”中，4人均出自武警交通指挥部。武警交通部队前身是解放军基建工程兵，组建于1966年，1985年编入武警部队序列，1999年转隶武警总部统一管理，是以军事化组织形式直接参与国家经济建设的特殊武装力量，受国务院交通运输部和武警总部双重领导。

武警交通指挥部是武警交通部队的领导机关，为正军级单位，下辖第一、二总队和直属工程部3个师级单位，所属部队分布在全国27个省、自治区、直辖市。武警交通指挥部算是军队里的技术部门，一般这样的技术部门都会配有一个总工程师，由他提出这个部门的技术方案。

自2009年7月以来，武警交通、水电部队的3.1万人被纳入国家应急救援力量体系。据国防部在2013年发布的国防白皮书显示，武警交通部队自2011年以来，承建新疆天山公路、甘肃洛塘河特大双层桥梁、西藏墨脱公路嘎隆拉隧道等172个项目，建设里程3250公里。

前述武警总部不具名人士认为，武警交通部队“四虎”入笼，意味着武警反腐进程加快。

“相对于解放军，武警与国家、地方经济建设联系更紧密，更易贪腐。”该人士称，随着军队反腐的持续深入，武警内部腐败问题有可能将更多地被揭开。

此外，按武警部队编制体制调整改革总体安排，武警部队机关已于5月1日起开始统一更换新式标志服饰。据悉，新式姓名牌、胸标、臂章尺寸、字体与军队一致，底色保留原深橄榄绿色。

新式臂章分为通用臂章和特殊勤务臂章，通用臂章全部队统一款式，用于常服、执勤服、作训服、作训大衣、棉大衣、文工团演出服。特殊勤务臂章共八类，分别为仪仗队、国旗护卫队、国宾护卫队、救援、特战、猎鹰突击队、雪豹突击队和飞行分队臂章，佩戴于各自专业服装。

分析人士称，这意味着武警部队编制体制改革已正式启动。此前，中国军控裁军协会理事、原总参谋部某部副部长徐光裕少将透露，未来武警部队有可能会转型成为国民警卫队，职能转变为平时国土警戒，战时补充正规部队。