扎实推进“两学一做”学习教育要把握住“学、做、改、干”四字要诀

贾东昌

自开展“两学一做”学习教育以来，我们东宁市将这一工作作为一项重大政治任务，牢牢把握“深学、实做、立改、真干”四个关键，精心组织、科学谋划，严格标准、强势推进。在抓好党员学习教育的同时，将学习教育与全市中心工作相互融入，使学习教育内化于心、外化于行，学以致用、知行合一，有效激发了广大党员尤其是党员干部干事创业、共谋发展的热情与激情，形成了凝心聚力助推市域经济跨越争先发展的强大合力。

学在深处，筑牢“学”这个基础。一是集中培训。围绕党章、党规及习近平总书记在黑龙江代表团和考察黑龙江时的重要讲话等重点内容，处级领导干部参加理论中心组学习，科级干部、后备干部及普通党员参加党校培训班，分层面、分批次开展集中培训。二是创新党课。在农村、社区、机关、“两新”组织中分别开设“清晨党课”“楼院讲堂”“党员大讲堂”“车间微党课”，将课堂设到党员身边，实现基层党组织学习全覆盖、党员学习全覆盖，党员参学率达到96%以上。三是专题辅导。邀请省、市委党校专家学者及全国人大代表、北大讲师对机关党员进行专题辅导，要求全市处级党员领导干部到所在党支部、基层单位及基层党建联系点讲党课，要求基层党组织书记、驻村第一书记、党建工作指导员（联络员）、普通党员联系实际讲党课。四是研讨交流。市委理论中心组、全市各基层党组织在学习教育中注重思想碰撞、深学一层，坚持专题研讨、互动交流，在学习教育中开展专题研讨，在专题研讨中促进学习教育。五是信息网络线上学。全市各基层党组织全部开通微博、微信公众号、微信群等“两学一做”专题学习平台，组织党员参与网上答题，以考促学加深学习效果。六是直观感受现场学。通过邀请功勋老党员讲党课、观看爱国主义影片、重温入党誓词、参观勋山要塞及廉政教育基地等活动，不断放大学习效果，提升学习教育的吸引力、影响力。

做在新处，落实“做”这个关键。一是在农村，不断活化无职党员设岗定责、服务承诺、党员责任区、党员志愿服务队等载体，定期走访辖区内群众，解难题、办实事，组建党员志愿服务队开展志愿服务，解决群众生产生活难题。二是在社区，全面实施以“一头连着党和政府，一头连着群众”为主要内容的“扁担工程”，创新推行“民情流水线”工作法，组织社区党员开展“1+X”志愿服务；结合社区实际以及在职党员工作特点、兴趣爱好，开展在职党员进社区报到志愿服务活动，由在职党员自主认领环境整治岗、助困帮扶岗、文体宣传岗、心理咨询岗等8个服务岗位，并做出公开承诺。三是在机关，开展“万名党员公开承诺”特色载体活动，要求每名党员结合自身实际及群众关心的热点难点问题进行公开承诺。在人民办事服务中心，人社、住建、卫计、民政等窗口部门开展了争创“优秀服务窗口”承诺践诺行动；在市场监督、城市管理等部门开展了文明执法承诺践诺行动，并组建市级卫生医疗、农业生产、科技培训等7支党员志愿服务队，深入农村开展服务活动。四是在“两新”组织，扎实开展“双培双推、双争双保”活动，组织开展“党员效益岗”“党员先锋岗”“党员挂牌上岗”等特色载体活动，设立创意创新、环境卫生、安全保卫、产品质量向我看齐等党员责任区，组建“员工放心人”等党员志愿服务队，激活党员的内在动力。

改在短处，聚焦“改”这个核心。一是持续推进软弱涣散党组织整顿。结合软弱涣散基层党组织三年整顿规划和精准扶贫工作要求，对建档立卡的软弱涣散村和贫困村党组织进行集中“会诊”、剖析“病根”，确定重点工作任务；借助领导包扶、共建单位和第一书记这些“外力”规范组织建设，加大农村基础设施改造，强化软件管理，激活内生动力，搞活集体经济。二是持续推进基层党组织规范化建设。大力开展规范党内组织生活专项整治，围绕党组（党委）清理规范及党组织延期换届进行排查，调整部分市直党（工）委、党组设置及所属基层党组织隶属关系，并建立按期换届台账；开展党员组织关系集中排查，查找失联党员和流动党员，重新纳入党组织管理。三是持续推进优化经济发展环境整顿。在全体机关党员干部中广泛开展“肃纪律、转作风、扬正气”实践活动，聚焦党员干部作风建设，开展“优化发展环境，人人都是形象”主题大讨论，助推机关党员干部作风持续好转；全面落实服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制等制度，建立权力清单和权力运行流程图，聘请社会各界监督员，受理群众来信来访案件，对窗口单位明察暗访，使市域经济发展环境在“做合格党员”中得到进一步优化。

干在实处，明晰“干”这个主线。一是“两学一做”与发展开放型经济相融合。充分发挥区域优势，搞活对俄贸易，发展境外农业、互市贸易；加速发展跨境电子商务，百户商家入驻“达俄商城”；将东宁建设成为全国进口俄粮最大集散地及进境食用水生动物指定口岸。8月9日，我市已成功举办第四届中国·东宁2016宝玉石文化节。二是“两学一做”与发展三次产业相融合。紧紧围绕供给侧结构性改革，号召广大党员干部在发展三次产业中当先锋、做表率，努力实现现代农业链式发展、工业项目扎实推进、旅游产业加快发展。三是“两学一做”与招商引资、项目建设相融合。牢牢把握撤县设市和绥芬河—东宁重点开发开放试验区获得国务院审批的有利契机，号召党员干部继承和发扬“跑崴子”精神，进一步扩大招商引资、项目建设成果。四是“两学一做”与五城同建、美丽乡村建设相融合。着力打造山水宜居城、生态文明城；推进城区旧楼房“穿衣戴帽”工程，深入实施美丽乡村“一带两点”建设。目前，东宁市以“林海雪原菌园耳乡”的美誉再次成为全国百佳“深呼吸小城”。五是“两学一做”与改善民生相融合。深入实施民生改善工程，为救助对象发放医疗、临时等救助金，为失能、高龄困难老年人发放补贴，实现新农保和新农合参保率分别达到75%和100%，实施棚户区改造项目等，着力提高老百姓生活质量和幸福指数。六是“两学一做”与精准扶贫脱贫相融合。大力实施农村与农民“双富工程”，通过选派优秀科级干部担任贫困村第一书记、党员干部与贫困户结成帮扶对子、为贫困户提供协调小额贷款等措施，全面加快精准扶贫脱贫步伐。

（作者系中共东宁市委组织部部务委员）