华坪县畜牧业发展存在的主要问题及解决措施

杨洪

摘要：通过对华坪县畜牧业发展中存在问题的剖析，提出加快发展的若干措施，如提高认识、强化对畜牧业发展的组织领导、加大资金扶持和奖补力度、加强科学养殖和村级防疫员的培训工作、建设畜牧良种工程、合理开发饲草饲料资源、积极引导养殖场户走养殖专业合作社之路等。

关键词：华坪县；畜牧业；存在问题；发展措施

中图分类号：S81 文献标识码：A文章编号：2095-9737（2016）05-0003-02

1 基本情况

华坪县位于云南省西北部，丽江市东南部，金沙江中段北岸，全县幅员面积2200km2，全县辖4乡4镇，6个社区，55个村民委员会，居住着汉、傈僳、彝、傣等26种民族。2014年末全县常住总人口17.24万人，其中农业人口13.10万人，占总人口的76%。

華坪县境内最高海拔3198m，最低海拔1015m，年平均气温19.8℃，年平均降雨量1061mm，无霜期303d，全年大于10℃的积温7091℃，有“天然温室”之称。华坪县适宜各种农作物种植，也适宜各种畜禽的饲养繁殖。据1984年草山普查表明，全县有各类草地175.2万亩（1亩=667m2），现有草地155余万亩。

自古以来，当地民族的繁衍生息都离不开畜牧业，畜牧业历来是该县国民经济和人民生活中不可缺少的一大产业，是农民收入的重要来源之一。解放前，由于受历史、地理、文化、社会发育程度等因素的限制，畜牧业生产处于原始的放牧饲养状态，靠狩猎来维持最低食肉水平。解放后，特别是党的十一届三中全会以来，党的改革开放政策全面贯彻，畜牧业生产得到快速的发展。90年代初期基本实现肉食自给，结束了长期食肉靠外调的历史。通过一批养殖大户示范，一系列畜牧科技项目的实施，良种推广，配合饲料推广，畜牧业生产的科技含量不断提高，广大群众养畜积极性高涨，养殖业效益得到了明显的提高。畜牧业的发展，对稳定物价，改善人民生活，推动产业结构调整，带动相关产业发展，促进农村经济发展，维护社会安定团结做出了应有的贡献。2014年全县畜牧业产值现行价为36805万元，占农业总产值的31.44%。大小牲畜存栏达35.67万头（只），其中猪16.01万头，牛4.95万头，羊12.79万只，马属动物1.92万匹；家禽存笼83.29万羽。出栏肉畜19.5万头（只），其中肥猪12.82万头，肉牛1.21万头，肉羊5.07万只，马属动物0.40万匹；出笼家禽101.07万羽。肉类总产量12775t，其中猪肉8636t，牛肉1337t，羊肉819t，禽肉1669t；禽蛋产量554t。全县畜牧业多年来保持稳定发展的态势。

2 当前畜牧业发展存在的主要问题

2.1 疫病风险大，防治任务繁重

华坪县是滇西进入四川的必经之地，地处交通要塞，人畜往来频繁，时常受县外疫情的困绕，疫病防治任务十分繁重和艰巨。历史上曾发生和流行口蹄疫病、猪蓝耳病、禽流感，均为县境外传入。因此，在疫病防治中要花费很大的人力、物力，直接影响和削弱了其他方面的技术推广力度。

2.2 兽医防疫体系薄弱

兽医防疫体系薄弱，在疫病监测、诊断、预防、扑灭等环节还存在体系不健全、设施简陋、技术手段落后的问题。当前畜禽传染病增多，混合感染病增多，有的病情复杂，畜禽因病死亡造成的直接经济损失严重，有的病虽治愈，造成生产性能下降，饲料、人工、药物消耗等间接经济损失更为严重。

2.3 劳动者素质低，新技术推广难

华坪县有农村劳动力人数69514人，其中，初中以下文化程度的劳动力17912人，占全县农村劳动力人数的25.76%，而小学文化程度的劳动力52295人，占农村劳动力人数的75.2%。劳动者素质低，对新的科学养殖技术接受力差，特别表现在防疫上，有极少数不能理解接受甚至抵触。新的养殖技术推广难，畜禽生产水平低，制约了畜牧业的快速发展。

2.4 畜禽品种退化严重

华坪县农村畜禽养殖还保持着自繁自养的经营模式，近亲繁殖，低水平饲养，造成品种退化严重，畜禽体质差、体型小、生长速度慢。

2.5 草资源不足

近年来，天然草场受到人为的开垦，据调查，天然草场由1984年的175.2万亩减少到现在的155万亩，减少了20.2万亩。现存的155万亩草场中，还有80%的面积出现不同程度的退化，牧草的高度、覆盖率、产草量下降。长此以往，靠山吃山的饲养模式，只会让畜牧业的发展停滞不前。

3 解决措施

3.1 提高认识，强化对畜牧业发展的组织领导

进一步提高畜牧业对发展农村经济、增加农民收入、保障市场供应、维护社会稳定的重要性认识。华坪县畜牧业通过30多年的发展，产值已经由原来占农业产值的不足30%增加到40%以上，与种植业产值不相上下。畜牧业的发展，成为不少农户的主要经济收入来源。但畜牧业是一个周期较长、市场风险较大的产业，需要各级政府加强对产业发展的宏观调控。因此，一定要提高畜牧业重要性的认识，加大对畜牧业发展的组织领导，对产业发展给予必要的政策、资金扶持。

3.2 加大资金扶持和奖补力度

要将兽医防疫方面的必要经费列入县财政支出预算，并保证防疫经费的足额按时到位，确保包括免疫、检疫、控制等防控工作的开展。当前突出应解决的是：①解决乡镇屠宰检疫设备差，主要仅靠肉眼外观检疫的局面，购置一些快速检测设备，并配以一定检疫工作经费；②完善进出境检查站的各项必要设备，如车辆、高压喷雾消毒器、快速检测设备等，并解决其无专门工作经费的问题；③解决村级防疫人员设备严重不足，防疫工作质量难保证的实际问题。

要对有一定规模，取得较好示范带动作用的养殖场户以奖带补进行必要资金扶持。继续对重点户和专业户在圈舍新建和改造方面进行适当补助；对人工种草的农户进行适当补助；在畜禽品种保护与改良方面给于适当补助。

3.3 加强科学养殖和村级防疫员的培训工作

每年定期或不定期在各乡镇甚至到村举办科学饲养技术培训，普及推广科学养殖的配套技术知识。内容包括：畜禽科学的饲养管理知识；疫病防治知识；宣传春秋两防的重要性等。并要进一步加强村级防疫员的防疫、治疗、科学养殖配套技术的培训，使其不但是村級防疫员，也是村级畜禽养殖的疫病治疗员和科普宣传员，既提高其收入待遇，也提高其在群众中的专业威信，既利于防疫工作的开展，也利于科学养殖配套技术的开展。

3.4 建设畜牧良种工程

要大力引进优良畜禽品种和组合，以杂交改良为核心，提高畜禽的良种覆盖面。一是要建立健全生猪良种繁育体系，扶持一批繁育场、扩繁场户，并抓好县猪生猪统一供精站为主的猪人工授精网点建设；二是加强牛羊冻精改良工作，并结合引进优良种公畜进行本交，不断扩大改良效果；三是要研究开发华坪县地方优良畜禽品种，特别是华坪乌骨鸡的保种选育和产业化开发。

3.5 合理开发饲草饲料资源

草山面积逐渐减少，草食畜则不断增加，传统的放牧方式已不适应畜牧业的快速发展，因此养殖户要转变观念、提高认识，积极引导改变饲养方式，将天然饲草、人工种草、青贮氨化饲料相结合综合开发利用，实行草畜平衡。一是合理利用现有的天然草资源，远山与近山交替放牧，并积极改变全放牧为半放牧半舍饲饲养方式。二是在水资源丰富的地方，推广黑麦草、苜蓿、皇竹草等优质牧草的种植。三是大力推广青贮氨化。农作物收割后，大量的农作物秸秆被废弃或焚烧，这种做法即浪费资源，又污染环境，可通过将秸秆粉碎进行青贮、氨化、微贮后饲养牲畜。此外可做青贮的还有玉米、黑麦草、无芒雀麦；豆科的有苜蓿、三叶草、紫云英；其他根茎叶类有甘薯、南瓜、苋菜、水生植物等。

3.6 积极引导养殖场（户）走养殖专业合作社之路

养殖户零星面对大市场只会是弱者，只有引导这些养殖户走建立养殖专业合作社之路，大家共同联合起来面对市场，才能成为生产经营和产品营销的强者。如今兴泉镇肉鸭产业的突起就是其最有力的证明。

通过大力加强畜禽品种改良、科学饲养、种草和青贮氨化等草畜平衡、疫病防治等综合配套养殖技术，大力建设标准化养殖示范小区、扶持养殖专业合作社和规模化养殖场，华坪县畜牧产业将会得到更快的发展，畜牧业将为农民增收做出更为突出的贡献。