民族地区FDI、对外贸易与经济增长的相关性研究
2016-10-17阳镇李烜
阳镇 李烜
[摘要]随着经济全球化与国际投资活动的纵深发展,并随着中国-东盟自由贸易区以及北部湾经济区的快速发展,国际贸易与投资对民族地区广西产生了重要影响。文章采用1990—2013年相关数据,通过图表等形式分别从总量、比重等方面对民族地区广西FDI 与国际贸易的现状进行分析,总结出二者发展的特点。同时利用计量回归模型,分别探讨了FDI流入、地区经济增长对广西进出口额分别所产生的影响,以及分析了FDI、进出口贸易总额对于广西经济增长所产生的具体影响。从三者之间的相关关系来看,FDI流入对广西经济增长十分乏力,出现负向效应,并进一步分析了可能原因,进而提出了相应的政策建议。
[关键词]对外直接投资(FDI) ;进出口贸易;国内生产总值(GDP);民族地区
中图分类号:F063.6文献标识码:A
文章编号:1674-9391(2016)04-0011-11
经济全球化背景下,国际贸易与投资一直以来都是国际经济领域的两大主题,也是各国深化对外经济联系的两大主要途径,二者联系紧密,相互交织,外资成为影响各国贸易增长的主要力量,并对各国的经济发展发挥着举足轻重的作用。改革开放30多年以来,中国在深化对外开放的同时吸收外商直接投资(FDI)快速发展,规模逐步扩大,质量与水平也不断提高,并取得了一定的成就,有力地促进了国民经济又好又快发展。然而,我国经济步入新常态,国内经济增长速度有所放缓,调整产业结构,转变经济增长方式也在在客观上对于调整贸易结构、转变贸易方式与提高外资利用率提出了新的要求。对于我国而言,提高外资利用率不仅是目前我国面对劳动力优势与资源优势对经济拉动作用弱化的背景下,转变经济增长方式的关键点之一,更是面对我国经济增长“新常态”背景下的理性回归。
广西是全国唯一的具有沿海、沿边、沿江优势的少数民族自治区①。随着中国-东盟自由贸易区(CAFTA)的建成,给广西的对外经济的发展释放了充足的活力,也为外商在桂投资提供了新的契机。同时,得益于国家和地方政府持续稳定的政策支持、北部湾经济区石油化工等产业的逐步建成投产以及积极承接东部产业转移等,广西在促进区域协调发展、深化与他国开放合作等方面取得了一定成就。与此同时,广西自治区是边疆民族地区与沿海地区之一,也是东盟经济圈的重要窗口与经济腹地,在东盟经济圈内具有较大的经济发展动力与活力[1](P.87-95)。自改革开放以来,特别是20世纪90年代深化对外开放以来,广西的经济发展在边疆民族地区经济发展中处于前列。1991年广西的GDP总量为518.59亿元,到2013年,增长到14378亿元,这23年间获得了较大的发展。但是,不可否认,广西作为我国经济相对落后的地区,与沿海的其它省份相比,经济发展水平仍然滞后。在与国内发达地区横向比较而言,广西的外资利用水平较为滞后,贸易进出口总额也远远落后沿海发达省份,这严重制约了广西的经济社会转型,也成为我国各民族地区全面实现小康社会的重要障碍。近年来,民族地区对外依存度不断提高,外商投资额度也在稳健发展,这对于促进民族地区技术进步与调整产业结构起到了重要作用,同时,也有利于加快民族地区吸收先进的技术与管理经验,这对于进一步开拓国际市场具有重要意义。但我国不同地区之间在对外贸易和利用外资方面存在一定的差异,有效评估探究民族地区对外贸易与外商直接投资对经济增长的具体作用,可以为民族地区的经济政策制定提供一定参考。因此,本文在理论分析的基础上构建计量模型,实证研究广西FDI、进出口贸易与经济增长的相关关系,并为促进民族地区优化外资利用格局,改善贸易条件从而推动经济增长的协调发展提供相关理论建议。
一、FDI与对外贸易经济增长研究状况
自20 世纪中叶起,外商投资与国际贸易二者之间的关系逐步引起了学者的关注,并有国外学者对外商直接投资(FDI)与对外贸易的关系进行了系统的研究,逐步形成了贸易替代和贸易互补的经典理论体系。在此理论体系中,Mundel(蒙代尔)以H-0理论为基础,认为贸易与投资之间能够相互替代,但这种替代是以存在国际贸易壁垒为前提[2]。与此相对应的是,Markuson提出了贸易与投资之间互补的理论模型[3](P.145-198)。国内对于FDI与对外贸易之间关系的研究起步较晚,从20世纪90年代起逐渐引起了国内有关学者的注意,但是大多数为实证研究。在国内对于FDI与对外贸易的实证研究文献中,学术界对此问题做出了大量的区域性的实证研究,由于选取的样本不同,模型方法也有所差异,研究结论也纷繁多样。熊豪(2012)通过构建面板数据模型,实证分析了FDI对于1997-2010我国三大产业增加值之间的关系,研究发现FDI对于我国三次产业的产值具有不同的正向促进作用[4](P.14-20);林鸾飞(2012)在日本学者小岛清模型的基础上,实证研究了我国长三角、珠三角两大经济圈,研究发现FDI能够改进对外贸易方式[6]。也有学者聚焦于具体省份的研究,如吴钧(2013)选取了江苏省作为研究对象,利用1985-2010的数据实证得出江苏外商直接投资(FDI)与对外贸易直接存在着均衡关系[5](P.71-75)。朱念(2010)实证研究了广西外商直接投资对出口竞争力的影响,研究发现外资对广西产品出口竞争力的促进作用并不理想[6](P.81-84)。
在FDI对经济增长的关系方面,国内的研究主要从宏观与微观方面进行探讨FDI对于经济所产生的影响,宏观方面主要集中于探讨FDI流入对于某一区域的经济效应,而在微观方面,国内学者从企业层面集中于探讨FDI流入对于企业生产率的影响。在区域性的研究中,何卫仙(2011)以民族地区新疆为研究对象,实证研究发现经济增长对FDI、出口和进口的动态影响都表现为正向响应,但FDI、进出口对GDP的影响力度并不大[7](P.9-13)。吴中兵、李松华(2012)利用1999-2010的季度数据,运用协整检验、格兰杰因果关系检验等计量方法实证分析了外商直接投资对于中国经济增长的影响,研究结果表明经济增长是FDI增长的格兰杰原因[8](P.16-17)。而在微观研究方面,陈琳、罗长远(2011)采用微观企业的面板数据,探讨了FDI是否通过前后向关联提升了中国制造业企业的生产率,研究结果发现外资的前向关联对企业生产率的促进作用在东部地区产生显著的正面效应[9](P.48-53)。张倩肖(2014)利用1998-2007中国制造业外商投资企业的非平衡面板数据,采用一阶随机占优的方法实证研究了外商独资企业与中外合资企业全要素生产率的差异[10](P.78-85)。对于经济欠发达地区的研究中,彭齐超(2014)以贵州省为研究对象,实证研究了外商直接投资对经济增长的影响,表明贵州省的FDI的确会通过资本效应和外溢效应,促进贵州省的经济增长[11](P.133-136)。
在实证研究方面,国内外关于对外贸易与经济增长的研究极为丰富,在国外的实证研究中,Kwan(1991)利用1952-1985我国的出口与经济数据,运用VAR模型与格兰杰因果关系检验等计量方法,发现出口与经济增长互为因果关系[12](P.105-117)。国内的研究中,张丽峰(2010)采用1978-2006年的数据分析表明进出口对我国的经济增长具有明显的促进作用,常乃磊(2011)利用1983-2009的我国的时间序列数据实证分析了对外贸易与经济增长具有正向的协整关系,并且出口对于经济增长的拉动作用更大[13](P.133-136)。王磊(2013)运用中国33个部门的进口非竞争型的投入产出表,实证分析了对外贸易对中国经济增长的影响,实证分析表明资源资本密集型产业进口对GDP形成与增长的贡献始终占据主导地位[14](P.1-8)。
总的来看,以往的研究没有对民族地区深化对外开放以来民族地区广西改革开放以来外商投资、对外贸易对经济增长的贡献进行全面的回顾以及实证分析。而本文的研究主要基于广西1990-2013年间出口总额、进口总额和经济增长的相关数据,利用统计分析以及计量回归方法,研究民族地区广西对外贸易与经济增长之间的关系。基于此,余文的安排如下:第二部分阐述FDI、对外贸易发展的现状;第三部分是对广西深化改革开放以来,FDI、对外贸易与经济增长相关关系的实证检验;第四部分是本文的结论以及相应的理论建议。
二、广西FDI 和对外贸易发展状况
(一) 广西FDI 的发展状况
1. 总体发展趋势
大量FDI 的流入会对地区经济发展产生重要影响,外资的流入可以推动产业结构调整、引进先进管理经验、弥补当地资金不足、促进技术进步、实现当地经济的增长和就业的增加。广西的FDI 自1982 年起逐步实现从无到有的新局面,具体发展情况见图1。
从图1可知,广西实际利用外资的情况可以大致分为四个阶段:1982-1991年起步阶段,整体上看FDI 数量总额极少,1982年最少仅为0. 1251亿美元,1992年仅发展到1.8026亿美元(具体数值来源于广西统计年鉴)。第二阶段为1992-1998年为快速发展阶段,从数值上看,由1992年的1.8026亿美元增长到1998年的8.8613亿美元。第三阶段为1999-2004年,这一阶段中,FDI呈现出波动的下降趋势,由1999年的6.3730亿美元下降到2004年的2.9579 亿美元。第四阶段为2005年至今快速发展阶段,FDI在经历波动下降的过程后逐渐回暖,由2005年的3.7866亿美元增长到2014年的10.01亿美元。
2. 广西FDI占全国的比重趋势
广西FDI整体呈现出上升的趋势,在全国的比重也是稳步上升。但总的来说,其总量仍然严重偏少,1987 年改革开放之前,外国资本流动基本不受重视,在严格管制的情况下,FDI 发展规模相当小。近年来,其FDI的利用总额所占全国的比重也在1%左右徘徊。2014年,广西外商投资合同项目个数109个,合同外资金额累计为21.5771亿美元,实际利用外资金额累计为10.01亿美元。
由图2可知,广西FDI在全国的比重仍然不高,尽管呈现出波动上升的发展趋势,但是通过计算年增长率发现年增减幅度波动较大,从表1可以看出,近十年来,广西FDI实现40%以上的年增长速度有3年,实现20%以上的年降幅也有两年,年增减的波动幅度都远远大于全国,且有6年与全国的增减方向不一。同时,在资金的来源渠道上,其渠道来源较窄。广西实际利用外资额来源相对比较单一。2014年来广西投资的国家和地区只有18个,但其主要资金来源于香港。2014年,广西实际利用外资中,香港占54%;而发达国家和地区在广西的投资很少,美国占0.72%,日本占0.02%,德国占0.01%、英法几乎没有。这种外资来源较窄单一化的格局,使广西外资来源狭窄单一,易受国际经济发展形势的影响,对广西经济的全面发展产生不利影响。
(二) 广西对外贸易发展状况
1. 广西对外贸易纵向发展
广西作为西南边疆地区的沿海地区,是中国面向东南亚国家的进出口贸易的重要口岸,进出口贸易历史悠久,其进出口额由最初1950年的0.0428亿美元发展到2013 年的328.3690亿美元。改革开放以来,伴随着对外开放的各大政策利好,广西的贸易额得到了迅猛发展。特别是20世纪90年底以来,随着对外开放战略的深化,广西的进出口总额从1990年的8.9797亿美元上升到2013年的328.369亿美元,24年累计增319.3893亿美元,年均增长率为18.35%。广西1990-2013进出口的增长状况如表2所示,其中出口额从1990年的7.2944亿美元上升到2013 年的186.9499亿美元,累计增加179.6555亿美元,年均增长率17.47%;进口额由1990年的1.6853亿美元增长到2013年的141.4191亿美元,累计增加额为139.7338亿美元,虽然总量不及出口额,但年均增长率高于出口为25.972%。1990-2013年广西进出口总额趋势如图3所示。
由图3可以看出广西外贸总额持续增长,1998年有所回落,之后便恢复发展。进口额在2009年由于受到全球金融危机影响有所下降,但之后呈现出迅速增长的趋势。2013 年全区进出口总额为328.3690亿美元,比上年增长11.4%。其中,出口为186.9499亿美元,增长20. 8%;进口为141.4191亿美元,增长9.7%。
2. 进出口市场分布状况
在国际贸易过程中,如果一国出口市场过分集中,一方面,出口企业的出口业绩极易受到进口国家地区经济因素和非经济因素的制约,使出口企业在国际贸易中处于被动地位,不利于出口企业规避国际经济风验,而另一方面,在市场竞争中也容易引发出口企业低价竞销,从而引起进口国的反倾销调查,甚至设置贸易壁垒。近几年来,广西出口市场趋于多元化,主要涉及日本、韩国、美国、香港及欧盟,但出口市场仍过于集中。根据相关理论,如果一国出口市场过分集中,出口企业的出口业绩极易受到进口国家地区经济因素和非经济因素的制约,在国际贸易过程中不利于出口企业规避风验。2013年,特别是近几年来对亚洲地区出口均占到其出口总额的一半左右。
从表3可以看出,随着市场化进程的不断推进,改革开放的不断深化,贸易条件的不断改善,1998-2013年广西对各大市场的进出口总额的所占比重皆出现稳中有升的局面。
从进出口市场看,亚洲、北美洲和东盟三大传统市场的进出口市场,2013 年分别为41.6%、5.72% 以及31.4%。从表4.5可以看出,2009年开始,广西对欧盟、大洋洲的进出口总额出现了下降趋势,但下降幅度较小,而对大洋洲的进出口额则出现了小幅上升趋势。同时,随着中国-东盟自由贸易区的加快建设,贸易条件不断改善,广西与东盟的进出口贸易额总体上不断攀升,东盟成为广西进出口的主要市场之一,成为推动广西贸易增长的主要引擎,并在一定程度上促进广西经济的加快发展。
从近6年广西与主要国家的进出口总额的数据(表4)来看,由于与这些国家基本上皆呈现出贸易顺差,因此选取进出口总额来体现其基本发展态势。在亚洲市场上,中国香港是广西进出口贸易的主要市场,近年来保持着上升的趋势,至2013年,在亚洲市场上,广西与中国香港的进出口总额占整个亚洲市场的8.38%,与印度尼西亚进出口总额占亚洲市场的4.86%,与越南进出口总额占亚洲市场60.40%,与德国进出口总额占欧洲市场的29.37%,与美国进出口总额占北美洲市场的99.04%。因此,中国香港、越南、印度尼西亚为广西与亚洲的主要进出口贸易市场,德国为广西与欧洲的主要进出口贸易市场,美国为广西与北美洲的主要进出口贸易市场。
3. 广西对外贸易横向发展
近年来,从整体来讲,广西省贸易进出口呈现稳步增长的发展趋势,但省内每个城市对贸易发展的贡献有所不同,具体如图5 所示。
由图6可以看出,崇左市作为广西历年进出口的传统强市,对广西的进出口贸易发展发挥着重要作用,在近年的进出口数据中占据绝对的优势,2013年贸易进出口总额为102.7713亿美元,比上年2012年增长44%。同时,2012-2013这两年出口总额占广西全区的48.5%,进口总额占全区的26.02%,
从表5可以看出,2012-2013 年2年间南宁贸易出口额达到48.7004亿美元,占到广西省总贸易出口额的14. 25%;进口额达到45.8581亿美元,占整个广西全区总贸易进口额的16. 29%。其次是北海,2013年进出口总额达26.9833亿美元,比上年增长29.8%。就贸易出口额而言,崇左市、南宁市、北海市在全区中占据优势地位;但在进口贸易方面,数据显示,崇左市、防城港市、钦州市处于全区各市中的前列,这与传统的出海口具有一定的相关性。然而,不容忽视的是,玉林市、白色市以及河池的贸易总额比重为1%左右,其他各市甚至更少,尤其是贵港市、贺州市和来宾市不足1%,其中来宾最少,为0.41%。就贸易进口额而言,梧州市、桂林市、北海市的比重在7%左右,以及贵港市、来宾市、贺州市的比重不足1%,最少的仍为来宾市。可见,广西省各市贸易发展的差距极大,整体来讲,桂北地区贸易比较落后,崇左和首府城市南宁以及传统的出海口城市北海发展最好。
三、广西FDI 与对外贸易关系的实证分析
(一)计量模型与变量的选取
影响一国进出口贸易额的因素有很多种,如贸易政策、相对价格、汇率等。考虑到只是以民族地区广西作为研究对象以及数据的可获得性和连续性,所以以广西壮族自治区的地区生产总值(用GDP 表示)和广西利用的外商直接投资作为解释变量。以广西省进口贸易额和出口贸易额作为被解释变量来考查广西地区生产总值与广西利用的外商直接投资(FDI)对进口、出口贸易所产生的影响;以广西进出口贸易总额、广西利用的外商直接投资(FDI)为解释变量,以地区生产总值(GDP)作为被解释变量,考查广西进出口贸易总额对广西经济增长所产生的影响。因此,所建立的三个模型如下:
(1)式中:IMt、EXt分别表示第t年广西的进口额和出口额(t = 1、2…);GDPt为第t 年广西的地区生产总值;FDIt为第t年(t = 1、2…)广西利用的外商直接投资额;TRAt为第t年((t = 1、2…)广西进出口贸易总额;t 为时间(年);εt μt 为随机误差项。
(二)数据与变量处理
本文分析所选取的样本取自1990-2012年的广西的年度数据。为避免时间序列中产生的异方差现象,首先对所涉及的变量进行对数变量,变量的对数形式分别表示为InGDP、InTRA、InIM、lnEX、lnFDI。其好处主要包括:第一,对数变换可以把一组非线性结构的变量转化为近似的或显著的线性关系,以简化模型,改善估计方法。第二,对于时间序列的变量取自然对数后可以有效地消除时间序列中的异方差性,把绝对误差变成相对误差,缩小了残差的差异。结合1990-2013 年广西统计年鉴对变量数据进行对数化处理,结果如表5.1 所示。 从图6可以看出,总体上看,变量InGDP、InTRA、InIM、lnEX、lnFDI基本呈现出不断增长的趋势,且变动的方向和步调较为一致,这说明它们之间存在着较强的相关关系。
另外,从表6可以看出, 为进一步证实这种较强的相关关系的判断。LNGDP、LNFDI、LNEX、LNIM四个变量之间的相关系数较大。变量之间相关系数大,这说明它们之间存在着较强的相关关系。
(三)广西FDI、经济增长对进出口贸易的回归分析
文章运用最小二乘估计的方法研究二者的线性相关关系。最小二乘估计是概率统计中的一种参数估计方法,它是对一组随机变量进行线性估计,原理是使估计值与真实值之差的平方和达到最小。运用Eviews计量软件进行回归分析,得出各个解释变量对应的t 值、DW 值和F 值。由于模型在直接回归的结果中出现序列自相关的现象,通过Cochrane-Orcutt迭代法修正结果,可以看到,在以广西进口额为因变量,以地区生产总值、FDI为自变量的模型回归结果中, R2为0.97,DW 值为1.66,F值为236.79,模型接近于理想的状态。且经过验证均变量序列不存在自相关和多重共线性,服从正态分布。并得出进口方程如下:
从方程式(1) 可以看出,GDP与FDI的系数分别为1.36与0.27,且均通过了5%的显著性检验,说明广西FDI流入与GDP增长均对其进口有一定的促进作用,并且GDP 的促进作用大于FDI流入的促进作用。在以广西出口额为因变量,以地区生产总值、FDI为自变量的模型回归结果中。并得到以下的广西出口贸易方程:
从方程2可以看到DW值、R2、F值都达到了理想的状态,且广西GDP与FDI的系数为1.24与0.15,说明了二者均对广西的出口贸易的增长发挥着正向的影响;且GDP的系数通过了1%的显著性检验,证明了GDP的增长对广西出口贸易的增长发挥着显著性的影响,同时,GDP 的促进作用大于FDI流入的促进作用。
(四)广西FDI、进出口贸易总额对经济增长的回归分析
运用最小二乘估计的方法(OLS)研究广西FDI、进出口贸易总额、经济增长三者的线性相关关系。从回归结果可以得出,模型的F值为994.87,R2为0.993674,DW值为1.81,不存在自相关和多重共线性,服从正态分布。各项指标都达到了较优的状态,模型的拟合效果较好,因此可以得到如下的方程:
从方程(3)可得,TRA与FDI的系数分别为0.32与-0.03,说明了广西对外贸易对广西经济增长产生了正向的影响,广西FDI流入对广西经济增长产生了负向影响。外商对广西的直接投资每上升一个百分点,会使得广西GDP增长下降0.32个百分点,这与传统的FDI流入会促进经济增长的理论相悖,然而,对于民族地区广西而言,出现这种相悖的现象主要原因有以下几点。第一,从FDI的数据上看,近几年广西利用外资持续低水平徘徊,与发达地区相距甚远;第二,从外资的质量上看,引进的外资质量偏低,这种状况与广西所拥有的良好区位优势,以及年代以来形成的各种机遇叠加等良好的外部条件很不相称,引进的外资大项目少,产业配套能力弱,与工业特别是支柱工业结合不够紧密,未能形成核心产业群。第三,从外资布点的区位上看,广西引进外资在区位选择上布点不一,引进外资区域较为分散,导致了城市集聚经济效应低,同时,由于广西引进外资的重点在沿海城市,导致区域集中力度不够,未能形成核心城市群,这在客观上也制约了外资重大项目和高新技术项目的引进。
四、结论与对策建议
本文以民族地区广西1990-2013的相关数据,通过计量模型实证检验了广西对外贸易、FDI与经济增长三者之间的关系,研究结果证明对外贸易是广西经济增长的有力动力。通过上述实证分析可以得到以下几个结论:第一,在广西FDI、经济增长对进口贸易的回归分析中,FDI流入与地区经济的增长会对广西进口额的增长产生显著性的正向影响,且FDI每上升1个百分点,会对广西进口额增长0.27个百分点,GDP每上升1个百分点,会对广西进口额增长1.36个百分点,说明了广西地区经济的增长对进口额产生的影响远远大于FDI流入对于进口额产生的影响。第二,在广西FDI、经济增长对出口贸易的回归分析中,FDI流入与地区经济的增长会对广西出口额的增长产生正向影响,但只有GDP对出口的增长产生了显著性的影响,且FDI每上升1个百分点,会对广西出口额增长0.15个百分点,GDP每上升1个百分点,会对广西出口额增长1.24个百分点,说明了广西地区经济的增长对出口额产生的影响远远大于FDI流入对于出口额产生的影响。第三,在广西FDI、进出口贸易总额对经济增长的影响的回归分析中, 广西对外贸易总额对地区经济增长产生了显著性的影响,发挥着显著的促进作用,而外商直接投资对广西经济的增长发挥着负向作用,同时,广西对外贸易总额每上升1个百分点,广西GDP增长将会上升0.32个百分点,但FDI流入每上升一个百分点,广西经济的增长将会下降0.03个百分点,影响也十分微弱。这无疑表明了对于广西而言,长期以来,广西利用外资持续低水平徘徊,引进的外资质量偏低,这种现状与广西所拥有的良好区位优势,以及自改革开放以来形成的各种战略机遇等良好的外部条件很不匹配,如何解决利用外资持续低水平徘徊是经济研究者们无疑需要关注与重视的问题。基于上述的结论,本文提出以下几点建议。
(一)主动融入泛“珠三角”经济圈,为进一步引进外资创造条件
当前,广西正面临着前所未有的历史机遇,拥有着五大促进区域经济发展的历史机遇,一个是跨国范围的国际区域经济,即中国-东盟自由贸易区,一个是21世纪“一带一路”与海上丝绸之路的战略机遇期,还有一个是国内区域间的经济合作,即泛“珠三角”经济圈,另有一个经济建设带“西江流域经济带”,同时,还拥有区内的北部湾经济建设开发区。尽管拥有着历史性的发展机遇,但是由于广西处于边疆民族地区,与国内发达地区以及沿海省份地区相比,广西地区经济实力与经济基础仍然较为薄弱,产业发展不协调,产业发展水平层次较低,产业价值链不完善,产品市场的国际市场占有率较低。因此,也必须清醒地认识到,广西仍然将在较长的一段时间内,处于产业转型期与产业的升级期,同时也必须清醒地认识到,广西对全国的经济发展的带动作用仍然有限,成为国家的经济增长发动机仍然较为困难,因此,对于广西的大、中、小企业而言,必须结合自身的优势资源,以实现自身发展的清晰定位,理顺五大历史性的区域经济增长点,充分利用临近东盟各国的地理与人文的区位优势,在继续加强与东盟国家以及地区经济深化合作,继续推进中国-东盟自由贸易区与北部湾经济区的建设的同时,更应该着力于积极参与泛珠三角的省际经济交流与合作,实施更为主动的战略,积极承接珠三角地区的产业转移,尤其是承接面向东南亚市场的产业转移,努力将广西打造成为珠三角地区面向东南亚的制造业原材料、出口商品加工基地、农产品生产加工基地和观光旅游基地。最后,由于跨省区的经济合作仍然面临着各种有形和无形的制度障碍、政策环境壁垒,因此,对于广西地区政府而言,一方面,广西政府要积极搞好两省的产业项目和市场对接,积极打造良好的经济合作环境,推动珠三角地区外资在广西境内投资设厂,积极推动地区之间的涉外经济合作项目的建设与实施,另一方面,要积极打造良好的市场生态环境,建立起统一、高效和有序的合作竞争的市场环境,通过制定相关的政策,积极鼓励邻近广东的桂东南地区建立与珠三角更加紧密的经贸关系,增强这些地区在争取珠三角的涉外产业转移中的竞争能力,尤其是面向东南亚市场的产业的转移,优势互补,充分发挥桂东经济区以及西江流域经济带的重要作用。
(二)抓住“一带一路”战略机遇期,着力提升外资利用质量与水平
本文实证分析的结果表明, 外商直接投资对广西经济增长的影响小于进出口贸易的影响。究其原因,来自方方面面,但广西利用外资的质量不高,层次偏低无疑是重要原因之一。因此,在经济新常态与国家“一带一路”的战略机遇期的新形势下,对于广西而言,更应该充分抓住战略机遇期,构建21世纪海上丝绸之路的西南大窗口,地方政府要继续制定好吸引外资的相关产业政策,提升外资的引进规模与层次,同时也要重视提升利用外资的质量与效率,做好产业的统筹规划工作,引导外资向广西的优势工业、现代服务业、旅游业等支柱型产业集聚,尤其是向具有良好基础设施的市县集聚,进而加快县域经济的发展步伐,为新形势下广西全面建成小康社会,调整产业结构与优化产业布局提供良好的政策导向与政策优惠。同时,要充分利用外资对区内企业的带动作用,积极发挥FDI 企业对其产业链上下游企业的带动效应与示范效应,加强属于广西特有的品牌建设,培育民族品牌,合理引导外资流向具有高新技术的重要行业。
(三)积极开拓国际市场,推动进出口贸易的多元化
广西与其它民族地区相比较而言,是全国唯一的具有沿海、沿边、沿江优势的少数民族自治区,地理位置较为优越,应该主动加强各经济区的联系,积极开拓国际市场,可加强与东南亚、中国香港等亚洲国家的深化合作,逐步形成以东盟国家市场为支撑、亚太国家和发展中国家均衡分布的市场结构,推进贸易市场的多元化。
同时,本文的实证研究结果显示,出口贸易对广西经济增长作用较大,但是从广西1990-2013的时间序列数据来看,广西的贸易出口国际市场集中于亚太国家与东盟国家,出口贸易市场非常不平衡,欧盟市场与日本等发达国家的市场较少涉足。因此,对于广西而言,逐步地有条件地拓展新的国际市场对于刺激新的出口增长点具有十分重要的意义,积极开拓具有发展前景的东欧、中亚等国家地区的出口贸易市场。
另一方面,也要重视进口对于区内经济的拉动作用,尽管从实证分析的结果中可以看出,进口对经济增长的拉动作用还十分微弱,因此,有必要对广西现行的外贸政策进行重新审视和定位,正确看待进口贸易对拉动区内经济增长的作用。同时,在积极拓展国际市场的同时,还要改善广西出口商品结构,加强对制糖和铝业等传统行业的技术革新与改造,加快创新步伐,积极鼓励和支持各市出口型企业提高出口商品的技术含量和附加值,加快由“广西制造”向“广西创造”的转变步伐。
注释:
①详见《南国早报》2015年10月19日E003 版,http://ngzb.gxnews.com.cn/html/2015-10/19/content_1188945.htm。
参考文献:
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