对港口费收管理工作的探讨

李庆华

摘要：港口费收是水运价格的重要组成部分，是港口企业的主要收入来源。费收问题不仅是向客户收取费用的问题，更重要的是它关系到港口企业的成本、效益以及未来的发展。本文结合我公司费收管理工作的现状，浅谈一下个人对费收管理工作的认识和看法。

关键词：港口费收 存在的问题 建议

一、港口费的概念

港口费是指港口向船方、货方提供航道、码头、泊位、锚地、堆存设施以及劳务服务等应收取的费用。

二、港口收费的分类

港口费按其征收的目的和征收的性质，可分为港口业务费和港口规费两大类。港口费按付费对象划分，可分为船方费用和货方费用两大类。

三、港口费的计费方式

我公司除了向船方收取的船舶系解缆费等项目作为单项计费以外，而将货物在港作业过程中发生的货物装卸费、港务费、港口设施保安费等以作业包干费的形式收取港口费。

四、费收工作的计费结算流程

我公司货运室根据费收规则对发生的各项费用核对计费，主要分为以下四个方面的计费：

（一）船舶费用计费流程

调度室在船舶离港后，将核对准确的港口船舶进出港签证单交与货运室，货运室计费人员将所有单据与“生产管理系统—计费管理子系统”（下称计费管理子系统）数据进行核对，无误后通过计费管理子系统进行船舶费用计算。然后打印明细表，建账备查，同时开具发票，定期与业务处办理结算。

（二）港口作业包干费计费

公司收发室在货物作业完毕后，将批注准确的港口作业单第四联、及货物出入库汇总表交与货运室，计费人员将所有相关单证进行核对，无误后根据港口作业合同批注的费率通过计费管理子系统进行货物费用计算。然后打印明细表，建账备查。同时与经营部门有关人员核对后开具发票，办理结算。

（三）临港公司货物计费

公司收发室提供批注准确的出入库汇总表交与货运室。计费人员根据与各临港公司签订的合同通过计费管理子系统进行其他费用计算，然后打印明细表，建账备查，同时开具发票，办理结算。

（四）陆-陆货物计费

货主提货时由作业委托人或货主填写“存栈货物与水运无关作业单”，提供抵押担保交与货运室。计费人员对作业单和抵押担保进行审核，与货商部门核实确保该单货物已寄存港口并预测费用，无误后签章，第一联留存，第二联返作业委托人送交货商部门办理货物作业。作业完毕，根据留存的作业单第一联、货商部门批注确认返还的作业单第二联与计费管理子系统数据核对。然后通过计费管理子系统进行陆-陆费用计算。同时打印明细表，建账备查。然后开具发票，办理结算。

五、计费管理子系统实施实现的功能

我公司计费管理子系统运行以来，大大提高了港口费收工作的效率和管理水平，主要表现在：系统的使用不仅提高费收工作效率，而且提高了计费工作的准确度，计费管理子系统的使用，避免了错收、漏收情况的发生。并且该系统的使用有助于生成各种报表，便于数据查询和信息分析。计费管理子系统的实施，主要实现了三大功能：港口收费业务的计算机网络管理，港口收费业务的自动化处理，提供有关港口收费的详细资料和报表，进行智能分析；可以按照经营部门、付款人、货类、时间范围等要素，查看统计结果；根据调度系统的接口数据，对港作业船舶的计费情况进行核查，从而监控公司作业船舶的收费情况。

六、港口费收中存在的问题

费收工作是港口作业过程的最后环节，涉及到在港作业的所有过程，在分工和衔接方面还需要进一步规范和完善。

计费单证的填制和审核等基础管理工作有待于加强。计费单证是货物交接双方书面认可的重要凭证，是费收工作的依据，因此费收基础工作应更加规范和严谨。

部分港口费存在迟收现象，港口杂费如堆存费拖欠现象严重。货方因为船期的不确定或货物市场价格的调整而将港口作为廉价或免费堆场，大量囤积货物，货方有时还会将港口作为交易场，买卖双方在港口进行交易，最终发生的港口费用会由最后的货物买家承担。当货方找不到买家或不急于提货时，单位也无法实现港口业务收入的确认。种种原因导致货物转运不及时，影响了集团资金的正常回笼。

七、对费收管理工作上的几点建议

货物费收工作涉及到港口作业的每一环节，要求所有原始计费单证的填写，必须规范、准确、完整，有关部门如收发货室、调度室等业务部门必须根据作业实际情况认真填写相关单据，防止错填、漏填等情况的发生，这是完善费收工作的基础。

加强对费收人员的培训，组织费收人员开展费收业务学习和知识培训，进一步强化费收基础及费收政策的灌输，使其熟练掌握费收相关规则，不断提高费收人员的政策水平和实际操作水平。

加强对应收账款的管理，继续严格落实“港口费预付制度，在清理长期拖欠款的同时，加大重点对应收账款的管理力度，加强对结费期限的监控，对允许月结的单位进行清理核查，严格控制月结单位的范围，进一步缩短结费周期，杜绝延期结费现象，避免应收账款的增加。

为鼓励货方或进口货物的提货人尽快提货，降低货物堆存成本，可考虑制定类似个税税率的阶梯堆存费率，分段计费结算。同时对长时间堆存的货物，适当提高费率。

建立港口贸易平台，集货物形态、船期、交易、结算于一体。贸易平台为供、需、船、港各方提供全面的货物信息、船舶信息以及港存信息服务，可适用会员加入制，为会员提供资料保密、价格保护以及货物交割手续。港口贸易平台的建立既有利于供需双方及时了解市场动态、船舶信息，也有利于集团保全客户、扩大市场，更有利于集团解决货物堆存的困扰，加快费收结算进度，提高资金回笼率。