情系百姓创佳绩——全国五一劳动奖章获得者漳州市公安局台商投资区分局蔡亚桂

情系百姓创佳绩
——全国五一劳动奖章获得者漳州市公安局台商投资区分局蔡亚桂

蔡亚桂，女，1977年3月出生，本科文化程度，中共党员，三级警督警衔，现任漳州市公安局台商投资区分局治安管理大队副大队长，1998年12月从事公安工作，连续十八年扎根在户籍一线岗位，从警以来，先后荣获龙海市“五一”劳动标兵、全省公安机关集中换发第二代居民身份证工作先进个人、全省优秀户籍民警、福建省巾帼建功标兵、全省优秀女警官、漳州市劳动模范、个人三等功等荣誉称号。

在改革户籍管理中，她是实实在在的“先行者”

户籍室每天接待群众二百余人次，每天面对的是大量的变更更正、出生死亡、迁入迁出、办证换证，很繁琐，很枯燥，也很重要。刚参加工作那会儿，蔡亚桂全身心埋在工作中，户籍室一坐就是一整个上午下午，连水都顾不上喝，往往送走最后一名群众时已远远超过了下班时间，回到家后甚至累得不愿说话，然而也难免会有不理解的群众抱怨、指责等待的时间长。不过，即便心里委屈，蔡亚桂从不退却，不仅给自己加压，熟练掌握户政业务知识、微机操作技术，还在上一任户籍民警工作基础上，摸索总结出一套新的适合辖区实际的户籍管理方法，尽量简化操作程序，提高办事效率。她常说：“户籍上的事儿，都是关乎百姓切身利益的事，我们每天遇到形形色色的人和事，但是我们不能烦，也烦不得，我们得学会从他们反映的问题入手，站在他们的角度想问题，能一趟办好的事儿决不让群众多跑一趟。”

2012年，漳州市龙海市角美镇由国务院批准设立为漳州台商投资区后，外来人口大量涌入。针对人口多，正常上班时间办理户政困难的实际情况，蔡亚桂同志就拓宽服务渠道，通过提前上班和适当延长下班时间，建立“绿色通道”，承诺当日一定全部办结排队群众的各项事宜。台商分局成立后，蔡亚桂同志调任治安大队中队长，承担了户口管理业务、流动人口出租房屋管理业务，在2015年任治安大队副大队长之后，还作为指导派出所基层基础工作的业务骨干，承担了重点人员、关注人群管理、公安办证服务中心窗口的管理工作。工作中，始终坚持实行为民服务“零距离”、便民利民“零障碍”。她公开办事程序和收费标准，接待群众时坚持做到来有迎声、问有答声、走有送声，展现出一个户籍民警良好的精神风貌。细节中，她注意使良好的习惯成为一种素质养成，上班期间规范着装挂牌，严格遵守上下班制度，工作日做到在岗在位。

2013年，蔡亚桂同志以辖区被列为“漳州市推进农业转移人口市民化试点”为有力契机，进一步健全流动人口管理服务体制、强化日常管理登记，组织开展了多项户口登记管理专项清理整顿，着力解决户籍管理“错、重、假”等问题，使得户籍改革取得了较大的进展。户籍制度改革以来，共复核出生申报户口重点对象申报材料248多份，注销虚假申报5人，清理注销重复户口93人，清理注销已离开的流动人口18310人，修正错误地址信息2825条，补录各类无户口人员35人，新登记流动人口47229人，台商投资区出租房屋登记数从2013年底的1775户增至目前的11436户。

在同事眼中，她是不折不扣的“工作狂”

与蔡亚桂一起共事的小陈说：“户籍工作政策性和原则性很强，桂姐平时总是最早上班却最晚下班的那一个，中午有时顾不上吃饭还在工作。经手的资料把关很严，总是会多核实一遍保证不出错。她要求我们从‘我是管理者’转变为‘我是服务者’，每天办理的材料要当天消化不积压，争取把白天工作的时间留给更多的办事群众。”

参加工作以来，蔡亚桂没有固定的下班时间，加上日常三天一次值班，在她的工作日记里，几乎没有“双休”的概念了，甚至为了方便春节回乡办证群众，连续十二年的大年初一都在户籍室度过。为了少耽误，甚至不耽误工作，蔡亚桂同志放弃了每年的年休，压缩了陪伴家人的时间。2008年，正赶上集中换发第二代居民身份证，蔡亚桂同志除了工作日加班，遇有不方便出门的老人、残疾人、病人，她就利用双休日下乡给他们拍照，晚上加班办证。

在百姓心中，她是贴心的“大妹子”

一次手续合格的办理完毕需要5分钟，身份证需要10分钟，许多前来办理户籍事宜的群众，或对相关政策不了解，或手续不齐全，蔡亚桂同志就逐一为群众解答，从不吝啬自己的语言，每天都要耐心的重复解释十次、百次乃至上千次，对群众搞不清楚或难记的问题，她就写在纸上送给服务对象，有时老百姓认为民警这是在故意刁难他们，常常对民警发火，她仍然微笑着耐心做出解释，尽力为群众提供方便。

用真心付出换取满分回馈，蔡亚桂做到了。2013年年初，政府给每一位居民村民办医保农保，辖区田里村一位年近八旬的患有精神病的老大娘没有办过身份证，无法办理医保、农保，她的老伴特意到窗口说明情况。蔡亚桂留下老人家的电话，在处理完手中的工作后，带上照相机到老人家中为老大娘拍照，人一进房间就被老大娘用扫帚打了好多下，这才知道老大娘有暴力倾向，已长期被关在家中。在大爷的帮助下，蔡亚桂总算为老大娘拍好了照，老大爷激动地说：“现在的政府好啊，你们这些办事人员真的是好啊！”

“其实在做每件事时，我们不需要群众的回报和感谢，但是我们的付出和帮助，群众总会给予我们热情与感动。”2014年10月无户人员小玲到治安大队反映，她本人1999年因大中专招生户口迁往福建省莆田高等专科学院，三年毕业后持户口迁移证未回原籍落户，后又长期定居在安溪县，结婚生子了一直没有解决户口问题。事经多年，身份证等证件都已丢失，其父（已故）、母亲户口在永定煤矿单位，她本身也无合法稳定住所，她多次跑到永定、安溪、莆田都未能解决户口问题，结婚证办不了，无法随配偶落户，孩子没有出生证也落不了户口，小玲这次回来就是希望回原籍角美镇投靠其外祖父。了解到小玲的实际困难后，蔡亚桂主动与其它地区的户政部门联系，调取相关的档案材料，与责任区民警一起多方走访，多方会商形成完整材料，让小玲顺利回原籍办理了补录户口。在拿到户口簿那一刻，小玲握着蔡亚桂的手，泪流满面地说“蔡警官，太感谢您了！您真是好人，是我和我儿子的大恩人，我真的不知道怎么表达我的感激之情，只能说一声谢谢！”事后，每逢节日小玲都会给蔡亚桂打电话送祝福，亚桂满是感动。

在她认为，愿己永做“螺丝钉”

雷锋同志曾经说过：“一个人的作用，对于革命事业来说，就如一架机器上的一颗螺丝钉。螺丝钉虽小，其作用是不可估计的。我愿永远做一颗螺丝钉”。户政工作没有治安民警那样的波澜起伏，没有刑侦民警侦查破案的惊险，没有英雄人物惊天动地的壮举，但在蔡亚桂眼里，心系群众，小事情牵动着民生，没有什么比为群众解决一个困难，做一件有益的事更令自己感到幸福和满足的了。她在平凡的岗位上秉承着一颗为民服务的真心和一份真诚为民的热情，勤勤恳恳工作，默默无闻奉献，诠释着“人民公安为人民”的诺言。