事业单位绩效工资制度的改革与创新探究

周华东

【摘要】随着我国经济的迅猛发展，各事业单位内部管理中对人才的管理与培养成为了关键性的问题。目前，绩效工资制度的管理是我国工资制度管理的主要方法，而绩效工资制度主要是针对个人业绩进行的考核，有优点亦存在缺陷。因此，本文以绩效工资制度的含义为出发点，了解绩效工资制度改革的必要性与存在的问题，在此基础上进行深入的探究事业单位绩效工资制度的改革与创新。

【关键词】事业单位；绩效工资制度；改革与创新

对人才管理的问题随着高度重视人才的培养而受到广泛的关注。在社会各界的共同努力下，提高了人才的工资制度管理，并且深入贯彻了人事制度。工资管理制度也应与时俱进，这样才能将其科学有效性充分体现出来。

1.绩效工资制度的含义

所谓绩效工资制度，是指对员工岗位价值的评定是依据岗位需求、岗位性质、岗位任务和工作环境等，对员工岗位绩效工资的统计是按照员工的业绩来计算，其计算方式即为绩效工资制度。绩效工资制度又分为四个方面：一，薪级工资，对该项工资标准的制定是按照员工所在岗位的表现和工龄；二，岗位工资，这个方面工资标准的制定是依据员工所在岗位的性质和技术含量；三，津贴补贴，这项工资内容属于补偿性的，是由岗位特性而决定的特殊的补偿；四，绩效工资，员工工资的多少是由员工自身的业绩成果来决定的，同时，由国家进行绩效工资推行的总调控，且事业单位能够按照自身内部制度进行调整绩效工资制度，绩效工资的工资具有较强的灵活性。

2.绩效工资制度的必要性

2.1为绩效评估奠定了基础。单一、固定、缺乏活力的工资制度是之前常用的常规工资制度，而常规工资制度所统计出的薪资是固定的，通常按照职务工资的百分比来制定薪资中的津贴和补助，统计工作十分复杂、繁琐，并且程序繁多，因此，常规的工资制度已不能适应社会的发展。我国在绩效工资制度推行之后，事业单位可按照自身实际状况对绩效工资实施灵活调动，这就为事业单位的绩效评估奠定了良好的基础。

2.2操作过程更简便、快捷。岗位薪资的四个方面工作构成了绩效工资制度，且这四个方面不冲突也不重叠，为各项薪资内容分配得以有序进行提供了保障。在国家总调控的目标下，部分单位内部决定，即单位的内部微调，可由事业单位自由制定。对岗位实施分类，工资的标准可按照岗位的差异进行的设置，对岗位等级的了解就知道其工资的高低。

2.3使岗位价值与薪资相连接。以往的事业单位主要是“人本位”的岗位管理制度，过于注重人身份的高低，而忽视了岗位的实际价值，导致员工所付出的工作与其收获呈反比。按照员工在事业单位中的身为与地位来确定其工资的多少，严重局限了社会的岗位薪资。事业单位绩效工资制度则充分的体现了国家所制定的按劳分配的原则，使岗位价值与薪资相联系。

3.单位绩效工资制度改革中所存在的问题

3.1“先行入轨”的非正常程序套改工资利弊交织。我国虽为事业单位的岗位设置进行了改革，且对各岗位间结构比例的调整是由国家进行总体控制，但由于滞后的岗位设置办法，国家规定在岗位设置完成之前，员工的岗位工资标准依旧按照其目前所在的岗位，以保证顺利完成收入分配制度的改革。这样的操作方式虽使改革程序简洁化，维护了社会的稳定，保证了收入分配的改革，但事实上与按照岗确定薪资的正常程序形成了背道而驰的局面。

3.2滞后的绩效工资体系。绩效工资将国家事业单位分类改革的核心内容充分的体现出来。就目前事业单位的工资制度改革看来，很少考虑绩效工资的实施过程，而只是按照国家的统一政策将基本工资部分进行了套改。

3.3不到位的收入规范工作。把事业单位员工的工资收入纳入调控范围，将收入秩序规范化，加强监督检查，把国家收入分配政策的严肃性进行维护，都属于事业单位绩效工资制度改革的目标。我国现行的收入分配政策和办法非常多，且存在地方性与行业性的差异，国家将收入分配规范化后，每个实施单位都将面临如何认定地方性与行业性的收入分配项目、如何衔接新的绩效工资制度。目前，国家还没有规范事业单位工作人员的工资收入项目。

3.4困难的事业单位绩效评估。首先，事业单位绩效评估的产出属于无形的服务，难以进行量化；其次，事业单位的绩效评估由于较笼统、模糊的事业单位服务目标而变得困难重重；最后，周围环境对员工工作的影响常常被事业单位的绩效评估体系所忽视，致使员工的能力与绩效呈反比。

4.探究事业单位绩效工资制度的改革与创新

4.1从身份管理逐步过渡到岗位管理。首先，将“铁饭碗”、“终身制”等固有的、传统观念的用人机制，转变为择优聘用、按岗聘用等；其次，要保证从身份管理过渡到岗位管理的平稳性，逐步实现从身份管理到岗位管理的過渡。

4.2科学的衔接岗位管理和工资体系。我国事业单位按照岗位性质的不同将内部岗位划分为三类将各种岗位涵盖于其中，分别为：专业技术岗位、管理岗位、工勤技能岗位。但目前大部分事业单位中有的员工含有双重或多重身份，这样的员工通常为管理上的领导人员，兼技术上的骨干人员，对于这样的员工如何安排岗位与薪资，直接影响到其工作积极性的调动，与队伍的建设与稳定也存在这直接的联系。因此，将事业单位自主分配的权利充分发挥出来，科学的衔接岗位管理与工资体系。

4.3基于工资总量调控下，将自身分配自主权充分发挥。基于工资总量调控下的事业单位，应充分发挥出自身分配自主权，对工资的分配应严格按照岗位、任务、业绩、生产要素等差异性进行定酬，这样，才能保证把广大员工的工作积极性充分调动起来，更为事业单位挽留住人才。

4.4建立科学有效的绩效工资评估体系。岗位绩效工资结构份额中绩效工资占据的比例最大，只有建立科学合理的绩效工资体系，才能保证事业单位收入分配制度改革的顺利完成。而绩效工资是以绩效评估为依据，由此看来，建立科学有效的绩效工资评估体系，对于事业单位绩效工资制度的改革具有重要的作用。

总结

我国社会、政治和经济领域自改革开放以来，发生了巨大的变化，事业单位等诸多领域的改革也都在热火朝天的进行之中，且成绩十分显然。事业单位绩效工资制度的改革与创新过程中虽困难重重，但其是顺应时代发展的制度性变革，对我国社会和事业单位都具有重要的意义。

参考文献

[1]王丽梅.事业单位绩效工资实施的难点与建议.《中国人力资源开发》，2010年2期.