建筑工程招投标阶段造价控制

刘华娟

摘要：做好招投标过程中的造价控制，对于工程项目成本管理具有重要意义。应切实控制成本造价的各项因素，进而实现工程成本的科学降低，保证工程的施工质量和可靠性。有效的造价控制可以提升项目管理水平，保证企业获利。本文对建筑工程招投标阶段的造价控制進行了探讨。

关键词：建筑工程；招投标阶段；造价控制；对策

前 言

建设工程进行招投标工作是现代建设领域的标志， 建设企业应该理解招投标阶段的特点， 注重招投标工作功能和价值的发挥， 以造价工作为途径建立起适应建设工程和建筑市场实际的造价控制体系。

一、工程招投标阶段对工程造价所造成的影响

由于建筑市场的激烈竞争以及环境恶化，工程造价的控制和管理通常会在工程招投标阶段受到很多因素的影响。这些影响因素主要是由工程投资方和承包商以及市场环境所构成。比如在建筑市场中，建筑材料和建筑工人的供求状况对工程造价会造成很大的影响。当建筑市场的需求增多，工程承包商就会提高工程造价，反之当需求减少时，为了提高自身中标率，不断压低自身利润空间。其次，投资方对建设工程的质量要求也会间接影响到工程造价。便宜没好货，好货不便宜。工程项目的质量也是如此。提高工程项目的质量，无异于提高了人力成本和建筑材料成本，反之亦然。不仅投资方的决策会影响到工程造价的确定，工程项目的承包商的投标决策也会对工程造价产生直接的影响。

二、建筑工程招投标阶段造价控制的对策

1.严格编制招标文件

招标文件是招投标过程中最主要文件，投标单位根据招标文件内容进行投标，因此招标文件编制要严格，具有可行性、可操作性。招标文件的各项条款内容和含义要明确，不要留下模糊不清的解释。招标单位还要对招标工程的项目、特征、招标范围精确描述，避免产生不必要的误解。在建筑工程施工中详细描写各项材料设备，记录每种材料设备型号、功能。主要合同条款要明确，包括工程质量验收标准、工期、费用结算等等。

2.合理制定招标控制价

招标价格合理可以降低投标者之间价格波动，避免投标者盲目投标。招标控制价要考虑到施工技术、工程质量、原材料价格、施工设计方案等方面。编制招标控制价时应根据建筑工程项目施工方案、施工地理环境、施工条件编制，准确计算工程量，工程量按照图纸规定的规则计入单价。另外编制招标控制价时还要深入调查市场行情，调查施工实际情况，掌握施工材料总体价格，研究原材料市场价格趋势。

3.工程量清单的编制

工程量清单是招标文件不可缺少组成部分，严格按照《建设工程工程量清单计价规范》编制工程量清单，清单的内容要统一，项目特征、计量单位、工程量计算规则、费用计算规则、应与行业或国家的计价规范一致，避免在执行时产生不应有的误会，每个清单子目应该准确而详细，能够全面、准确描述工程的内容以及工程量，尤其要保证工程量的准确性，如果工程施工量超合同的约定，施工造价就会增加，从而导致承包人的索赔。清单编制结束后为避免在实施过程中出现的纠纷，还应该通过第三方的审核，保证工程量清单没有漏项、而且准确合理，没有重大的偏离。

4.建立公正、科学的评标机制

业主选择承包商的标准主要体现在招标文件中的评标办法上，它是招标文件中必不可少的组成部分。招标方要用严谨，认真的态度对待评标办法的制定，评标办法的具体内容要对自己有利。在我国常用的评标办法主要有综合评估法与经评审的最低投标价法两种。我国各个地方政府也根据相关规定制定了本地方的评标办法。利用经评审最低投标价法进行评标通常用来评价招标人在性能及技术上没有特殊要求的项目，或者是性能标准以及通用技术上没有特殊要求的项目，但是使用这种评价办法要承担较大的风险，承包商较低的工程造价虽然可以为业主节省成本，但是如果投标人的投标价格低于自己的施工成本价格，在施工中就会采用低价劣质的建筑材料以次充好，为了追求经济效益不顾工程的施工质量，为招标人带来无法挽回的损失，这不是招标人实行最低报价法的目的。当前我们国家的很多单位因为受到本身的能力的限制，在投标的时候没有认真分析成本价位，在参与最低投标价法报价进行工程项目投标时，他们的报价通常要较之于成本低一些，在这种背景之下开展的项目常常会因为经济方面的原因而导致项目无法正常开展，进而使得招标不成功。因此，在有关工作开展的不是很到位的时候，我们一般不适用此措施。该措施比较适合用到那些规模较小，对于工艺没有严格规定的项目之中。

在使用综合评估措施开展评估工作的时候，首先要做的就是明确基准价，而且要在这个前提之下衡量报价，选择最为合理的价位，将该报价方定为投标人。评价基准的确定方法是：有效投标报价之和÷投标单位数量=评标基准价，把评标基准价与所有投标单位的报价作比较，按照一定的规律，为投标单位打分，用分数决定最终中标的单位。在运用该措施的时候必须防止参投机构之间互相串通，这主要是一旦发生这种行为的话就会导致报价变高，影响到招标者的权益。该措施适合用到那些规模较大的工程以及工艺较为繁琐的项目之中。综合评估法可以让施工技术水平过硬的优质施工单位参与到施工建设中来，使工程的质量得到有效的保证。但是我们也要注意不要走进高造价就会保证高质量的误区。

5.要确保合约内容严谨

要对项目造价开展严格的控制，就必须重视合约订立工作。要确保合约的内容严谨，要明确论述各方的权益职责等。在订立的时候必须认真的分析条款资料，还要加以细致审核，只有这样才能够防止矛盾发生。在合约中要明确论述它的类型以及价位的调整措施等等。按照计价方式我们可以将合约分成三个类型，分别是总价、成本加酬金、单价。在具体的工作中，要结合实际情况选取正确的合约，只有这样才能够确保项目顺畅开展，才能够掌控好成本。

三、结束语

总而言之，建筑工程投标阶段的造价问题，是重中之重，此环节要引起高度重视，发现问题解决问题，确保工程投标阶段造价符合常规，为整个工程的顺利开展打下坚实的基础并提高市政建设的质量与效率。在建筑工程行业激烈市场竞争中，合理的造价控制对于规范市场环境，提高企业内部管理效率具有重要意义。

参考文献：

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