黑田东彦：建言中国资本管制

2016-10-20章玉贵

上海国资 2016年2期

黑田东彦：建言中国资本管制

文‖章玉贵

作为全球五大央行行长之一，黑田东彦在国际场合建言中国实行资本管制以抑制资本外流，实属罕见

近期，中国汇市和股市均出现较大幅度波动，已经引起国内外对中国政府管理复杂经济系统能力的担忧，不仅中美两国财经高官保持着密切沟通，而且国际货币基金组织总裁拉加德也罕见打电话给李克强总理，就人民币汇率等敏感问题进行磋商；与中国一衣带水的日本，其央行行长黑田东彦也忍不住在日前的达沃斯世界经济论坛上，打破一贯的禁忌，呼吁中国不妨直接实施临时资本管制以抑制热钱从中国大规模外流，稳住人民币汇率。这位曾担任亚洲开发银行行长的资深银行家直言不讳地说，资本管制将使中国无需为了捍卫本币而浪费外汇储备，同时还可以让国内货币政策刺激消费。黑田东彦当时就坐在拉加德旁边，而身份特殊的拉加德面对这个敏感问题时巧妙地采取了回避立场，但她认为大规模动用储备并不是一个好主意。

向来主张积极不干预的西方财经领导人面对全球市场的不确定，似乎正在变得越来越不淡定。或许黑田对中国政策制定者的提醒某种程度上与其曾担任亚洲开发银行行长的经历有关，当然也不排除作为全球第三大经济体的日本，对中国股市与汇市的超预期波动感到本能性的担忧，这也在某种程度上提示中国已经进入了“三元悖论”的关键时期，即便有着雄厚的外汇储备与较为强大的实体经济，随着金融开放幅度的加大，同样无法实现利率与汇率稳定以及资本账户自由化的三者兼具。

近期中国汇市和股市遭遇的巨大不确定性，既是中国实体经济处于下行周期中市场在一定程度上的“用脚投票”，也是在全球经济与金融一体化的逻辑框架下，作为当今国际货币本位币的美元，在进入强周期之后，引致国际资本加快流出中国掀起的新一轮全球资产配置大潮，进而造成中国相关资产价格的重估；此外，由于中国金融加速开放而相关补位措施不足，金融体系存在的某些漏洞给索罗斯等国际金融大鳄试图通过做空人民币获利提供了相应接口。如果处理不当，不仅危及中国储备资产安全边际，更有可能吞噬中国多年来好不容易积累的发展成果。尽管中国不会轻易收紧资本管制阀门，但业已显现的金融风险还是特别值得中国警惕。而一旦中国无法控制系统性金融风险，在极为敏感的金融传导机制下，会造成周边乃至世界经济的动荡。

有着深厚国际背景的黑田行长，以其一贯的金融直觉提醒中国警示金融风险，无论出于何种动机，都值得我们重视。中国在金融创新与开放过程中必须且应该建立起与之匹配的管理复杂金融系统的能力，才能确保金融市场的波动不至于触发系统性金融风险，或在爆发风险时能找到释放的通道。

肖亚庆——出任国资委主任

2016年2月1日，国资委召开干部大会，中组部副部长邓声明宣布中央关于肖亚庆和张毅职务调整的决定，任命肖亚庆为国资委主任、党委副书记。2004-2009年期间肖亚庆曾任中国铝业集团公司党组书记、总经理，中国铝业股份有限公司董事长。2009年2月出任国务院副秘书长、机关党组成员。

赵欢——履新中国农业银行行长

2016年1月21日晚，中国农业银行董事会发布公告，聘任52岁的赵欢为行长，并提名为执行董事候选人。此前，光大银行已在1月14日发布公告，光大银行行长赵欢因工作调整，辞去执行董事、行长等职务。

袁庚——“改革探索者”辞世

2016年1月31日，招商局集团官网发布新闻，招商局集团原常务副董事长，招商局蛇口工业区、招商银行、平安保险等企业创建人，中国改革开放事业的重要探索者袁庚因病辞世。被誉为中国改革匕首的袁庚，1979年在蛇口工业区建设蛇口港顺岸码头工程中率先打破平均主义奖励办法，由此拉开了蛇口全面改革，特别是分配制度改革的序幕。