对于水利工程概预算的误差分析

【摘要】水利工程的概预算编制工作，具有较强的技术性、科学性和综合性。编制水利工程的概预算，是把握工程投资规模、计算投资效益以及有效实施项目建设管理的必要手段和重要的任务。合理科学的水利工程概预算，可以给投资决策和造价控制奠定一个坚实基础。以下文章先对水利工程的意义以及现阶段的概预算工作的问题进行探讨，并进一步对水利工程概预算的优化措施进行分析。

【关键词】水利工程；概预算；误差；优化途径

1、引言

水利工程的建设绝大多数是利民工程，这也决定了水利工程的性质是公益性的。因此，在资金的投入方面，大多是政府的财政专项支出。同时，水利工程的施工方面具有一定的特殊性，这决定了在进行水利工程施工的过程中会存在工序复杂，施工条件恶劣以及工程容易受当地自然环境的影响等问题。因此进行水利工程概预算误差分析，对提高水利工程的概预算工作有着十分重要的意义。

2、水利工程概预算的意义以及现阶段存在的问题

2.1 水利工程概预算的重要意义

只有有了高精确度的项目概预算，才会对水利工程的投资以及后期的管理工作起到良好的引导作用。一旦水利工程的概预算精度出现了问题，不但会给项目的造价控制以及相关的管理工作带来麻烦，甚至会导致管理者的判断与决策方面出现问题，这将会直接影响到水利建筑企业的经济效益。进行科学合理、精度高的概预算不仅要求编制人员精通有关工程的人工、运输以及设备等方面的知识，同时还要对场地施工等方面有一个工作的规划，这样才能提高施工中的造价控制的效果。第一，施工前进行科学的概预算，不仅可以有利于施工企业加强对水利工程施工中的工程量与工程施工进度的管理，同时还能够避免因准备不足而导致的施工延期，有效的减少了施工的造价。第二，通过编制水利工程的概预算，可以对项目建設地的人工成本以及材料成本等因素进行全面的了解，以此制定出相应的材料采购价格，实现对水利项目造价的有效控制，保障相关企业的经济效益。

2.2 现阶段水利工程概预算存在的问题

2.2.1 方法落后，设计阶段存在问题

随着概预算方法的不断创新，水利工程的概预算造价控制的方法也在不断的更新。但是就现阶段的水利工程的概预算造价控制方面来说，多数的工作人员还在使用传统的方法。对于定额单价的确定，大多是按照规范规定或是企业自身制定的定额单价标准，这些方法早已与先进的施工技术脱节。因此，这样就会导致在实际的应用过程中，出现单价补差的问题，甚至有时还能够影响到水利工程总体的概预算的科学合理性，这样制定的概预算也失去了意义。此外，工程的设计阶段要求对整个项目的施工工艺以及成本支出等关键问题作出精确的设计规划，因为项目的设计阶段对整个造价控制的影响非常显著。但是就现阶段的设计单位来说，由于重视程度不够以及设计人员自身方面的原因，经常会出现设计的质量问题。甚至一些设计人员没有深入到施工的现场，也没有对施工现场的具体情况进行仔细的调查了解，导致了设计图纸与施工出现偏差，后期改变设计方案耗费大量的成本支出，完全打乱了工程原有的概预算的计划。

2.2.2 管理工作缺乏科学合理性

水利工程的工程规模大多比较庞大，并且相关项目所涉及的方面较广，工程的复杂度较高。所以水利工程的建筑工期较长，并且建筑规模较大，这也决定了水利工程的概预算工作将会十分的艰难。因为市场总是具有一定的动态性，但是由于水利工程施工周期较长，难免会在工程用料以及人力资源和制造、运输费用等方面给概预算工作带来挑战。另外，由于水利工程中建筑规模一般较大，一个施工企业或施工单位无法进行施工的独揽，这就会采取分包的方式进行项目的施工。这样一来，就会给工程项目的组织与协调工作带来一定的麻烦。所以要想提高水利工程的概预算工作的质量，就必须加强管理工作，在项目的质量管理以及成本管理和进度管理这三方面着手，进行工程造价的控制，这样才能保证概预算的误差最小化。

2.2.3 市场出现了跨行业以及跨地区的竞争

进入二十一世纪以来，伴随着国内经济的不断发展，水利工程市场原有的一些壁垒和分工遭到破坏，这就出现了跨地区跨行业的承揽工程的现象，一些设计以及施工单位和企业逐渐的增多。这样一来，一方面有利于均衡行业，平衡企业间的利润。但另一方面也带来了一些问题。比如设计企业的水利专业知识相对薄弱与欠缺，施工企业的一些施工技能水平不高等，这也导致了水利工程概预算的水平和精确程度出现问题。

2.2.4 概预算人员和团队的技能水平存在问题

水利工程的概预算工作，不仅需要相关的编制人员具备全面的知识，还要求编制人员有着一定的编制经验。但是就现阶段的概预算人员的知识结构以及设计经历、经验等方面，都存在着一定的差异，这也导致了现阶段概预算工作中经常会出现错计以及漏计和重复计算等问题，给水利工程概预算的误差控制带来了不小的麻烦。

3、优化水利工程概预算误差的方案

3.1 研究工程规划以及基本的情况

工程的规划是依照社会经济发展的需求以及国家的产业政策，通过对项目所在地的环境以及资源优势和经济水平、技术水平等条件进行综合考究之后，进一步提出的工程的总体构思以及内在结构和预期目的、效果分析的相应的产物或载体。规划的主要内容不仅包括基础的资料和相关的市场信息，同时还涵盖了工程主体的构成以及相应的施工条件、交通条件、施工的进度和规模、造成的社会效益等方面的内容。只有了解熟悉了工程的规划，才能更加全面的掌握工程的基本情况以及内在架构和规模等关键问题，从而为科学、合理的制定水利项目概预算获取最基本同时也是最关键的基础信息，为保证工程设计质量与水平奠定了坚实的基础。

3.2 提高工程材料价格概预算编制的水平

在进行水利工程施工材料概预算的编制工作时，一方面要对相应的建筑材料的应用状况进行仔细的分析，把工程中使用量较大且对工程质量影响的材料作为概预算编制工作的重点。在进行编制工作时相关人员要从施工材料的使用费用着手，实地调研建筑材料的市场价格，进行综合考察分析之后，合理、科学的进行定额的计算，从而保证材料以及造价的准确性。

3.3 做好动态管理工作

由于水利工程的工程量较大，加上工程的规模大、工期长，这就给水利工程的概预算工作带来了不小的挑战。因此，要把握市场信息的动态，加强对水利工程造价的动态控制。在进行水利工程项目的建设时，由于施工的材料以及人工、机械费用在随着市场的变化而不断的波动，所以水利工程的概预算造价不是静态的管理，而是根据市场变化的数据进行的概预算造价的动态管理。

因此在施工的过程中，要密切的关注市场的材料以及人工、机械费用的变化状况，不断的总结费用变化的规律，做好概预算数据的实时更改。

3.4 把握概预算的关键和要领

水利工程的概预算是一项政策性以及专业性较强的工作，因此要掌握国行业内的规范以及法规和政策等方面。不断地收集工程中的各类标准、通用图集，充分的研读工程中用到的新技术以及新材料和新构造等方面的著作，这样一来才能不断的提高概预算误差的最小化，提高概预算的质量和水平。

4、结束语

水利工程的概预算编制工作所涉及的方面较广，用到的专业性和技术性的知识较多。这就要求编制人员和相关团队具有丰富的水利工程专业知识以及一定的设计经验，熟悉国家水利工程的设计法规以及相关的政策，善于集思广益、团结实干，以此不断提高水利工程的概预算质量。

参考文献：

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[2]马鹏霞.水利工程概预算误差成因与提升造价精度途径探析[J].中国高新技术企业，2015（1）：41-42.

[3]宋慧琳.控制水利工程概预算造价的措施探讨.黑龙江科技信息，2014 （23）：203-203.

作者简介：韦丽，（1975-）贵州毕节、女，汉族，大专，工程师，主要从事工程预算工作。