浅析公路工程合同变更及索赔

2016-10-19张翠梅河北通宇建筑工程有限公司

珠江水运 2016年18期

◎ 张翠梅　河北通宇建筑工程有限公司

浅析公路工程合同变更及索赔

◎ 张翠梅河北通宇建筑工程有限公司

在我国全面进入现代化建设的今天，公路建设工程成为了推进经济发展的动力。在进行公路建设的过程中，公路工程合同的变更以及涉及到的索赔问题是较为常见的。公路建设工程的预算大多数情况下都不能够与工程的最终造价持平，这时施工单位为了自身经济效益的考虑就必须进行有效的经济索赔。承包商的工程预算在实际的建设过程中会遇到诸多不确定因素的影响，而承包商进行工程合同变更和进行索赔是为了切实保护自身的合法权益以及填补工程缺口，这同样也是为了提高公路建设工程的质量。但是进行工程合同变更以及进行工程索赔这是一个应用实践性较强的领域，既要求相关的工作人员的专业素质较高，同时也要求经验丰富。因此这就需要我们进行进一步的研究与探讨，以提高公路工程建设的预算水平，提高工作效率。

公路工程合同变更索赔

1.公路工程合同变更概述

1.1公路合同变更定义以及产生的原因

所谓的工程变更自然就会涉及到相关的工程合同的改变，一般就是指对已经拟好的部分工程合同内进行一定程度的修改，比如说对其中的条款进行附加说明或者取消某一项工作内容，这都是对合同的修改方式。一般来说变更的项目主要涉及到设计计划的变更、施工进度的改变、施工条件的改善等。公路工程合同变更的原因是多方面的，笔者认为主要是有几下几点：首先公路工程建设设计的不合理，造成实际工作过程中施工项目的无法完成；其次就是工程施工的不可预见性事故的发生，都会在一定程度上增加承包商的施工成本或者使得施工的周期延长。

1.2合同涉及到的主要变更内容

较为常见的工程合同变更主要有以下几种。第一合同中涉及到的施工项目一定程度上的增加或者减少；第二对涉及到工程细目的内容进行删除，除了涉及到承包商的条款外；第三添加辅助完成工程的其他工作项目；第四对工程合同的性质做出适当的改变；第五对施工设计的高度、尺寸等做出修改；第六适当的延长施工的工期。

2.公路工程索赔

2.1进行工程索赔的原因

公路工程在实际的施工过程中难免会遇到相关业主违约或者不可预见的事故发生，这都会造成承包商进行工程索赔。首先合同签订的一方当事人在签订合同之后进行违约而且给合同的另一方带来了一定的经济损失，这时损失方就要对当事人进行索赔，这时为了切实保障合同双方的自身利益；其次在进行公路施工的过程中，由于是在外作业，因此难免遇到不可抗力的自然灾害等事故的发生，而且有时在施工过程中国家相关政策的改变会引起工程建设的变更，这都属于不可抗力的因素，在进行公路工程合同的签订时是不可预见的，因此会发生工程索赔。例如公路工程进行施工的过程中遇到特大的自然灾害使得施工期限不得不延长，而对于自然灾害引起的施工建筑的破坏等应该由发包人承担，对于工程的延期由承包单位承担。因此在进行公路工程合同签订的过程中，应当对这些细则进行详细的说明，以免今后发生纠纷。

2.2进行公路工程索赔的顺序

在进行公路工程建设中一旦发生了索赔时间的发生，那么承包方应当积极做出相应。首先施工方应当在28天之内向发包方提出索赔的通知，之后制定详细地索赔报告，对索赔的项目进行详细地说明，并在42天之内将报告递交当事人。一般情况下，当事人会在收到索赔报告的28天内做出形影的赔偿措施。

2.3尽心公路索赔应当遵循的基本原则

在施工工程中发生了索赔事故，承包方和发包方应当以合同中的相关规定作为索赔的依据。而且索赔过程中应当详细地分析事故发生的原因，同时将发生事故的责任进行细致的划分。索赔过程中，涉事双方都应当对索赔事故积极回应且提出的解决方案应当是合理的，一般情况下进行索赔事故时应当遵循的原则有一下几点：第一以签订的合同为索赔依据。如果因事故的发生造成工期延长或者产生了额外的损失，这些费用应当由发包人进行承当；第二事故发生之后，承包方应当及时对发包方进行报告，切不可超过合同规定期限。

3.关于公路工程变更与索赔的注意细则

3.1树立正确的索赔意识

公路工程发生变更并要进行索赔时，双方都应当树立正确的索赔意识，同时索赔要求不仅仅可以由承包方发出，还可以由发包方进行要求。双方树立正确的索赔意识有助于维护双方的切实利益。

3.2全面认识自我的索赔权利

在进行公路工程索赔时，双方都应当充分认识自己的索赔权利，只有这样才能够及时有效地解决索赔事故。索赔权利的依据就是双方签订的工程合同，而签订的工程合同是合法且合理的。因此在进行索赔是双方应当以法律以及工程合同为索赔依据。

3.3正确计算工程变更索赔额

在确定索赔方后就应当对索赔金额进行合理细致的计算。索赔的最终目的和关键就是索赔金额的数目，这是在进行索赔权确认后的又一个较为关键因素，双方就索赔金额应当进行合理的计算，最终都达到双方的要求。

3.4保障公路工程建设的质量

公路工程索赔的原因是多方面的，但是要保证索赔的成功率，保障公路工程的质量是关键。只有施工方保障公路工程建设的质量，以达到发包方的满意，才能为今后的工程索赔打下坚实的基础。

4.工程变更及索赔金额的计算方式

对于工程变更及索赔金额的计算方式是相当复杂的，一般来说首先确立变更工程量然后在依据不同的变更性质进行合理的计算。在进行计算过程中应当遵循的原则主要有以下几点。第一在工程量清单项目已经明确的情况下，应当按照清单项目的单价直接计算公路工程费用；第二在工程量清单项目没有确定的情况下，应当依据公路工程预算定额进行计算。总的来说，在工程索赔事故发生以后，承包商应当依据监理工程师现场认定的数量进行索赔金额的计算。在进行索赔计算的过程中，都应当注意单价应当与市场权威部门发布的相一致。当工程索赔金额确定之后应当有相关计算的人员的签字确认，并做成详细地报告上交工程师及发包方。