水利工程施工质量控制及评价分析

万胜峡

【摘要】从我国目前水利工程施工质量控制与评价的整体水平来看，质量评价与控制体系还存在一定的缺失，需要对不足的地方进行弥补，对错误的地方进行更改调整。接下来，文章就将对水利工程施工质量控制与评价进行分析，不断优化和完善质量管理活动和评价体系，降低施工过程中出现重大质量控制疏漏的可能性，增强工程建设质量的可控性。

【关键词】水利工程；质量控制；质量评价体系；实践策略

由于缺乏科学的质量评价体系和科学控制办法，我国的水利工程建设质量一直以来面临着诸多的因素的威胁，例如山洪暴发、地质灾害、技术实施等，这些气象灾害、地质灾害和施工问题对工程质量造成了很大的影响。文章中，笔者从水利工程的施工实际问题出发，提出了对其质量控制和评价的思考，对实际的工程质量控制和评价工作具有一定的指导和理论参考意义。

一、现目前水利工程质量控制与评价影响因素分析

水利工程属综合性工程，包括了水工工程、涵洞工程、建筑工程等多种类型的工程项目，因此，在工程质量管理和评价方面，常易发生疏漏，單一的评价和控制方式也不足以应对多样化工程项目的管理需要。要充分的做到物尽其用、优化控制、科学施工还有很长远的路要走。总的来讲，水利工程质量控制与评价的影响因素有如下几点：

（一）人为因素

施工工人是施工作业的最终执行者，他们的技术掌握与实施效果、思想素质等直接作用于施工质量。在质量控制的过程中，必须要加以对人为影响因素的重视，提高工人的技术水平和责任意识，树立起质量安全这一根弦；同时要加各类型水利工程施工人员的业务素质培训，施工人员的文化素养和实际操作能力是保障水利工程施工质量的最关键因素，因此施工前必须审核相关人员资质，明确持证上岗政策。

（二）材料因素

所有的工程都是由不同的施工材料加工而成的，材料质量对工程质量控制的影响是深刻的。很多水利工程在质量控制与评价当中，没有对建材质量实施持续性的控制监督，导致材料在购买、运输或加工的过程中出现了问题，却被不以为然的运用到了施工的当中，最终在竣工时检查出材料问题，此时为了减小投资成本，管理者通常采取了视而不见的态度。

（三）机械因素

机械设备的选用，必须全而考虑，包括施工工艺、施工条件、工程结构、施工方法等因素，因此要因地制宜，科学选择施工设备，提高设备的适用性能，对旧的施工设备要定期进行检修和维护，核实合格资质，对于影响施工进度的设备要及时撤换或进行维修。

二、质量控制与评价存在的问题

（一）项目责任不规范操作

项目负责人的管理行为直接影响到了质量控制的效果。一些项目负责人责任意识淡薄，为了获取眼前的利益，一味的追赶工程进度，而未在工程建设期间对质量控制引起重视；有时，一些已经上报的质量问题没有得到持续性的解决，项目负责人如同走过场一般要求有关部门进行整改，后续却没有实施任何监督和验收行为，更没有要求有关部门回执整改效果。项目负责人的控制管理力度过于肤浅，尤其缺少对工程环境损害的评价管理，难以起到实际效应。

（二）工程设计控制不到位

很多监理人员认为质量控制与评价只需要在工程施工期间和建设完成以后进行，实际上，工程质量控制与评价应当贯穿工程项目投资、工程设计直到工程竣工的整个过程。但是目前我国多数的水利工程项目评估存在不规范的现象，缺乏必要的可行性论证，基层的水利单位资源有限，无法做出相应评估，加上重视程度欠缺，最终影响后期工程项目的施工质量与工程进度。从另一个层面来看，一些水利工程质量控制人员的普遍缺少高端评价和控制技术，工程设计者在设计时也缺少对于施工可行性的考虑，给工程施工以及质量控制、评价造成了不小的困扰。

（三）承包商道德素质低

水利工程承包一般有两种方式，一种是揽工承包方式，也就是根据工程建设所需要的“工”的量支付给承包商建设资金；另一种则是将工程建设所需的全部资金支付给承包商，承包商对工程建设负责，赚取中间的差价。很多承包商为了提升自己的利益，选择使用了成本更少的施工设备和技术。其中最为严重的是分包现象，它导致包工队在造价不高的情况下接受工程，加上施工单位资质不合格、业务素质低，最终造成了水利工程质量得不到保证。

三、水利工程施工质量控制与评价策略

（一）实施集中管理模式

管理单位应当将各工程建设项目进行划分，对每一个项目的工程实施集中管理方式，也就是集中工程施工的人员、材料、设备等进行管理，集中分配和调动工程资源，对质量控制责任可也实施集中管理方式，将项目工程质量控制责任落实到人头上，再实施对责任人的集中管理。集中管理方式可以有效避免建设资源浪费问题，实现对施工资源的集约化管理。

如、在某水利工程项目的质量管理与控制当中，监理单位以统一调度为主要模式，对人员和材料进行统一管理，根据工程项目分类，对资源进行了调度，并将管理责任划分给项目负责人，这样的管理模式使得该项目工程建设节约了近20%的建设资源。

（二）提升管理服务意识

项目负责人所实施的管理控制行为并不单单是一种行政权力，更是一种服务行为，它为工程质量服务、为基层施工单位的施工准确度控制服务。因此，在工程质量控制与评价的过程中，要注意方式方法，问题的提出不仅要科学，还应当具有服务性，而不是硬性的要求基层施工单位按照自己的要求进行建设，只要能够保障质量标准，基层施工单位可以拥有对施工方式进行灵活调整的权利，他们也有质量控制的话语权和建议权。所以，要不断提高项目管理人员的专业水平和综合素质，促使更多专业人才投入到水利工程建设工作中来，制定科学的规划和决策，为施工质量控制和评价提供技术保障。

（三）明确各阶段施工的质量控制重点和评价内容

各项目、各阶段的质量控制重点和评价内容具有很大的差异性，为确保质量控制的准确性和评价的有效性，必须要明确提出各阶段、各项目的质量控制重点和评价内容。例如在地基工程施工项目当中，应当以地下支护工程施工、土石方挖掘工程为重点控制内容，将地基施工工程的承载力、结构的稳定性、材料质量等作为评价内容。通过明确重点、提出评价内容，就为每一项施工项目和每一个阶段的施工定立了目标和方向，有效降低了质量控制与评价的盲目性。

（四）竣工后评价阶段质量控制

验收水利工程施工质量是一项重要工作，是对施工单位及水利工程能否投入使用的最后一项把关，因此有关部门要严格按照国家和各部委等有关的规定，对工程质量进行科学、合理、客观的评估，对于存在的问题坚决予以揭露并责令整改，主要注意对责令整改问题的持续检核和最后验收，避免施工单位浑水摸鱼、纸上谈兵。

（五）坚持规范操作

水利工程施工过程中，不仅要以单位内容定立的有关制度和规定进行控制管理，还需要以国家定立的有关法律制度作为约束，制衡施工单位人员的违规操作行为。对建设当地的自然情况、经济情况等进行深入调研，并记录开工前的自然环境情况，竣工之后，除了对工程本身进行验收之外，还应对比周边的自然环境破坏情况进行调研评价，防止施工单位为了节约成本出现就地倾倒工程垃圾、乱砍乱伐等环境破坏行为。工程建设后的自然环境也是水利工程竣工验收的一部分，因为它将对工程今后的水文环境造成影响，导致工程功能受损。

结束语：

水利工程施工质量评价体系是确保施工质量的重要条件，在实际的质量管理管理需要根据质量评价的每一条内容进行进行对比调整，并不断的拓宽质量评价和控制范围，将有可能对工程质量造成影响的项目都纳入到评价控制范围当中。

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