管党治党：严而有格，爱而有度

薛万博

9月初，十一届省委第九轮巡视又启征程，16个巡视组全部进驻被巡视单位，对36个党组织开展巡视和巡视“回头看”。

党的十八大以来，省委已紧锣密鼓地完成了八轮巡视。每一次的进驻、反馈、整改都会牢牢吸引社会关注的目光。事实上，充分发挥巡视利剑作用，只是黑龙江用从严管党治党实际成果保障振兴发展的其中一环。

“要充分调动广大干部积极性，不断提升工作精气神。”习近平总书记在参加黑龙江代表团审议时指出，党组织对待干部，既要严格管理，又要热情关心。要保护作风正派、锐意进取的干部，真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来。

省委明确提出：“要认真贯彻中央从严管党治党要求，打造过硬班子、过硬队伍、过硬作风，为推进全面振兴凝聚强大力量、提供坚强保证。”

“切实运用好监督执纪的‘四种形态，做到依规治党、关口前移，把功夫用在平时，从小事从日常抓起。”省委书记王宪魁一再强调，要使党的纪律和规矩成为带电的高压线，以此推动形成良好的政治生态，为龙江振兴发展提供坚强有力的纪律保证。

以哈尔滨市为例。今年以来，执纪监督问责处处动真格——严明党纪方面：查处此类问题148个，问责263人，处分114人。落实“两个责任”方面：约谈了去年度考核不及格12个单位的主要领导，查处此类案件79件，处理141人。执纪审查方面：突出查办案件，保持高压态势；受理信访6293件，同比下降1.5%；立案1934件，同比增长74%；结案1680件，同比增长17%；处分1527人，同比增长95%。纠治“四风”方面：查处260件，处理387人（同比增长252%），处分244人（同比增长281%）。

值得关注的是，省纪委及时曝光的负面典型案件，也正在形成持续震慑和警示作用。据不完全统计，2016年1月至9月，省纪委共针对违反中央八项规定精神问题通报13次，涉及案件50余起；针对侵害群众利益的不正之风和腐败问题通报10次，涉及案件30余起。此外，全省各级纪检监察机关针对基层腐败问题，对吃拿卡要、“雁过拔毛”、与民争利、侵吞国家和集体财产等典型问题快查严处，力求让广大群众从反腐败中增强“获得感”。

省委书记王宪魁强调，要落实习近平总书记“三个区分开来”的要求，为有为者撑腰，为担当者负责，调动广大干部积极性，保持良好精神状态，努力打造政治过硬、本领过硬、作风过硬、廉洁过硬的领导班子和干部队伍。

针对当前工作中有些干部不是“干”字当头，而是“怕”字当头的为官不为问题，一方面，我省出台了《推进领导干部能上能下实施细则（试行）》，进一步明确下的标准、规范下的方式、疏通下的渠道，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境；另一方面，我省正在逐步明确，哪些属于改革先行先试中出现的失误，哪些属于探索实验中的错误，哪些属于推动发展的无意过失，明确具体情形和政策界限，完善容错纠错机制。今年7月，哈尔滨市纪委监察局先行试水，制定出台了《关于激励和保护党员干部改革创新担当作为的意见（试行）》。该《意见》明确传递出一个信号——今后，党员干部在改革创新、担当作为过程中，出现失误或轻微错误等情况，在问责、追责或组织处理时，可以从轻、减轻或免予问责。

今年上半年，总书记不到三个月时间针对黑龙江的振兴发展做出两次重要讲话，为黑龙江的“两学一做”学习教育提供了难得的生动教材。“要坚持统筹兼顾，把学习教育同做好改革发展稳定各项工作结合起来。”在省委“两学一做”学习教育工作会议上，省委书记王宪魁要求，要引导党员干部全身心投入重点产业项目建设，全力解决好人民群众关心的民生问题，做到两手抓、两促进。

如今，全省11.8万个基层党组织、230.7万名共产党员正在把“四讲四有”标准具体化到党员角色身份和岗位职责中，把党员的先进性体现在推动龙江振兴发展的实践上。