基层农机推广中存在的问题及对策

陈惠

摘  要：随着我国科技水平的不断进步，我国农业的整体水平也有着显著的提升。农业发展是第二产业和第三产业发展的基础。农机推广，即推广农业机械化，对促进农业的发展有着重要的作用，所以完善农机推广工作势在必行。现如今，基层的农机推广中还存在很多弊端，影响农机推广的发展进程。为了实现农业水平的进一步提升，分析基层农机推广的现状并探究其存在的问题及对策有着重要的现实意义。

关键词：农机推广;问题;对策

农业机械化发展至今已经明显地提高了农业的整体水平，成为了现阶段农业生产的重要标志。加强基层农机推广也成为了农业工作的主要组成部分。而现阶段我国基层农机推广虽已初具雏形，却仍然在一些方面存在不容忽视的问题。作者通过对我国基层农机推广进程的了解，简要分析了现阶段基层农机推广的重要作用，详细探究了可能存在的问题及其对策，对基层农机推广工作的完善提供了一些借鉴。

1 了解我国基层农业机械化的重要作用

基层农业机械化作为现阶段农业工作的重要组成部分，对推动农业发展和实现小农经济水平的提升有着重要的作用。一方面，推广农业机械化，用机械产物代替人力进行耕作，可以使农业工作效率显著提升，这样就大大节省了人力物力等资源。另一方面，在农村推广农机化生产，可以有力地缩小城乡差距，坚实地为城乡一体化发展提供力量。就新疆省则克台镇而言，经济发展并不可观，包括老弱病残等特殊群体占总居民的很大一部分，这种情况下尽量缩短城乡差距，提高农村经济水平变成了首要待解决问题，而基层农机推广可以通过节省人力和促进城乡一体化等方法有效地解决这一问题。综上所述，不难得出，实现农业的快速稳定发展，基层农业机械化的推广势在必行。

2 基层农机推广中存在的问题

虽然农机推广工作开展至今成效显著，但不得不承认的是，它目前还存在许多需要完善的地方。任何一项工作都是在改进中不断完善，对基层农机推广这一相对人们较为陌生的工作来说则更是如此。只有认清发展现状和存在的不足，才能更好地提出解决措施从而促进发展。作者通过研究，分析现阶段基层农机推广中可能存在的问题如下。

2.1 从事基层农机推广工作的人员专业素质与能力偏低

农机的推广工作是由人来直接参与的，工作人员的专业技术和职业素养的高低将直接影响农机推广的进程。而从事农机推广工作的相关人员大多数素质偏低，且没有受过专业技能的培训，再加上管理层的管理意识淡薄，经济利益化日渐严重，使得农机推广工作的质量控制受到影响。拿新疆的则客台镇来说，村干部中本科学历2名，大专学历25名，高中学历11名，中专及以下学历5名。从数据我们不难得出，村干部的学历大部分集中在大专学历这一水平，显然不能满足于熟练掌握专业技术的要求，除了专业技术以外，职业素养也是影响质量的重要因素。有很多农机推广人员不能真正替广大农民的切身利益考虑，总抱着一副事不关己高高挂起的态度，这也推广工作效率低下且质量出现问题等现象成为必然。

2.2 基层农机推广工作受重视程度有待提高

基层农机推广工作虽然对我国的农业发展起着重要的作用，但是目前来看，我国对于农机推广工作的关注和重视程度确实不高，一方面，推广农机化生产是一项耗资比较大的工程，另一方面，由于农机推广工作开展的复杂性，需要完备的管理体系制度和法制管理，这些因素导致政府对于基层农机推广的关注度因为难度的增加而下降。任何一项工作的顺利开展，都需要政府的配合和支持，就拿资金支持来说，如果没有政府的资金支持，工程的开展就会受到各方面的限制，推广工作需要政府的宣传和配合，只有政府大力配合并制定相关政策，才会提高农民对农业机械化深入了解的积极性。

2.3 传统农机推广体制与现阶段的经济发展无法适应

以往的推广程序一般是自上而下，通过已经建立好的农机推广网络，实施新技术和新装备的引进、试验、示范、推广。如今，农机市场已经完全放开，农民不再是被动接受新机具和新技术，而是根据自己的喜好和需求来选购商品，农机推广部门的推广主体地位受到冲击。另外，农民对农机的需求千差万别，而且不同阶段有着不同的需求，这种市场调节机制要求农机供应方、研制方和推广方紧随市场的需求变化，并且具有超越眼前的视角，研发出未来阶段农民的需求。在这方面，农机推广存在滞后的弊端，原有的推广体制远远不能适应农村经济社会的发展需要。

3 探究完善基层农机推广的举措

基层农机的推广对我国农业和经济的发展都具有重要的意义和作用。基层农机推广工作开展至今存在一些问题，在认清楚问题的情况下，我们要积极采取相应的措施去解决，只有扫除了阻碍发展的因素，才能使农机推广飞速发展。作者通过分析研究，列举出以下相应问题的解决对策，为推广农机工作的进程提供一定的参考。

3.1 加大对农机推广相关工作人员的素质培养

要想实现对农机工作的大力推广，对工作人员的素质培养是非常必要的。现在普遍由于农机推广的工作特殊性，大多工作人员都没有经过专门的培训，所以最好在工作前对相关人员的专业技术进行统一培训，把推广过程中能正地做好可能遇到的問题进行思考，以便做到心中有数和胸有成竹，这样即使遇到紧急和意外也不至于手足无措。而工作人员的职业素养也是极其重要的，要让工作人员真正对农机推广负责，充分认识到农机推广工作的重要性。要坚决杜绝事不关己高高挂起的态度，这就需要培养施工人员的职业素养，可以采取一定的奖惩制度，让工作人员真正做到积极的为工作的效率着想，而不是总想着自私和偷懒。

3.2 政府通过制定相关政策从而加大对基层农机推广工作的重视

政府在任何一项工作中的宏观调控作用都是至关重要的，特别是基层农机的推广工作上，如果政府的监督和惩罚力度加大，就一定会在很大程度上加快推广进程。基层农机推广工作可以直接提高耕作效率，从而对农业和积极发展产生积极的影响，所以政府应该予以足够地重视。包括对工作人员的监管督促，以及出现问题后的打击惩罚，这些措施对基层农机的推广进程都是至关重要的。政府的管理体制是基层农机推广控制和管理的重点，推广进程能否尽快实现与完善取决于是否有一个有效地管理和监督机制，因此要想建立完善的管理机构，一定要明确各项工作的负责人的责任，层层把关，惩罚分明。另一方面，在农业发展中基层农机推广的问题上，质优价廉是很难做到的，那么实际的奖励对工作单位的诱惑会变得更大。建议在合同条款中除了惩罚措施，应该给出奖励措施，有奖有罚才和谐。这需要政府的帮助和关注，政府出台的管理和监督措施将大大加快农机推广进程。

3.3 完善并建立多样化的农机推广体制制度使其与经济发展相结合适应

农机推广工作是一项涉及面较广的工作，不是一两个推广人员就能完成好的。鉴于当前基层农机推广人员奇缺，可以按照区域布局，整合原有资源，合并建立乡镇农机中心站，由乡镇政府负责人员管理，由县级政府负责资金发放。建立多样化的农机推广体制制度，才能使其与经济发展相结合适应。这样不仅有利于增强农机推广力量， 更解决了人员对工资发放的后顾之忧。

4 结束语

基层农机推广工作自开展以来，已经取得一定的成绩。虽然还存在着一定的不足之处，但是不得不承认，基层农机的推广可以大大提高耕作效率，从而实现农业和农村经济的同步发展。所以探究完善基层农机推广工作的方法是目前我国农业发展中的首要工作之一。本研究提出了目前我国基层农机推广中存在的问题，并针对问题一一分析提出相应的解决措施，希望对基层农机推广工作的进程提供一定帮助，并对城乡一体化进程和农业发展起到作用。