谈谈铁路货车修理成本预算管理体系的构建

王洪江

【摘 要】全面的成本预算管理是企业降低生产成本，提高经济效益的有效手段，作为我国基础设施的铁路货车企业，其维修成本预算管理体系的构建无疑是势在必行的。但是，目前在其成本修理成本预算管理体系构建的过程中仍旧存在不少问题，因此，本文对此作出了相应的分析。

【关键字】铁路货车；维修成本；预算管理

铁路货车修理是一种服务性质的企业，是运输设备能够顺利进行运作的保证，但是目前由于新技术、新工艺、新材料的不断更新改进，给了传统的检修规程巨大的冲击，导致了重复性和浪费性修理的普遍存在。因此铁路货车企业应当不断完善铁路货车修理成本预算管理体系的构建来满足其节约成本提高经济效益的目的。

一、铁路货车修理成本预算管理体系构建的必要性

1.修理成本预算管理体系的构建能够促进铁路事业的发展

铁路货车是我国重要的基础设施，铁路货车的维修就是为国民的交通运输提供更为便利的服务。作为国民经济的大动脉，铁路货车对于社会的发展和国民经济建设都有着重要的意义。铁路货车建设必须把国家利益以及社会利益放在首位，其发展必须服从国家经济以及社会发展的大局，它是政府部门的一个延伸，被赋予了更多的使命感。但是从目前的情况来看，铁路货车企业存在着政企不分、成本不清、收入和支出混乱、管理过程漏洞较多等情况。因此铁路货车修理成本预算管理体系的构建有着重要的作用，能够实现科学的管理模式，提高法人的管理意识和能力，能够不断的促使铁路货车企业向现代企业不断迈进。

2.修理成本预算管理体系的构建是铁路企业自身发展的需要

铁路货车修理成本管理长期处于计划经济管理体制之下的，虽然在内部成本管理上累计了不少宝贵的经验，但是计划经济体制首先关注的是企业的安全生产，而财务计划、维修成本等只是作为生产技术计划的附属品罢了，这样直接导致了企业的相关人员的成本效益意识的淡薄，在日常的生产经营过程中存在着浪费的现象严重，使得企业的经济效益低下。成本预算管理是一种先进的现代市场经济的内部控制机制，和计划经济体制完全不同的是，成本预算管理给企业内部各组织都制定了相应的目标，并且将这些目标和员工的自身利益相挂钩，这样企业的利益以及成本指标受到了各级领导和员工的重视，不断提高员工工作的积极性，从单纯的只是完成生产标准逐步转变为创造企业的经济效益。铁路货车修理成本预算管理体系的构建将各类目标、责任和成本、利润有机的结合在一起，成为整个企业共同的发展方向。

二、在铁路货车维修成本预算体制构建中存在的问题

1.铁路货车维修成本预算在编制上存在的问题

在铁路货车维修成本的预算编制上是采用传统的使用历史成本的编制方式，这种方式虽然简单明了，但是只是将历史的数据进行一定幅度的增加或者减少，与实际的铁路货车维修成本相差甚远，由于任何的铁路货车维修都不能不受到环境变化所带来的干扰，因此这种方式脱离了铁路货车维修的实际成本情况，忽略了环境所带来的不确定性和由于科技发展的提升而带来的维修成本的降低等因素。除此之外，在编制成本预算的时候，是由各个单位逐级上报、汇总的，但是每级的管理工作者所汇报的数据真实性有待考量，使得成本预算的数据存在着质疑，影响着成本预算管理体制的成效。

2.铁路货车维修成本预算在执行上存在的问题

铁路货车企业一般都是国有大中型企业，部门较多，管理组织结构相对复杂，这样在成本预算的执行上难免会出现流程不够清晰、权利和义务无法相匹配的问题，在预算执行部门之间还存在互相推诿的现象，大大降低了预算执行的有效性。在铁路货车企业的各个部门中对于预算执行没有切实的重视起来，成本预算只是纸上谈兵罢了。并且预算方案审批完成后，各个预算执行部门也没有及时的将预算指标进行分解，没有从根本上认识到各个预算指标如何执行，并且由于理解偏差，预算在执行过程中也会存在一定的偏差，导致成本预算效果不佳。除此之外，对于成本预算分析报告的执行力度也不尽人意，虽然大部门的单位有定期的对于存在的预算执行问题进行分析，但是大部分只是流于形式，并未从根本上解决成本预算管理中存在的问题。

3.铁路货车维修成本预算在考核上存在的问题

铁路货车维修成本预算的考核上存在着较大的问题，其评价机制、约束机制以及激励机制都不健全。在评价机制方面，每年铁路货车都会对于维修成本预算进行评价，但是由于没有指定相应的标准，各个部门又因为自身利益的关系而推诿外部因素的影响，导致了维修成本预算评价的公平性缺失，由于评价的公平性缺失连带的就会使得激励机制的缺失，使得维修成本预算考核名存实亡，直接影响了员工进行维修成本预算的积极性，不能保证铁路货车企业预算目标的完成，影响其核心竞争力。此外，预算考核人员和预算编制人员分离，使得未提供过预算编制基础数据的人员被作为预算考核的对象，容易造成和预算目标脱节，大大降低了员工进行为维修成本预算的积极性。

三、铁路货车修理成本预算管理体系的构建方案

1.完善铁路货车修理成本预算管理的编制方式

铁路货车企业进行维修成本预算的编制应当要根据实际的业务情况，以市场大环境作为参考背景，为实现企业的经营效益为主要目的来进行编制方式的选择。铁路货车维修对于设备以及原材料价格的依赖程度较高，因此在进行铁路货车修理成本预算编制的时候要以材料采购作为起点，对于维修的铁路货车进行科学的预测，维修车辆的数量取决于设备采购的数量，既不能造成库存的积压，也不能由于设备的短缺造成维修进度的减慢。完善的预算编制，需要各个部门的配合协作，信息以及资源的共享，并且要深入到每个细节的问题，通过选择合适的铁路货车修理成本预算编制方案，结合实际的数据和经验，才能构建完善的成本预算管理体系。

2.强化铁路货车企业全员修理成本预算管理意识

铁路货车修理成本预算管理的落实关系到整个铁路货车企业的生产经营，应当引起全员的重视，让领导们意识到维修成本预算管理的重要性，树立全员维修成本预算管理的意识，保证预算编制的合理性，预算执行的有效性以及预算考核的公平性。过去由于各个车间段的维修成本预算管理意识淡薄，给维修成本预算管理体系的建设带来了一定的难度，因此必须加强全员预算管理的意识，对于预算管理的指标、流程等都要制定相关的制度和标准。明确各个部门在维修成本预算管理中的权限职责，使得成本预算管理形成一种刚性的约束，将预算执行责任落实到每个部门、每个员工的身上，确保维修成本预算管理能够被有效的控制和约束，逐步构建完善的维修成本预算管理体系。

3.制定科学的铁路货车维修成本的定额标准

定额标准是成本预算管理的基础，为了能够保证铁路货车维修成本预算管理体系的顺利构建，就必须制定科学有效的消耗定额标准。首先，相关的制定定额的人员应当深入到现场去了解维修工艺，掌握材料消耗的规律，了解相应的新技术、新材料、新设备的应用，同时根据实际的生产情况来进行材料消耗定额的设定。其次，要进行维修车间管理费用的查定，深入了解车间人员、生产组织等基本情况，统一进行费用定额标准的制定，确保车间管理费用既能满足维修的需求，又能够避免存在浪费的情况。最后，对于发料标准应当进行定额限制，以消耗定额为依据制定出不同生产条件下各个车间的领料制度。对于各个部门、车间的领料情况、范围以及用量进行统计和核定，统一制定领料标准，避免生产性材料支出的浪费。

4.完善铁路货车维修成本预算管理的考核

为了切实落实成本预算管理责任制度，加强对于铁路货车维修成本预算管理，必须进一步明确各个部门、车间以及职工的责任，提高维修质量以及经济效益，制定相关的铁路货车维修成本考核办法，对于铁路货车维修成本的考核范围进行先定，明确规定出预算管理相应的考核以及奖惩办法。制定节约成本奖励，鼓励员工进行旧物利用，节约成本，激励员工的工作热情也降低了铁路货车的维修成本。对于部门超支的车间要进行惩处，让相关的部门和人员找出原因，加强现场的成本控制，从而全面的进行铁路货车维修成本的降低，提高企业经济效益。

参考文献：

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