地方高校教学管理队伍专业化建设研究

张羽

【摘要】建设一支专业化、高素质的教学管理队伍，是地方高校加强内涵建设、实现人才培养目标的重要条件和必由之路。本文从教学管理队伍专业化建设的相关理论出发，结合本校情况分析地方高校教学管理队伍专业化建设存在的问题，进而提出地方高校教学管理队伍专业化建设的具体策略。

【关键词】地方高校 教学管理队伍 专业化建设

教學工作是高校工作的中心环节，教学管理是高校教学工作的核心内容，是维持正常教学秩序和加强高校内涵建设的根本保证。提高高校教学管理水平的关键是教学管理专业化队伍的建设。但是，在实际教学工作中，高校往往意识不到教学管理工作的重要性：一直以来强调“以教学为中心”，相对忽视教学管理工作。特别是地方高校，由于建校时间相对较短、资金不足，把主要精力投入到引进高学历人才和硬件设施建设上，普遍存在着“教学管理工作属于事务性工作，只要认真谁都能干好”，缺乏考评标准，导致高校教学管理水平不高，专业化程度不高。实际上，高校教学管理工作涉及内容广泛，覆盖面较大，教学管理人员不仅要具备专业的知识与技能，同时在领导与统筹，科研方面和语言表达方面都需要有一定程度的涉猎。这使得地方高校教学队伍专业化建设成为提高高校管理水平的必然趋势。在这一趋势下，加强地方高校管理队伍专业化建设的研究对于提高高校管理水平有重要的意义。

一、高校教学管理队伍专业化建设的内涵

高校教学管理是指高校为实现教学的规范化管理，切实提高管理水平和教学质量，按一定的管理原则和方法对整个教学活动进行的相应调节和控制。在这个过程中不仅需要专业的管理方法和操作程序，更需要掌握和谙熟教育规律和专业知识技能的管理人员。根据教育部颁布的 普通高等学校本科教学工作水平评估方案 中对教学管理队伍的定义：“教学管理队伍”是指学校分管教学的校长、教务处等专职教学管理人员和院系分管教学的院长、教学秘书等教学管理人员。对教学管理队伍的评估点主要有：要求结构合理、队伍稳定素质高、服务意识强等等。可以看出教学管理队伍建设对于教学质量的提高起着至关重要的作用。

二、地方高校教学管理队伍建设存在的主要问题

1.教学管理人员地位不高。由于我国高校一直盛行“重教学轻管理”的思想，教学管理的专业性和重要性并没得到足够的重视，认为“教学管理工作没什么专业性和技术性，只要认真谁都能干好”。另一方面，教学管理人员长期负责教学的行政事务性操作过程，缺乏对教学管理规律的深入研究，这在一定程度上阻碍了教学管理队伍发挥应有的影响力。长期以来，地方高校的教学管理队伍人员的待遇相对于教学人员偏低，在职称评定和工作晋升方面也时常受到忽视，客观上影响了教学管理人员的工作积极性，导致教学管理人员有机会就积极的转为教学人员，造成教学管理人员流动性比较大，给教学管理工作带来负面影响。

2.教学管理队伍的结构不合理。教学管理队伍素质的高低，直接影响教学管理水平。在实际的工作中，当前高校教学管理队伍并不尽如人意。目前地方高校的教学管理人员有很多承担教学任务的管理人员，属于传统意义上的“双肩挑岗人员”，平时繁重的教学科研工作使他们很难胜任教学管理专业化的任务。据调查，地方大学的教学管理人员本科以下的学历的占63%，中级以下职称的占57%，发表教学管理相关论文的人数不足30%，这种学历不高，专业知识不足的教学管理队伍严重阻碍高校教学管理水平的专业化、科学化提升。

3.教学管理缺乏可行有效的评价与考评标准。考评与激励是确保教学管理队伍积极性的重要措施。然而在实际的工作中，通过某个具体的工作产生的管理奖励和工作业绩来拉开管理人员之间的差距是有难度的，之所以会产生这样的问题其实质是因为考评机制不完善，流于形式，这使得做与不做，做好做坏在待遇方面无差别，这会阻碍管理人员的工作积极性，进而抑制高校教学管理效率。

三、推进高校教学管理专业化建设的措施

1.提高教学管理人员的待遇。建立健全教学管理人员的职称机制、提高他们的工资收入分配制度，是稳定教学管理队伍、提高教学管理水平的重要措施。完善教学管理人员的工资收入制度有利于稳定教学管理队伍，同时也有利于把优秀的管理人才吸收到教学管理队伍当中。在现行的体制中，管理岗位的收入低于专业技术岗位的收入，导致很多教学管理人员一有机会就会调到教学岗位。这导致优秀管理人员不愿到教学管理岗位工作，甚至连现有的教学管理队伍也不稳定。各个高校应该建立相应的教学管理职称系列，消除教学管理同专业技术岗位之间的收入差距，在职称评定、评奖方面相对于教学管理人员同教学人员有同等待遇。

2.优化教学管理队伍结构。地方高校应结合本校实际情况，制定教学管理岗位的岗位职责和任职资格，特别对新进人员把好“入口关”，加强对新进人员的学历、专业知识和管理能力的考察，要求其具备良好的管理专业知识和技能、良好的人际沟通和交往能力，教学管理队伍在学历、专业、年龄结构方面的均衡发展，打造一支学科背景、职称结构合理，充满活力的教学管理队伍。

3.建立健全教学管理人员绩效考核体系。建立并完善高校教学管理考核体系，有利于提高教学管理水平。各个高校的教学管理机构应强化“顶层设计”的概念，明确各个环节的教学管理人员的数量和岗位职责，将教学管理工作人员的工作业绩和质量、工作效率与其薪资待遇、职称评定挂钩。同时高校应建立相应的激励机制，将物质激励和精神激励结合，激发管理人员的工作积极性，从而促进高校教学管理队伍专业化的建设。

总之，地方高校教学管理队伍专业化建设是一个复杂的工程，需要高校各个职能部门长期的协调与配合才能打造出一支“结构合理、队伍稳定素质高、服务意识强”的教学管理队伍。因此，地方高校应重视教学管理队伍专业化建设，提高教学管理人员的待遇，优化教学管理队伍结构，建立健全教学管理人员绩效考核体系，不断推进教学管理人员专业化建设，从而进一步提高教学管理水平。

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