试论建筑工程质量安全管理的有效性措施

倪小军

摘 要 经济的快速发展极大地促进了建筑行业的发展，如今建筑行业已经成为国民经济重要的支柱产业之一。建筑质量安全直接关系到人民群众的生命财产安全，在建筑行业在快速发展过程中，也出现了不少质量安全问题，建筑质量安全管理越来越引起社会的关注。本文主要分析了当前阶段我国建筑工程质量安全管理存在的问题，并对如何有效地解决这些问题进行初步探讨。

关键词 建筑工程；质量安全；管理

建筑行业蓬勃发展，给国民经济注入了强大动力，然而建筑工程质量安全事故的频繁出现，也严重损害了广大人民群众的生命财产安全，甚至破坏了建筑行业的整体形象。加强对建设工程质量安全的监督管理，是建设项目顺利实施取得预期效益最重要的手段。建筑工程的建设周期长、投资大、施工环境复杂，建设过程中任何一个环节出现问题，都会影响工程的整体质量安全，从而威胁到用户的生命财产安全。所以必须高度重视建筑质量安全管理工作，促进我国建筑行业健康、有序发展。

1 建筑工程质量安全管理的主要问题

建筑工程是一项系统工程，覆盖工程招标、设计、施工、验收、使用等各个方面，影响建筑工程质量的因素也很多，从建筑工程的设计图纸、施工方案、建筑材料、地形地貌、水文条件、气候条件、施工工艺、施工技术等各个方面都会直接影响到建筑工程的质量安全，加之建筑工程的特殊性，隐蔽工程多，工序多，如果不加以有力的监管，往往会留下质量安全隐患，给工程造成不可估量的影响[1]。

1.1 对建筑工程质量安全管理重要性认识不足

近年来，大量的资本涌入建筑行业，建筑行业也迎来发展的红利期。部分建筑企业过于关注建设工程的利润，而忽视了建筑工程质量安全问题，这是造成施工事故频发的主要原因。由于对建筑工程质量安全的重要性认识不够，造成在施工过程中对质量安全的投入严重不足，现场管理人员缺位、安全设施防护用品投入不到位，加之从业人员自我保护意识淡薄，从而直接导致事故的发生。

建筑领域是安全事故多发的领域，一旦发生安全事故，引发的纠纷也会随之而来，甚至影响社会的稳定。因此，建设工程的质量安全管理必须要引起参建各方的高度重视，尤其是建设单位、施工单位、监理单位，一定要求从对人民生命财产高度负责的角度出发，严格执行《建筑法》、《建设工程质量安全管理条例》以及主管部门下发的质量安全管理文件的要求，切实履行自己的质量安全责任，将事故的发生率降到最低，建经得起历史检验的工程。

1.2 施工阶段存在的质量安全管理问题

建筑工程的建设周期长、使用的材料多、工序繁杂、使用工人数量多、素质低，从一定程度上给建筑工程的质量安全管理带来了难度，无论哪一个环节出现问题，都可能影响建筑的质量安全。

⑴违规挂靠，高资质、低能力的现象屢禁不止。中标单位将项目层层转包，不履行总包单位的职责，派驻现场的管理人员不能胜任工作需要，往往资质等级很高，施工现场实施管理的人员能力很差，甚至是项目经理也只是现场打工人员，工程的实际承包商舍不得投入，一味追求经济效益，给工程质量安全埋下了隐患。

⑵从业人员质量安全意识淡薄，职业道德教育有待于加强。人、机、料、物、环五大因素决定了建设工程质量的好坏，决定了施工现场安全的保证，比如材料以次充好、偷工减料，使用假冒伪劣产品；施工人员只追求速度和经济效益，不按施工规范和作业指导书施工；违章指挥、违章操作、野蛮施工，安全防护设施和防护用品配备不到位等等，都有可能导致工程质量安全事故的发生。

⑶监理制度不健全，未实现全过程的监理。为了保证施工质量，监理单位作为第三方中介机构代表业主负责对整个工程的监督和管理。而目前很多建筑工程监理工作往往是从工程开工以后才开始介入，实际上工程立项以后就应该启动监理机制。在招投标的时候，业主单位就应该聘请监理机构对项目招投标进行监督管理，确定合理的工程造价。现在很多建筑公司或者其他一些不具备建筑资质的单位为了中标，进行暗箱操作，或者为了拿到项目工程，盲目降低工程报价，中标以后，为了弥补报价差，往往以降低施工成本为代价，为工程质量安全埋下了隐患。

监理单位之间的恶意竞争也时有发生，在建设过程中，总监、专业监理、监理员的配备不足，派驻现场的人员素质不能满足工作需要也是对工程质量造成影响的因素之一。

2 提高建筑工程施工质量安全的措施

2.1 完善建筑工程质量安全管理制度

首先应该建立公开、透明、公正的招投标制度，并设立举报机制和完善招投标评审方式，有效地避免招投标的暗箱操作，客观确定工程造价。同时，政府部门应该加强建筑工程质量监管，严肃查处招投标环节、建设环节管理违法违规的行为，建立诚信机制，把一些不重视质量安全、管理混乱的参建单位拒之门外[2]。

其次，建设单位、施工单位、监理单位、设计单位、勘察单位、检测单位、材料供应单位应强化自身的质量管理工作，严格按照法律赋予的权责，依法依规履行好各自的职责，是确保工程质量安全的根本保证。再次，施工单位要在制度建设和执行、质量安全投入、人员培训等方面加大力度，进一步提高工人的质量安全施工意识，并将质量安全工作落实到每一个环节。

2.2 严格落实施工质量安全管理的各项措施

质量和安全是建筑业永恒的主题。在今天日益激烈的建筑市场，如果建筑的质量无法得到保证，那么建筑企业就无法保持竞争力。再好的制度和措施，需要的是不折不扣地执行，只有把保证质量安全的各项措施落到实处，才能真正使工程质量安全得到保证。

⑴准备阶段的质量控制措施

施工准备阶段要做好以下工作：工程勘察、设计的质量审查控制管理；参建方主体质量行为的控制管理；施工材料的质量控制管理；施工机械设备的审查控制；施工方法、方案和工艺进行审查；施工环境与条件的审查与控制等。

⑵实施阶段的质量控制措施

要强化对工序活动效果的控制，每道工序完成质量应达到质量标准，以此来达到整个施工过程的质量控制。具体到工序交接、质量预控、技术措施、图纸会审等都有完备的制度保障，奖优罚劣，将质量目标分解落实，在工序配合上环环相扣。

⑶项目竣工验收的质量控制措施

必须达到竣工合格标准，才能申报竣工质量核定和竣工验收；做好竣工预检，建立自检机制，对不符合要求的项目，制定整改措施并由专人负责整改；在全部遗留问题解决后，由各单位共同签署质量合格文件，向建设单位发送竣工验收报告；整理所有工程竣工验收资料，进行归类整理建档，移交给建设单位[3]。

3 结束语

综上所述，建筑施工工程安全管理和质量控制是一个系统的动态管理过程。企业的安全管理工作必须建立严格的规章制度，进行全过程的控制。质量控制应从影响工程质量的全过程进行，依靠完善质量体系和质量检查制度，切实实现工程的最优化。同时将安全管理与质量控制的有机结合，强化施工现场管理，有利于安全管理水平与施工质量的提高。

参考文献

[1]杨涛.探讨建筑工程质量安全管理的问题及措施[J].建筑工程技术与设计，2014，（23）：358-358.

[2]梁运恒.建筑工程质量安全管理的问题和解决办法初探[J].房地产导刊，2015，（5）：383-383.

[3]李宁泉.浅析建筑工程质量安全管理的问题与对策[J].城市建设理论研究（电子版），2012，（32）：22-27.