时事围观

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农村“两权”抵押市场遇冷　点土成金还要迈过哪些坎？

据《人民日报》报道，农村“两权”抵押让农民有了贷款新渠道，但一些地方的市场热情并不高。记者在安徽、黑龙江进行了调查——

能解农民燃眉之急吗？以往没有房子抵押、公务员担保，农民只能束手无策。现在用土地、农房做抵押就能拿到钱。

为什么“叫好不叫座”？找的部门有点多、评估房屋要交费，普通农户贷不到多少钱，银行交易成本也不低。

贷出去如何收得回？农房只能在村集体组织内部流转，风险出现后，银行长时间找不到“下家”，处理呆账难度大。

专家：由于中国农地产权关系的复杂性和地权、地块的分散性，以及农村产权、农业经营体制改革等都尚未完成，尤其是受《土地管理法》、《农村土地承包法》等政策法规的限制，试点将存在诸多困难。应该修改完善相关法律法规，此外，对于农地农房的确权登记颁证、抵押物价值评估、流转交易平台建设、抵押物处置、风险补偿及缓释机制，配套措施需要创新跟进。

中国社科院农村发展研究所研究员李国祥：落实两权抵押贷款核心问题是不良资产的处置，解决这个问题之后，其他操作性的问题都比较容易。要解决银行的后顾之忧有一定难度，出现坏账后银行是不会要经营权的，主要应该建立担保机制。很多地方已经建立了政府担保基金，要尽快让他们发挥作用，如果出现不良资产，能够帮银行分担一部分。此外，经营权的流转和承包一般还是以规模经营户为主，建议他们成立民间互保机构。某一个经营主体经营不善、出现亏损时，由其他经营主体代为还贷款，经营权也转出去。这样尽可能降低银行的风险，通过经营权的流转解决处置问题。

网友：无论是承包地的经营权，还是宅基地的财产权，都只是细分产权，而不是一个完整的可用于抵押的产权，这才是现在处置不良资产时面临的最大挑战。

800余农民遭非法吸储近3000万

据《京华时报》报道，近日，河北省沧州市南皮县寨子谷物种植专业合作社法人代表徐书生突然消失的消息，在沧州多个村间传开，村民们忧心存在他那里的钱取不出来了。合作社成立于2009年4月，几年来，徐书生通过镇上各村的信贷员，已吸收800余户村民至少2600万元存款，包括村民娶儿媳、看病、养老的钱，有的是村民攒了几十年的全部家产，少则数千元，最多达75万余元。目前，当地警方已介入侦查该非法吸收公众存款案，11名涉案人员已归案，涉案资金去向等问题仍在进一步侦办中。

农民受折腾9万元的羊2万元贱卖

据《中国青年报》报道，山西蒲县农民陈齐，因为该县出台的“卖羊令”，一家人和羊已在外躲了近一个月。陈齐之所以躲出去，是因为6月镇里要封山禁牧，限他10天内把羊卖掉，否则就要罚款。另一养殖户迫于压力，将早在两年前就已价值9万多元的羊，在几天之内，被2万多元贱卖，这个价格让陈齐等养殖户实难接受。蒲县林业局副局长张强说，之所以让部分绵羊养殖户卖羊，是因为很多农户散养绵羊达不到县里规定的养羊标准，比如圈舍不配套、饲料储存条件不达标等，“这个肯定要取缔”。

“村头问政”进山村办公桌搬到群众家门口

据新华社报道，四川省岳池县中和镇10多名干部来到金顶山村，设立了国土、民政、法律援助等10个咨询点，现场收集、解答、办理群众所反映的问题，吸引了上百名村民现场“问政”。目前中和镇已在三个村开展了“村头问政”，现场受理各类问题50余件，均得到较好办理和解决，群众满意率达96%。下一步该镇还将每周开展一次“村头问政”活动，将各种矛盾纠纷化解在基层。