浅谈新形势下的国有企业人事管理工作

郭庆

[摘要]：国有企业的人事管理在向现代化企业人力资源管理模式的转变中，由于历史等原因存在大量问题，严重阻碍了国有企业的发展。如何进行有效的人力资源管理，关系到新形势下国企的进一步发展，这无疑是我们要深入研究和解决的重要课题。

[关键词]：国有企业 人事管理 现状 对策

“十三五”期间作为国有企业传统行业的钢铁、煤炭面临着任务艰巨的“去产能”，生死攸关的现实情况，给传统的国有企业人事管理工作带来前所未有的冲击和挑战。

一、国有企业目前人事管理工作的现状及存在问题分析

国企人事管理在向现代化企业人力资源管理模式的转变中，人才的引进、使用、培养和管理有了一定的改善。但由于思想观念相对陈旧、历史遗留问题多，以及改制、破产带来的影响，导致国企人力资源管理依然沿袭了传统的人事管理模式，职能多为工资分配方案的制定和人员调配、晋升、培训等，还没有完全按照企业发展战略的需要将员工包括管理层作统一的规划，更没有制定出符合市场机制的选择、培养、任用、激励机制以调动员工工作的积极性，因人设岗，情大于法，人浮于事的管理现象依然存在。

（一）人才队伍建设方面

首先，选人用人机制不健全，国企即使经过改制，依然存在换汤不换药的现象，用人权相对集中，“靠山”、“背景”、“圈子”、“团体”问题严重，缺乏具体可行的操作规程，容易出现任人唯亲和论资排辈、迁就照顾的弊端，影响企业的人力资源配置优化。

其次，人才培养机制不健全，缺乏员工职业生涯规划，员工往往看不到上升的希望，容易产生迷茫的情绪。另一方面，传统的“传、帮、带”没有很好的起到作用，导致新来的人才并不能学到真东西，对于工作产生无所谓的消极心理。

（二）企业文化方面

国有企业人事部门未把企业文化纳入人力资源管理，使企業文化在一个企业中所具有的动力功能、导向功能、凝聚力功能、融合力功能、约束力功能没有被很好地挖掘出来，没有被作为经济发展本身的一种科学规律加以总结和应用，职工的主人翁责任感成了一句空话，人才难留。

（三）薪酬分配不合理，激励机制不健全

国有企业不能对人才的价值做出合理的评估，对职工的业绩考评，往往人情高于制度。与一些私营企业相比，在业绩考核、业绩奖励等激励方面较仍有很大差距，只要企业有效益，职工干好干坏都能升资，激励作用荡然无存，最终流于形式。

（四）国企人事部门工作人员整体素质不高，缺乏综合工作能力

大中型企业专业人力资源管理人员应具备的关键知识和能力主要有：（1）具有善于交际的技巧，能够倾听和理解他人的需求和想法；（2）具有较高的语言表达能力；（3）具有协调解决问题的能力；（4）能运用统计技巧阐述劳动及相关状况；（5）具有法规方面的知识；（6）管理领导的能力；（7）对公司情况要熟悉，对企业的发展战略目标要了如指掌，并参与职能部门的目标制订工作。国企普遍存在人员年龄结构偏大，知识层次较低的问题，不能适应现代人力资源管理。

二、面对新形势需要找准定位，积极应对挑战

现代人力资源管理是指根据企业发展战略的要求，有计划地对人力资源进行合理配置，通过对企业中员工的招聘、培训、使用、考核、激励、调整等一系列过程，调动员工的积极性，发挥员工的潜能，为企业创造价值，给企业带来效益，确保企业战略目标的实现。

（一）切实做好人力资源规划

1、员工职业生涯规划。应该根据人员的价值观、兴趣爱好、职业意向等情况，结合企业的实际情况而制定。有计划地提升有能力的人员，尽量避免通过“走关系”渠道来选拔人才，建立严格的人才选拔制度，实行统一的岗位竞争与岗位考核，真正做到竞争择优、人才择优的原则。在晋升规划中，既要避免职位频繁变动，在员工心理中人为造成不安全感，又要防止其硬化，使员工看不到个人发展前途，影响员工积极性和能动性的发挥。

2、建立科学有效的人力资源配置机制。在国企的人事管理中，可以通过竞聘上岗的方式实现企业内部人力资源的优化配置。改革现有的人事制度，建立健全人才保障机制，减少人才的流失。在企业内部对人力资源配置进行统一规划，完善企业内部经营管理人员工作的监督机制、选人用人机制及用人失误的责任追究机制，通过这些方面达到企业内部人力资源结构的优化与合理配置。

3、加强对人才的长期教育培训，特别要注重对年轻人才的培训，培训是企业给予人才的一种福利，也是不断提高其专业水平能力的途径，要建立符合各类人才发展特点的培训体系，不断提高人才的技能和观念，使人才在使用过程中不断实现自我补偿和发展。避免出现人才“断层”现象。

（二）完善考核考评机制

当前，国企的绩效考核评定过于单一。需要根据员工的类别和职位层次需要，进行量化考评，将员工素质、智能和工作实绩等方面纳入到量化考核中，结合KPI及360度绩效考核办法对员工进行综合考评。除此之外，对于考评结果需要进行恰当的运用，在确保考核评价公正、公平的基础上，使考评充分发挥其激励员工的作用，将其作为加薪、晋升和奖励的依据。根据绩效考核评定的结果，还可制定相关的培训计划，根据员工在考核评定中的弱项，加强其某方面技能或专业知识的培训。做好考核评价的反馈，在对考评结果进行科学合理分析与判断的基础上，将其反馈给员工，让员工根据反馈进一步认识到自身存在的不足，从而为提升自我能力与综合素质进行规划并确定努力的目标。

（三）构建多元化的薪酬分配制度

在当前国企的人事管理中，现有的薪酬体系较为单一，无法发挥出薪酬对员工激励和调节作用，必须构建多元化的薪酬分配机制，强化薪酬在人事管理中的激励和调节功能，不仅要做到薪酬分配公正、公平，更要使薪酬向企业的关键人员倾斜。在薪酬分配中，需要更加重视管理、技术、知识等人力资本，将这些重要的生产要素纳入到薪酬分配体系中，充分发挥出薪酬对员工的保障作用和激励作用，调动员工积极性和工作热情。

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