公路统计常见问题及改善措施

2016-10-14王蕾

经营者 2016年12期

王蕾

公路统计常见问题及改善措施

王蕾

十八大后，我国经济发展飞速增长，基础设施建设如火如荼。在此背景下，交通行业有了长足的发展，公路建设部门也进行了大胆的改革，以促进公路建设事业的健康有序发展。公路建设中最重要的环节就是公路统计工作，要想提高公路建设的效率，并且保证公路建设的质量，就必须要落实好公路统计工作。本文作者从事相关工作多年，从公路统计工作效率和质量的提高出发，并对出现的问题进行了阐述，提出了改善措施，以期为同行的工作提供参考。

公路统计问题措施

一、前言

“十三五”的开局之年，我国加快了小康社会的建设步伐，加大了对交通基础设施建设的投入，特别是公路投资结构区域多元化，涉及国省县乡公路，公路统计的范围更加广泛，对作为公路管理基础工作的公路统计工作要求更精细、更规范、更系统。对公路统计信息进行有效管理，可以使得社会公众和媒体了解真实情况，保障人民群众的知情权、参与权、监督权。它通过数据和图表作为表达形式，在不同观察手段中收集信息，反映公路社会活动中关键数量特征。只有不断提高工作效率，才能适应新的形势发展需要。

二、影响公路统计工作的问题分析

（一）公路统计法制化程度不高

个别公路部门的管理者统计法制化观念淡薄，对《统计法》《统计法实施细则》了解不多，在统计工作中不可避免地出现了一些违法、违章、违纪的问题；各级统计人员对《统计法》和《统计法实施细则》的深入理解亟待提高；各单位对统计工作的认识不一，工作水平参差不齐。

（二）统计信息处理、传输手段落后

近年来，为了适应新时期的需要，公路建设系统在推广应用计算机软件、信息处理和传输方面做了大量工作，取得了显著成绩，积累了很多经验。但从行业的总体来看，无论是微机数量与档次，还是开发利用软件，都不能更好地适应“十三五”期间新形势发展的需求。目前，我国公路统计信息的采集、传输、处理、管理、分析、提供等基本仍以手工操作为主，不能适应社会主义市场经济对统计工作的要求，与国外差距较大。

（三）公路统计调查方法单一，调查方法跟不上调查对象的变化

长期以来，公路统计调查基本上依靠传统的全面报表，这种在高度集中计划经济体制和分级管理的要求下形成的公路统计调查方法，已越来越不适应市场经济的环境和条件，而且因资料和数据收集时间长，影响信息使用和开发，不能及时为各级领导宏观管理和经营决策提供依据。

（四）统计人员业务素质有待提高

长期以来，僵化的管理体制形成了一些统计人员在工作中按指令办事，缺乏主动性和责任心，只完成上级布置的定期报表，这种观念阻碍了公路统计工作的进一步发展，缺乏时代要求的创新动力，而且公路统计队伍中也存在着不稳定的因素，有些统计员认为统计工作整天面对枯燥的数字，工作细碎烦琐又不受重视，往往刚熟悉业务，一有机会便调离岗位。频繁的岗位调换影响了公路统计数据的完整性和统计质量，造成了统计人才缺乏。

三、有效优化公路统计工作质量的相关途径

（一）落实好公路统计队伍建设工作，确保公路统计工作的准确性、及时性、真实性

1.要充分重视现场调查工作的重要性。相关统计人员要确保统计数据的真实性、准确性和可靠性，就必须及时对现场展开深入、细致的调查。现阶段，我国公路统计工作急需大量专业水平优秀、职业素质较高的人才，只有优秀的专业人才才能保证公路统计工作的效率和质量。作为统计人员，首先必须要做到积极提高自身专业能力，充实内在涵养，对于公路统计工作中的相关知识和技能做到深入的理解以及熟练的操作，主要包括公路统计工作的基本技能、公路统计基建专业知识、统计方法的系统调查、深入了解统计过程与统计任务、统计分析以及统计整理。现阶段公路统计工作中，能够充分掌握相关工作技巧、具备较高工作能力的统计人员少之又少，在此方面，需要对相关统计人员进行全面、深入的专业能力培训，有效提高统计人员专业技能和职业素养。同时，还需要根据当下公路统计工作中所涉及的专业范围和专业性要求，对相关统计人员进行教育渗透，引导统计人员树立正确的职业观念、职责意识，全面提高公路统计队伍能力和素质。最后，还需要在公路统计部门中建立科学合理的用人机制，并构建良好的工作环境和氛围，提供全面的职业教育及广阔的发展空间，吸引更多的人才投入到公路统计工作中来；相关领导层也需要对公路统计工作予以足够的重视，从各个层面推进公路统计队伍建设工作，提高公路统计工作整体质量。

2.公路统计应充分利用计算机信息化技术的优势，建立全面的信息网络，实现主要统计数据的及时更新，加快公路系统各级各部门的统计信息网络连接，实行内部联系网直报，使统计信息既可以及时为政府和公路行业提供必要的统计资料，也可以及时反映公路建设、养护效益情况。这就要求统计信息系统规范统计，建立起可供各职能科室操作使用以及决策层全面监控和管理使用的统计信息平台，整合计划上报、预算批复、工程进度、拨款情况、路况信息等资源在内的统一的公路管理信息共享平台。

（二）不断完善相关法律法规以及统计工作相关制度

对于公路统计工作而言，建立完善、健全的工作制度，是保证公路统计工作质量的关键所在。因此，我们应当不断完善相关法律法规，加强监督管理机制的构建。

1.要落实好公路统计工作的专项检查任务，强化对基层部门的数据监督和数据检察（如基层公路养护情况）。对于统计工作中的虚报数据、篡改数据、瞒报数据等现象，要实施严格的惩处，保证公路统计数据的准确性和真实性。

2.要保证公路统计工作的效率和质量，首先需要建立严格、系统、全面的管理制度。在此方面，建立并实施统计工作领导责任制度，明确划分各领导的具体职责，加强部门中领导的执行能力，并将《统计法》内容充分落实到实际工作中去，对于统计工作中弄虚作假的当事人或者领导者要严格追究其法律责任。

（三）相关领导要对公路统计工作予以充分的认可和重视

明确公路统计工作对于整体公路建设的重要性。具体来讲，公路统计的指标具有系统性和完整性两个方面的特质，正是由于这两方面的特质才能够为公路建设生产活动提供数据支持，全面保证公路部门内部经济核对计算工作的科学性和准确性，同时，还能对公路建设的发展以及公路保护计划决策的提出，指定明确的方向并予以科学的指导。所以，相关部门各级领导应当定期对统计工作进行检查和商定，充分重视公路统计工作，并对统计人员在工作中严格遵循相关法律法规，积极落实统计监督与统计报告工作的表现予以极大的精神肯定和支持，同时，还需要从实际物质方面入手，为相关统计人员配备良好的工作环境、人性化的管理制度以及合理的福利待遇，从物质层面和精神层面满足统计人员的诉求，使之能够全身心投入到实际工作中去，采取科学合理的方法完成相关统计工作，不断提升对统计工作的自我要求，有效提高公路统计工作的效率和质量，从而推动公路建设的发展。