电力工程项目风险管理的初步研究

周江

摘  要：伴随着电力工程市场的分化与开放，电力企业呈现出诸多的问题，而最主要的问题就是项目风险管理。文章则叙述了项目风险管理、风险管理过程等，并根据日照电厂实例阐述了风险管理的方法，以供参考！

关键词：电力工程;项目风险管理;初步研究

1 项目风险管理的概述

项目风险管理，即指通过各种手段来认识项目风险，进而合理应对，有效控制，稳妥善后，达到以最小成本实现项目目标的管理工作。项目风险管理的过程包括：项目风险识别、项目风险评价、项目风险应对、项目风险监控等四个主要环节。

2 电力项目风险管理的方法

日照钢铁自备电厂新建工程总装机容量为2*1025t/h，汽包煤粉锅炉+2*300MW亚临界抽凝汽轮发电机组，配套建设脱硫脱硝装置。本工程属于供热电厂，以带基本负荷为主，经常运行负荷为40%-100%，主要用于调峰。机组可定压运行、也可滑压运行、即采用定一滑一定运行方式。机组年利用小时按7500小时以上考虑。

锅炉为东方锅炉厂有限责任公司生产的锅炉额定蒸发量1025t/h，亚临界参数汽包炉，自然循环、单炉膛、一次再热、四角切圆燃烧、平衡通风、半露天布置、固态排渣、全钢悬吊结构Ⅱ型汽包炉。锅炉采用等离子点火及助燃，同时设计转炉煤气助燃。

汽轮机选用东方汽轮机有限公司产品，额定功率300MW，亚临界、一次中间再热、抽凝式汽轮机，单轴、双红双排汽、高中压合虹、低压虹双分流，具有一级调整抽汽，额定抽汽量100t/h，最大抽汽量200t/h，从中压虹排汽抽出。汽机主要辅助设备包括3台高压加热器、1台除氧器和4台低压加热器。

2.1 项目风险的识别

项目风险识别主要有以下几种方法：

（1）头脑风暴法：头脑风暴法是一种运用创造性思维和专家经验，通过会议的形式去分析和识别项目风险的方法。（2）情况分析法：情况分析法是在进行项目风险分析与识别时所需要的一种识别各种引起项目风险的关键影响因素，以及这些因素的影响程度等问题的一种项目风险识别的方法。（3）流程图法：此方法是借助于流程图这种方法帮助项目风险识别人员去分析和了解项目风险所处的具体项目环节，项目各个环节之间存在的风险，以及项目风险的起因和影响。（4）系统分解法：将一个复杂的项目分解成比较简单的和容易认识的子系统或系统元素，从而识别出各个子系统或系统要素的风险的方法。

2.2 项目风险方法的分析

通过以上识别方法，最后分析识别出日照电厂系统项目主要风险问题：

2.2.1 施工资质风险。日照工程项目采用EPC运作模式，总包方中机国能电力工程系统设备安装分包给江苏某电力安装公司（以下简称安装公司）。此家公司专业从事火力发电厂、核电站工程建设的大型建筑安装综合型施工企业，具有电力工程施工总承包壹级施工资质。但由于安装公司同时承建的电力安装项目多，在日照项目中出现项目再次分包，据了解，在安装公司分包的部分分包商中存在资质不合格的情况。这一分包现象可能为电力工程系统的安装和调试带来潜在的质量风险。

2.2.2 监理风险。日照工程项目建设监理公司为山东某电力专业监理公司，有着多年的电力建设从业经验。但在日照工程建设过程中，由于业主方干涉项目管理、监理公司配备力量不足等原因，可能在项目实施的关键节点发生监理缺失、放松质量把关等问题，这是电力系统项目管理工程监管不力的项目风险。

2.2.3 总包资金风险。总承包商根据业主招标书中的要求，基于自身具备的技术、管理、实施能力，一揽子承担设计、采购、施工，直至试车、验收，交钥匙移交给业主完整、良好运行的项目，总承包商在合同范围内对工程的质量、工期、造价、安全负责。在总承包合同中，承包商需要面临的风险与传统承包合同相比大得多。

2.2.4 项目进度风险。在钢铁生产流程中，用电占比最大的轧制工序，约占用电总量的26%，直接关系到生产成本的变化。日照钢铁全年网购电量在27.8亿，平均每天网购762万kWh，总用电在57.6亿，平均每天用电量1578万kWh，自供电率51.7%左右。

日照电厂项目上马的最大利益驱动就是通过自备电厂建设，满足日照钢铁用电负荷，从而降低钢铁产品成本。但由于国家对于新建电厂项目有严格审批政策，日照项目属于先建设、后立项的“黑户”项目。

2.3 项目风险评价方法

2.3.1 项目风险数据收集。首先充分收集日照电力系统项目风险相关的各种分析数据。可以从之前公司类似工程项目的历史记录获得，同时到日照项目现场做调研，和业主、总包公司、监理公司、安装公司、调试单位等沟通，获取项目相关信息。采集数据必须客观真实、可统计的。

在日照电力系统项目风险评价过程中，日照项目小组多次召集各相关部门资深员工，对日照电力系统项目存在的潜在风险，进行了深入讨论分析，记录统计出可用的项目风险分析数据。

2.3.2 完成项目风险评价标准。日照电力系统项目风险主要以层次分析法为评价标准。首先建立层次结构分析模型，构造判断矩阵，再进行层次单排序及其一致性校验，进一步做层次总排序，最后进行层次总排序的一致性校验。

2.3.3 对项目风险影响进行评价。层次分析法得出日照电力系统项目风险中每个风险因素的权重后，采用模糊综合评价法，对项目风险因素对整个项目影响进行评价。通过糊综合评价法，可以直观地看到每个项目风险因素发生概率的优先级别，根据不同风险等级，采取不同风险應对措施。

2.4 项目风险措施

2.4.1 施工资质风险措施。对于施工资质风险，由于工程分包在建设领域普遍存在，而且日照电力厂家和施工单位没有直接合同关系，很难避免施工分包给安装、调试带来的质量风险。因此，厂家可以通过设备现场安装培训、现场安装指导、增加设备的现场备用量等多种风险应对措施，来主动承担风险损失。

2.4.2 监理风险措施。对于监理风险的应对，根据日照系统项目的特点，可以让监理的工作流程环节中增加业主工程建设过程中质量确认的工作手续。同时监理公司在热控总监人选上，可以通过增加专家咨询方式加强监理业务能力和项目管理能力。

2.4.3 总包资金风险措施。由于日照电力项目合同和EPC总包-中机国能签订。针对总包方的资金风险可以采取召开和中机国能、国机集团战略会议的方式，确定日照电力系统项目合同款项执行原则，保证日照电力系统项目收款计划满足艾默生公司的财务要求，从而大大减低合同执行过程中发生合同款的逾期问题的可能性。

2.4.4 工程进度风险措施。作为民营企业筹建工程项目，赶工期尤为突出，日照电力项目也不例外。针对这一组织管理风险，可以采取以下措施：首先，工程中和业主方积极沟通，让业主了解系统项目安装、调试过程，以及过程中的技术要求等，让他们熟悉这一系统。其次，积极组织业主方工程技术人员参与到电力系统项目各阶段的实施、验收工作中去，他们的参与可以有效的减少电力项目过程中安装、调试工作的违章作业等行为发生，从而分散降低风险的发生概率。

3 结束语

综上所述，通过各种手段来认识电力工程项目风险，进而有效控制，稳妥善后，达到以最小成本实现项目总目标。这一风险管理的过程若能有效应用在电力建设项目管理中，必将加速推进过程自动化行业项目进程的标准化和规范化;同时促进我国自动化行业项目管理水平的进一步发展。

参考文献

[1]李正.投资的经济效果及其风险分析[J].北京水利电力经济学报，1987，24（8）：25-28.