电力工程企业财务预算管理存在的问题与对策研究

杨振国

电力工程企业近年来取得了快速发展，在电力工程企业实际发展过程中，一个非常重要的内容与环节就是财务预算管理，同时它也是电力工程企业实现战略目标的一个根本导向。基于此，电力工程企业若要取得快速发展，尽快实现既定战略目标，那么就应该高度关注与重视财务预算管理方面的工作，从而使得企业在市场环境中占据着优势的位置。本文首先分析了财务预算管理对电力工程企业生产经营的重要性，然后剖析了其中存在的突出性问题，最后提出了具体的财务预算管理对策，目的在于为电力工程企业更高水平地开展财务预算管理提供切实可行的依据及参考。

一、引言

当前时期下，我国电力工程企业取得了飞速地发展与进步，电力工程企业的财务管理已经由原来的财务管理目标、资金筹措、投资、收益、分配以及财务指标的分析等方面的内容所构成，然而随着市场经济体制地不断转变，使得财务主体以及财务管理目标等方面的内容出现了非常大的改变，财务管理体制亟待创新。对于电力工程企业而言，应该切实强化开展财务预算管理方面的相关工作。然而，在实际操作过程中，电力工程企业财务预算管理往往存在着这样那样的突出性问题，这些问题严重影响了电力工程企业经济效益水平地显著提升。本文在充分分析当前时期下我国电力工程企业财务预算管理存在问题的前提条件下，提出了具体的问题解决对策，目的在于为电力工程企业更好、更高水平地开展财务预算管理工作提供切实可行的依据与参考。

二、财务预算管理对电力工程企业发展的重要性分析

财务预算管理对电力工程企业的发展具有十分重要的意义与价值，具体而言，包括如下几个方面的内容：

（一）促使电力工程企业利润最大化

市场经济发展背景之下，电力工程企业制度也出现了新的改变，资本经营模式已经逐渐发展成为现阶段我国电力工程企业经营管理制度的一个重要内容，在此经营模式之下，促使电力工程企业经营利润的最大化以及成本最小化，是每个电力工程企业发展的最终目标与根本目的。电力工程企业通过采用财务预算管理，可以对财务资源进行科学地整合与优化，与自身的实际发展现状之间相结合，以确保各项生产经营活动在一个正常状态下开展与运行，从而尽快实现既定战略目标，制定一套科学的资源调配方案，从而确保各项资金流转畅通、高效等，促使财务资源利用效率显著提升。

（二）能够促使电力工程企业保持可持续发展状态

财务预算管理是一项科学和规范化的管理制度，虽然源自于电力工程企业，但是它的管理思路与基本方法，基本上仍然为电力工程企业所采用。如：随着国家对电力事业的投入力度逐年增大，电力工程企业对经济管理也变得越来越重视，各个电力工程企业基本上实行的是开支有预算以及两级成本核算的办法，从而推动电力工程企业内部经济责任制度的形成与产生，电力工程企业收入水平显著升高，最终使得电力工程企业可持续发展。

（三）促使电力工程企业核心水平显著提升

电力工程企业核心水平的强弱，主要表现为：知识、技能以及资源等方面比较弱，通过采用财务预算管理，可以促使电力企业核心水平的要素组合效果显著提高，对提高电力工程企业核心水平具有十分重要的作用与指导意义。在开展财务管理时，需从不同的环节以及层面，对电力工程企业进行全方位的财务预算管理，以预算编制、执行以及分析等为核心，不断优化电力工程企业核心要素组合方式，促使整体效果显著增强。

三、现阶段我国电力工程企业财务预算管理存在的问题分析

现阶段，我国电力工程企业财务预算管理存在很多方面的问题，包括：

（一）未能构建一套完善的财务预算管理体系与制度

对于某些已实行财务预算管理的企业之中，并无专业化地财务预算管理机构，而是全部任务均交付到财务部门。长此以往，财务预算管理工作不仅会受到财务部门自身的约束，在制定相关预算制度时无长远打算，而且还会受到财务预算本身地地位所限制，当实施相关计划时，因无权威性，极有可能会受到其他相关部门的阻碍，从而不能对其进行直接地控制。

（二）并未构建一套完善的考评标准

现阶段，虽然很多电力工程企业均能够认识到开展财务预算管理工作对公司发展的重要价值，但是并未构建完善的考核制度，那么这就使得公司财务预算考核奖励机制不能真正地发挥最大价值。此外，相关的惩戒制度，也无法对相关工作人员的行为进行约束。在对奖惩制度进行执行时候，常常会受到客观因素的影响较大，或者在实际考评过程中，还掺杂着个人的情感问题，使得公司内部的考核工作不能真正地体现出公平、公正和透明，从而使得公司的考核工作流于形式化。

（三）对财务预算管理重视度不足

导致电力工程企业财务预算管理重视度低下的原因如下：1.管理意识较弱;2.国家制定的相关政策较晚，电力工程企业涉及的面较窄，无法进行迅速普及，且电力工程企业未能构建确切的发展战略目标;3.一套行之有效的财务预算管理体系，需要向其中投入大量的人才物力。在管理方面的帮助以及经营目标地实现无法加以显现，而对于一味追求短期的经济效益的经营者而言，势必不会加以考虑。

四、现阶段我国电力工程企业财务预算管理对策

针对如上关于现阶段我国电力工程企业财务预算中存在的问题，现提出如下几个方面的对策：

（一）强化财务预算管理体系的实用性

财务预算管理属于一种企业可利用自身资源的合理配置过程的计划。针对当前财务预算管理体系实用性不强的问题，需要做出如下几个方面：1.在编制预算方案时进行充分的信息收集工作，充分了解不同服务对象的需求，并据此编制相关的预算方案;2.禁止不顾经营实际迎合出标方的投标行为，以预算方案为基础编制投标方案，严禁两种方案的相互代替。

（二）强化对预算管理的认识

物业管理企业应该高度关注与重视预算管理的重要作用。物业管理企业所有员工均要树立科学和规范化的管理理念，积极地参与到物业管理企业的预算管理工作之中，每位员工均需要将自身的目标加以明确和重视，且应该承担起自身的责任，以保证预算管理工作可以得到高效地执行与落实。此外，企业还应该积极构建相应的激励措施，将预算管理工作的执行情况与职工的利益之间相联系起来，从而对其权责进一步加以明确，以激发全体工作人员参与的积极性，从而将预算工作落实到位。

（三）不断完善电力工程企业财务预算管理制度

对于传统的财务预算管理制度而言，需要不断完善。主要是由于管理制度地完善能够为电力工程企业的发展提供重要的基础。一般来说，电力工程企业需要构建具体制度，包括财务预算管理制度、审批以及执行制度、考评制度等多方面的制度。构建一套完善的和科学的电力工程企业预算管理制度，是电力工程企业得以顺利经营以及發展成功。与此同时，财务预算管理制度还可以作为重要的依据，在开展财务统计时，做到有章可循，有据可查，以有效规避财务管理的随意性，从而保证了电力工程企业的财务安全性。

五、 结语

综上所述可以得知，现阶段我国电力工程企业财务预算管理工作中存在着很多方面的突出性问题，严重阻碍了电力工程企业的可持续发展及进步。对此，应该切实解决这些方面的问题，从而提高电力工程企业财务预算管理水平，进而尽快实现电力工程企业既定战略目标。（作者单位：黑龙江禹昊电力工程股份有限公司）